משטרת הפלילים הפדרלית (גרמניה)

משטרת הפלילים הפדרלית
Bundeskriminalamt
מידע כללי
מדינה	גרמניה
תחום שיפוט	גרמניה
סוכנות אם	משרד הפנים הפדרלי
סוכנות בת	המרכז למחקר תיאום ושיתוף פעולה בינלאומי (IZ) ; ביטחון המדינה (ST) ; פשיעה חמורה מאורגנת (SO); חטיבת האבטחה (SG) ; תמיכה מבצעית למשימות וחקירות (OE) ; ניהול מידע מרכזי (ZI) ; מכון זיהוי פלילי (KT) ; טכנולוגיית מידע (IT) ; ענייני מנהלה (ZV)
תאריך הקמה	15 במרץ 1951
סוכנות קודמת	משרד המשטרה הפלילי של האזור הבריטי; המשטרה הפלילית; משרד המשטרה הפלילית של הרייך
מטה מרכזי	ויסבאדן
עובדים	6,369 (2019)
תקציב	€794 מיליון (2020)
	www.bka.de; טוויטר; פייסבוק; יוטיוב

משרד משטרת הפלילים הפדרלית בגרמניה (בגרמנית: Bundeskriminalamt, בראשי תיבות: BKA) היא סוכנות משטרה פדרלית למודיעין משטרתי וחקירות פליליות בגרמניה, הכפופה ישירות למשרד הפנים הפדרלי.^[3] משרדיה ממוקמים בוויסבאדן, הסן ולה סניפים מרכזיים בברלין ובמקנהיים ליד בון. בראשה עומד הולגר מינך מאז דצמבר 2014.

עובדות מהירות מידע כללי, מדינה ...

סגירה

הסוכנות אחראית לתיאום שיתופי פעולה בין הפדרציה לכוחות משטרת המדינה; חקירת מקרים של פשע מאורגן בינלאומי, טרור ומקרים אחרים הקשורים לביטחון לאומי; הגנה על חברי המוסדות החוקתיים ועל עדים פדרליים. כאשר היא מתבקשת על ידי רשויות המדינה, או שר הפנים הפדרלי, היא גם מקבלת אחריות לחקירות בתיקים גדולים בהיקף מסוים. יתר על כן, התובע הכללי של גרמניה יכול להורות לה לחקור מקרים בעלי עניין ציבורי מיוחד.^[4] משרד המשטרה הפלילית הפדרלית הוקם בשנת 1951, כאשר וויסבאדן, במדינת הסן, נקבע כמקום מושבו.

המשטרה הגרמנית מאורגנת - על פי הגדרת החוקה הגרמנית - ברמה של מדינות הפדרציה (למשל משטרת נורדריין-וסטפאליה, משטרת מדינת בוואריה, משטרת ברלין). חריגים הם המשטרה הפדרלית, משטרת הפלילים הפדרלית (BKA) ומשטרת הפרלמנט הגרמנית. מסיבות היסטוריות לכל כוחות המשטרה הפדרליים הללו יש סמכות משפטית ספציפית ומוגבלת.

לאחר מלחמת העולם השנייה, גרמניה לא הורשתה להחזיק כוח משטרה רב עוצמה נוסף כמו המשרד הראשי לביטחון הרייך (שהורכב מהגסטפו, האס דה והמשטרה הפלילית, עם משרד המשטרה הפלילית של הרייך).

מאז הקמתה בשנת 1951, מספר העובדים בארגון גדל בהתמדה ובמהלך שנות ה-70 עסקה במאבק בארגוני שמאל קיצוניים ובטרור בינלאומי. בשנת 2016 נערכה רפורמה מבנית לפיה הארגון מאורגן באופן הבא:

מטה LS – ניהול

(גרמנית: Stab LS – Leitungsstab)

לשכת הנשיא וסגני הנשיא
יחסי תקשורת ודוברות
ייעוץ אכיפת חוק ודו"ח מצב
עניינים אסטרטגיים
משאבים, ארגון
שיתוף פעולה לאומי

חטיבה ZI – ניהול מידע מרכזי

(גרמנית: Abteilung ZI – Zentrales Informationsmanagment)

מרכז מבצעים 24/7
שירות שפה ותרגום
שירותי נתונים ומידע, ניהול רישום פלילי
החלפת הודעות ומידע על אכיפת חוק
שירותי זיהוי
- המערכת האוטומטית לזיהוי טביעות אצבע
- מסד נתונים לניתוח דנ"א
- מערכת זיהוי פנים
- תצלומים
שירותי איתור מבוקשים (שיתוף פעולה בינלאומי משטרתי)
- ציד ואיתור ציבורי
- הפעלת מערכת המידע שנגן (SIRENE)
- שיתוף פעולה עם האינטרפול
- איתור מטרות

