Governo Salandra I

Il Governo Salandra I è stato il quarantanovesimo esecutivo del Regno d'Italia, il primo guidato da Antonio Salandra.

Governo Salandra I
Stato	Italia
Presidente del Consiglio	Antonio Salandra (UL)
Coalizione	UL Appoggio esterno: PDCI, UECI, PD, CC
Legislatura	XXIV
Giuramento	21 marzo 1914
Dimissioni	31 ottobre 1914
Governo successivo	Salandra II 5 novembre 1914
Giolitti IV Salandra II

Esso, nato in seguito alle dimissioni del governo precedente, è stato in carica dal 21 marzo^[1] al 5 novembre 1914^[2] (sebbene già dimissionario dal precedente 31 ottobre), per un totale di 229 giorni, ovvero 7 mesi e 15 giorni.

Compagine di governo

Affiliazione politica

Partito		Presidente	Ministri	Sottosegretari	Totale
	Unione Liberale	1	12	12	25

Con l’appoggio esterno di Partito Democratico Costituzionale Italiano, Unione elettorale cattolica italiana e Partito Democratico.

Situazione parlamentare

NOTA: Nonostante ormai le dinamiche parlamentari sulla fiducia (che venivano spesso attuate indirettamente e tramite vari ordini del giorno), avevano ormai portato ad una prassi di forte rilevanza stratificata e abbastanza consolidata dell’organo legislativo e della Monarchia parlamentare, con un’evidente evoluzione in senso democratico della responsabilità politica, essa fu ciononostante solo una convenzione costituzionale. Ufficialmente infatti, ai tempi del Regno d'Italia, poiché secondo lo Statuto Albertino il governo rispondeva concretamente al solo Re (il quale, dando egli stesso una prima fiducia al governo, aveva il potere di far resistere l’esecutivo ad un voto della Camera dei deputati, come alcune volte fece), il rapporto con il Parlamento in senso moderno non era pienamente obbligatorio (ed in tal senso vari sono stati i casi di formazione o sopravvivenza di un governo palesemente privo di tale supporto), pur diventato orami fondamentale (e più affine alla forma moderna solo successivamente, specie con l’ascesa dei partiti di massa e con l’introduzione del sistema proporzionale). Per questo motivo, il grafico sottostante espone, secondo ricostruzioni e dichiarazioni, nonché secondo la composizione del governo ed anche secondo il voto effettivamente subìto, il supporto che questo ha ottenuto a fini puramente enciclopedici e storici, tenendo conto della facile mutevolezza delle forze politiche e del contesto storico-politico.

Camera	Collocazione	Partiti	Seggi
Camera dei deputati[3]	Maggioranza	UL (265)	265 / 508
	Appoggio esterno[4]	PDCI (29), UECI (20), PD (11), CC (9)	69 / 508
	Opposizione	PR (62), PSI (52), PSRI (19), RAD-D. (11), REP-D. (9), PRI (8), SOC-IND (8), ANI (5)	174 / 508

Composizione

Carica	Titolare			Sottosegretari
Presidenza del Consiglio dei ministri				Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
Presidente del Consiglio dei ministri			Antonio Salandra (UL)	Carica non assegnata[5]
Ministero	Ministri			Sottosegretario
Affari esteri			Antonino di San Giuliano Paternò Castello (UL) (fino al 17 ottobre 1914)	Luigi Borsarelli di Rifreddo
	Antonio Salandra (UL) Ad interim (dal 17 ottobre 1914)
Interno			Antonio Salandra (UL)	Giovanni Celesia di Vegliasco
Agricoltura, Industria e Commercio			Giannetto Cavasola (UL)	Vittorio Cottafavi
Colonie			Ferdinando Martini (UL)	Gaetano Mosca
Finanze			Luigi Rava (UL)	Ugo Da Como
Tesoro			Giulio Rubini (UL)	Antonio Baslini
Grazia e Giustizia e Culti			Luigi Dari (UL)	Pietro Chimienti
Guerra			Domenico Grandi (Indipendente)[6] (fino all’11 ottobre 1914)	Giulio Cesare Tassoni (fino al 15 ottobre 1914) Augusto Elia (dal 15 ottobre 1914)
			Vittorio Zupelli (Indipendente)[6] (dall’11 ottobre 1914)
Lavori Pubblici			Augusto Ciuffelli (UL)	Achille Visocchi
Marina			Enrico Millo (Indipendente)[6] (fino al 12 agosto 1914)	Augusto Battaglieri
			Leone Viale (Indipendente)[6] (dal 12 agosto 1914)
Poste e Telegrafi			Vincenzo Riccio (UL)	Girolamo Marcello
Pubblica Istruzione			Edoardo Daneo (UL)	Giovanni Rosadi

