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Lors d'une élection, le vote nul consiste à mettre dans l'enveloppe une réponse qui n'est pas valable, comme :
La raison d'un vote nul est difficile à déterminer, car il n'est pas toujours possible de savoir si l'électeur a volontairement ou non effectué un vote nul.
À partir d'une étude portant sur des bulletins nuls issus des élections européennes, Jérémie Moualek[1] démontre que la grande majorité des votes nuls sont volontaires[2] et peuvent relever d'une expression politique[3]. De même, l'usage de bulletins nuls insultants traduit autant une hostilité politique qu'une tentative d'inversion du rapport gouverné/gouvernant qui caractérise l'acte de vote[4].
Selon Pascal Jan[5], le vote blanc exprime l’opinion d’un électeur qui manifeste son attachement à l’élection (contrairement à l'abstentionniste) et qui considère que l’offre politique ne lui permet pas de faire un choix, de pencher pour un candidat plutôt qu’un autre. Le vote nul manifeste davantage un mécontentement, dans la mesure où, généralement, l’électeur barre ou déchire son bulletin de vote[6].
En Belgique, le code électoral prévoit que sont nuls :
En Belgique, le code électoral prévoit que ne sont pas nuls :
Dans les cas visés à alinéa précédent, le vote en tête est considéré comme non avenu.
En Belgique, le code électoral prévoit que les bulletins suspects et ceux qui ont fait l'objet de réclamations, sont ajoutés, d'après la décision du bureau, à la catégorie à laquelle ils appartiennent. Les bulletins de chaque catégorie sont comptés successivement par deux membres du bureau. Celui-ci arrête et fixe en conséquence le nombre total des bulletins valables, celui des bulletins blancs ou nuls et, pour chacune des listes, le nombre des bulletins de chacune des quatre sous-catégories visées à l'article 156, paragraphe 1, alinéa 2, ainsi que le nombre des suffrages nominatifs obtenus par chaque candidat. Tous ces nombres sont inscrits au procès-verbal. Les bulletins déclarés non valables ou contestés, autres que les blancs, sont paraphés par deux membres du bureau et par l'un des témoins. Tous les bulletins, classés comme il est dit ci-dessus, sont placés sous des enveloppes distinctes et fermées.
En Belgique les votes nuls ne sont pas pris en compte dans le décompte des voix, tout comme les votes blancs[7].
En France, le code électoral considère que si une enveloppe contient plusieurs bulletins, le vote est nul quand les bulletins portent des listes et des noms différents[8].
En France, le vote nul n'a pas de conséquences sur le résultat d'un scrutin public. Le vote électronique rend théoriquement impossible le vote nul, seul le vote blanc est autorisé[9].
Toutefois, si des pressions sont exercées pour l'utilisation de faux bulletins (comme en 1992 dans la commune de Rivière-Pilote ou en 2000 dans la commune d'Horgues) et qu'un nombre élevé de bulletins nuls est trouvé dans l'urne électorale, cela peut entraîner l'annulation de la totalité des résultats du bureau de vote. Selon la jurisprudence, il y a en effet, en pareille hypothèse, atteinte à la sincérité du scrutin[10].
La présence dans une même enveloppe de plusieurs bulletins identiques n'invalide pas le vote (article L 65 du Code électoral), mais un seul est compté, les autres sont détruits.
Le code électoral considère que les bulletins ne contenant pas une désignation suffisante ou dans lesquels les votants se sont fait connaître, les bulletins trouvés dans l'urne sans enveloppe ou dans des enveloppes non réglementaires, les bulletins écrits sur papier de couleur, les bulletins ou enveloppes portant des signes intérieurs ou extérieurs de reconnaissance, les bulletins ou enveloppes portant des mentions injurieuses pour les candidats ou pour des tiers n'entrent pas en compte dans le résultat du dépouillement. Ils sont annexés au procès-verbal ainsi que les enveloppes non réglementaires et contresignés par les membres du bureau. Chacun de ces bulletins annexés doit porter mention des causes de l'annexion. Si l'annexion n'a pas été faite, cette circonstance n'entraîne l'annulation des opérations qu'autant qu'il est établi qu'elle a eu pour but et pour conséquence de porter atteinte à la sincérité du scrutin.
Le législateur français a souhaité faire 15 sous-rubriques de bulletins nuls[11] :
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