חטיבה ST – ביטחון המדינה

(גרמנית: Abteilung ST – Polizeilicher Staatsschutz)

ניתוח, דו"ח מצב
הערכת איומים
מרכז המצב לביטחון המדינה
פשע פוליטי, ביטחון לאומי, פשעים פוליטיים – טרור / קיצוניות
- טרור בינלאומי, טרור וקיצוניות דתית, ג'יהאדיזם
- מאבק בפשעי שמאל וימין קיצוניים, לרבות שיתוף פעולה עם ועדה Z‏ (גרמנית: Zentrale Stelle der Landesjustizverwaltungen zur Aufklärung nationalsozialistischer Verbrechen, Zentrale Stelle), סוכנות ממשלתית הנאבקת בפשעי מלחמה שבוצעו בתקופת גרמניה הנאצית.
- טרור במימון המדינה
- פשע פוליטי שבוצע על ידי זרים
מניעת פשע באמצעות נשק להשמדה המונית
ריגול
פשעי מחשב במימון מדינה וריגול מחשב
פשעי מלחמה, פשעים נגד החוק הבינלאומי והאנושות
ביטחון מדינה וחקירות פיננסיות

חטיבה SO – פשיעה חמורה ומאורגנת

(גרמנית: Abteilung SO – Schwere und Organisierte Kriminalität)

פשעי רכוש
זיוף כסף, זיוף עתיקות, זיוף מוצרים
פשעי מחשב
פשעים חמורים, פשעים אלימים, ניצול מיני, מאבק בפורנוגרפיית ילדים וניצולם
פשע מאורגן
פשעי סמים
סחר בבני אדם
פשעי סביבה
פשעי נשק
פשעים כלכליים ועבירת צווארון לבן
- היחידה לחקירות פיננסיות ("VIVA")^[5]

חטיבה SG – חטיבת האבטחה

(גרמנית: Abteilung SG – Sicherungsgruppe)

SG E (מבצעים)
- אבטחת אישים (אבטחת קנצלר גרמניה וחברי הקבינט
- אבטחת זרים
- יחידות תמיכה ניידות וסיור
- יחידות מיוחדות כדוגמת יחידת BKA ASE
SG F (מרכז מצב)
- תמיכה במשימה, ארגון פנימי ולוגיסטיקה
- מרכז מבצעים טקטי

חטיבת האבטחה כוללת את קבוצת האבטחה האחראית לאבטחת מוסדות חוקתיים בגרמניה לרבות אורחים זרים. בנוסף החטיבה מפעילה שירותי אבטחת אישים לכל צמרת המדינה הגרמנית. מטה החטיבה בברלין.

חטיבה OE – תמיכה מבצעית במשימות וחקירות

(גרמנית: Abteilung OE – Operative Einsatz- und Ermittlungsunterstützung)

שירות מבצעי טכני
- לוגיסטיקה, ניטור טכנולוגיה
  - ניתוח טכנולוגיות חדשות
- זיהוי פלילי דיגיטלי
  - תמיכה בחקירות, זירות פשע ואיתור מבוקשים
  - אבטחת תהליכי זיהוי ראיות דיגיטליות
  - פיתוח ומחקר זיהוי פלילי
- ניתוח נתוני וידאו
- תמיכה טכנית
מרכז לפיקוח וניטור מערכות טכנולוגיית מידע (CC ITÜ)
- מעקב תקשורתי (TKÜ)
- מעקב טכנולוגיית מידע (ITÜ)
פיקוד משימה נייד (MEK)
- יחידות מיוחדות
- קבוצת התמיכה המרכזית הפדרלית לאיומים גרעיניים (ZUB)
יועץ למבצעי בני ערובה, ניהול משא ומתן
התכנית הפדרלית להגנת עדים

חטיבה KT – מכון זיהוי פלילי

(גרמנית: Abteilung KT – Kriminalistisches Institut)

כח המשימה לזיהוי קרבנות אסון
- צוות זיהוי קרבנות אסון (גרמנית: Identifizierungskommission, IdKo)
יחידת זיהוי פלילי
חבלה וסילוק פצצות, נטרול חומרי נפץ
מחקר ופיתוח הליכי זירת פשע
המכון למדעים טבעיים וטכניים, דיווח על אכיפת חוק לתובעים ציבוריים
- בליסטיקה, איתור חומר נפץ
- ניתוח דנ"א, חקירות עקבות מיקרו
- ניתוח כתבי יד, מסמכים וזיהוי קול
- המעבדה המרכזית לניתוח כימי, ביולוגי ופיזי, טוקסיקולוגיה
- שיקום נתונים, ווידאו, תמונה, ניתוח צפנים ואותות