Cronologia

• 21 marzo - Il governo giura dinnanzi al Re, ricevendo lo stesso giorno l’approvazione della Camera dei deputati sulle sue dichiarazioni programmatiche.
• 7 giugno - Esplode un'insurrezione sindacale ad Ancona (Settimana rossa), conclusa dopo 7 giorni e per la quale il governo aveva evitato di poco l'intervento militare.
• 28 giugno - Viene ucciso in un attentato a Sarajevo l'erede al trono viennese Francesco Ferdinando; il supposto coinvolgimento serbo causerà l'effetto domino che porterà alla prima guerra mondiale
• 28 giugno-4 agosto - In seguito all'assassinio di Francesco Ferdinando si innesca la "crisi di luglio"; alla sua fine (4 agosto), esplode la guerra tra gli imperi centrali (Germania, Austria-Ungheria e Turchia) e la triplice intesa (Russia, Francia e Regno Unito). L’Italia, per il momento, si dichiara neutrale, apponendo in sua difesa che la Triplice Alleanza fosse un patto esclusivamente difensivo.
• 20 agosto - Muore Papa Pio X, che aveva favorito un cauto riavvicinamento dei cattolici alla politica italiana (Il Fermo Proposito).
• 3 settembre - Viene eletto pontefice Papa Benedetto XV, dichiaratamente pacifista e favorevole alla neutralità.
• 16 ottobre - Muore a Roma il ministro degli esteri San Giuliano, che stava esaminando le eventuali condizioni per un potenziale intervento dell'Italia nella guerra.
• 5 novembre - Al fine di effettuare un largo rimpasto di governo e finalizzarlo alla questione dell'eventuale intervento italiano nella guerra, Salandra ottiene la riconferma regia dopo aver precedentemente dichiarato le proprie dimissioni (31 ottobre); lo stesso giorno, viene approvata la fiducia al nuovo esecutivo, facendo così terminare l’esperienza di governo.

Note

1. Il giuramento dei ministri in Quirinale, su archiviolastampa.it, 22 marzo 1914, p. 1.
2. Il Ministero Salandra-Sonnino ufficialmente annunciato, su archiviolastampa.it, 6 novembre 1914, p. 1.
3. Viene qui riportata la situazione parlamentare solo di questa camera (e non anche del Senato del Regno) poiché, sebbene entrambe partecipassero al processo di controllo del rapporto di fiducia con l'esecutivo, per convenzione costituzionale in caso di disaccordo era la decisione della camera bassa a prevalere, risultando essere la posizione ufficiale del Parlamento nella sua totalità.
4. In virtù del Patto Gentiloni.
5. Poiché all'epoca del Regno d'Italia la figura del Presidente del Consiglio era vista come una figura mediatrice e coordinatrice piuttosto che dirigenziale rispetto all’esecutivo, e dunque senza una costituzione autonoma, il detentore era più identificato con il ministero da egli detenuto piuttosto che dalle sue funzioni, e per questo non vi era mai stata la necessità di nominare un sottosegretario specifico, ma il Capo di governo si serviva del proprio sottosegretario ministeriale.
6. Affine all’Unione Liberale.

Bibliografia

• Parlamenti e Governi d’Italia (dal 1848 al 1970) - Vol. II - Francesco Bartolotta - Vito Bianco Editore - 1971

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Collegamenti esterni

• Scheda sul Governo Salandra I, su storia.camera.it, Camera dei Deputati.

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