חטיבת IT – טכנולוגיית מידע

(גרמנית: Abteilung IT – Informationstechnik)

ניהול מידע ותקשורת
- אמצעי משרד, מערכות מבצעים, תוכנת טכנולוגיית מידע
- מסדי נתונים של אכיפת החוק, כולל של יורופול (SIENA), שנגן (SIRENE) ומסד הנתונים נגד הטרור (ATD)
- ניהול רדיו משטרתי דיגיטלי, תקשורת ניידת

חטיבה IZ – מרכז מחקר, אימון ושיתוף פעולה בינלאומי

(גרמנית: Abteilung IZ – Internationale Koordinierung, Bildungs- und Forschungszentrum)

האיחוד האירופי ושיתוף פעולה בינלאומי, לרבות יורופול ואינטרפול
תיאום קציני קישור בשגרירויות גרמניה
מרכז ייעוץ בענייני משפט ומשטרה, אכיפת חוק ולוגיסטיקה משפטית
אימון משטרתי (לאומי/בינלאומי)
- ניהול אימונים
- אימון משטרתי, אימון מתמחה לפלילים
- תמיכה לוגיסטית ואימון משטרתי בינלאומי
המכון לחקר אכיפת חוק
- אוניברסיטה פדרלית, המחלקה לאגף משטרת הפלילים הפדרלית
- חקר אכיפת חוק וקרימינולוגיה
  - המרכז לייעוץ וחקר טרור/קיצוניות
  - המרכז לייעוץ וחקר סטטיסטיקת אכיפת חוק, איתור שטח אפל
  - מרכז לייעוץ וחקר פשעי מחשב
  - המרכז לייעוץ וחקר פשיעה מאורגנת, פשע כלכלי, מניעת פשיעה
יחסי ציבור, צוות עריכת אינטרנט

חטיבה ZV – ענייני מנהלה

(גרמנית: Abteilung ZV – Zentral- und Verwaltungsaufgaben)

ניהול משאבי אנוש
ניהול מתקנים
ניהול תקציב
ארגון פנים
מבצעים וביטחון פנים
מניעת שחיתות
לוגיסטיקה
עניינים משפטיים

הקמת ה-BKA מבוססת על כמה סעיפים בחוקה הגרמנית, המעניקים לממשל הפדרלי את היכולת הבלעדית להעביר חוקים על תיאום השיטור הפלילי בגרמניה. תחומי השיפוט של BKA מוגדרים בחוק משרד הפלילים הפדרלי:

חקירה ומניעת איומים במקרים של טרור לאומי ובינלאומי.
חקירת סחר בינלאומי בסמים, נשק, תחמושת, חומרי נפץ והלבנת הון וזיוף בינלאומי.
חקירת פשעים כאשר תובע ציבורי ממלכתי, משטרת מדינה או שר הפנים של המדינה, התובע הפדרלי או משרד הפנים הפדרלי מטילים על BKA חקירה פלילית.
ההגנה האישית על הגופים החוקתיים של גרמניה ואורחיהם הזרים, למשל נשיא גרמניה, הפרלמנט של גרמניה, קבינט, בית המשפט החוקתי הפדרלי ומוסדות אחרים), BKA חוקרת גם פשעים גדולים נגד מוסדות אלה.
הגנה על עדים פדרליים.
חקירת פשעים נגד תשתיות קריטיות בגרמניה.
תיאום שיתוף פעולה בין כוחות המשטרה הפדרליים והמדינתיים (בעיקר רשויות חקירה פליליות) ועם רשויות חקירה זרות (בגרמניה כוחות משטרת המדינה אחראים בעיקר על השיטור).
תיאום שיתוף הפעולה עם גורמי אכיפת החוק הבינלאומיים כמו ה-FBI. ה-BKA הוא גם הלשכה המרכזית הלאומית ליורופול ואינטרפול. בנוסף, BKA מספקת קציני קשר ליותר מ-60 שגרירויות גרמניה ברחבי העולם, העובדות עם רשויות אכיפת החוק המקומיות.
איסוף וניתוח המודיעין הפלילי כמשרד פשע לאומי.
אספקת תשתיות טכנולוגיית מידע לסוכנויות אכיפת החוק הגרמניות, למשל מסדי נתונים של המשטרה, מערכת המידע שנגן, מערכת זיהוי טביעות אצבע אוטומטית (AFIS), מסד נתונים נגד טרור (ATD).
מתן סיוע לסוכנויות אכיפת החוק הלאומיות והבינלאומיות האחרות בענייני מחקר משפטי וקרימינולוגי.
משמש כמסלקה לזיהוי וקיטלוג תמונות ומידע על קורבנות ניצול מיני של ילדים, בדומה למרכז הלאומי לילדים נעדרים ומנוצלים בארצות הברית.^[4]