Risque sismique en Indre-et-Loire

Le risque sismique en Indre-et-Loire est un des risques majeurs susceptibles d'affecter le département d'Indre-et-Loire (région Centre-Val de Loire, France). Il se caractérise par la possibilité qu'un aléa de type séisme se produise et occasionne des dommages plus ou moins importants aux enjeux humains, économiques ou environnementaux situés sur le territoire départemental.

Risque sismique en Indre-et-Loire
Géographie
Pays	France
Région	Centre-Val de Loire
Département	Indre-et-Loire
Zonage sismique
1-très faible	64 communes
2-faible	194 communes
3-modérée	19 communes
Vulnérabilité de la population
1-très faible	91 074 habitants[1](2011)
2-faible	481 813 habitants[1] (2011)
3-modérée	10 196 habitants[1] (2011)
Vulnérabilité du bâti
1-très faible	40 626 logements[1] (2011)
2-faible	242 254 logements[1] (2011)
3-modérée	5 875 logements[1] (2011)
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Les 277 communes du département se répartissent en trois zones : 64 sont en zone sismique « très faible », 194 sont en zone de sismicité « faible » et 19 en zone « modérée ». Selon les zones, certains bâtiments doivent respecter la réglementation parasismique les concernant.

Histoire

Principaux événements historiques

Au cours des 500 dernières années, la base de données SisFrance des séismes historiques en France, gérée par le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM), recense 58 événements ressentis dans au moins une commune du département. Ces séismes historiques n’ont jamais entraîné de dommages matériels importants. Les 25 les plus récents sont les suivants^[2] :

Date	Heure	Localisation épicentrale[note 1]	Région ou pays de l'épicentre	Intensité épicentrale
5 novembre 2006	0 h 37 min 40 s	Saumurois (Candes-Saint-Martin)	Anjou	4
9 septembre 2005	21 h 37 min 37 s	Plateau de Sainte-Maure (W. Les Ormes)	Touraine	4
6 août 2002	17 h 25 min 14 s	Vallée de La Loire (Langeais)	Touraine	4
3 octobre 1999	20 h 3 min 34 s	Pays Lochois	Touraine	4
7 décembre 1991	5 h 18 min 35 s	Val d'Anjou (Montsoreau)	Anjou
6 décembre 1991	19 h 34 min 4 s	Val d'Anjou (La Breille-les-Pins)	Anjou	4
9 novembre 1985	21 h 59 min 26 s	Chinonais (Cinais)	Touraine
30 septembre 1985	11 h 16 min 28 s	Gatine Tourangelle (Neuille-Pont-Pierre)	Touraine	5
7 janvier 1975	6 h 27 min 7 s	Plateau de Sainte-Maure (Jaulnay ?)	Touraine
7 septembre 1972	22 h 26 min 54 s	Île d'Oléron	Charentes	7
17 mars 1972	6 h 16 min 37 s	Châtelleraudais (Pussigny)	Poitou
17 mars 1972	5 h 33 min 28 s	Châtelleraudais (Pussigny)	Poitou	5
4 mars 1965	0 h 47 min 13 s	Craonnais et Segreen (Le Lion-d'Angers)	Anjou	5,5
2 janvier 1959	6 h 20 min 50 s	Cornouaille (Melgven)	Bretagne	7
6 mars 1949	2 h 20 min	Plateau de Sainte-Maure (S-W. Ligueil)	Touraine
6 mars 1949	2 h 17 min	Plateau de Sainte-Maure (S-W. Ligueil)	Touraine	5
28 septembre 1935	16 h 17 min 50 s	Angoumois (Rouillac)	Charentes	7
7 juin 1931	0 h 25 min 1 s	Mer du Nord (Dogger Bank)	Grande-Bretagne
15 avril 1931	21 h 5 min	Chinonais (Chinon)	Touraine
19 novembre 1927	23 h 3 min 23 s	Bocage normand (Flers)	Normandie	6
18 octobre 1926	21 h	Vallée de la Loire (Chouze)	Touraine	4
26 septembre 1925	5 h 5 min	Marche-Boischaut (Châteaumeillant-La Châtre)	Berry	6,5
19 janvier 1924	5 h	Plateau de Sainte-Maure (La Celle-Saint-Avant)	Touraine	4
20 mars 1899	16 h 35 min	Plateau de Sainte-Maure (Sainte-Maure)	Touraine	5,5
23 janvier 1892	4 h	Vallée du Loir (Sarce-Château-du-Loir)	Maine

Événements récents

Le 5 novembre 2006, à 00h37 temps universel, un séisme de faible magnitude s’est produit à une dizaine de kilomètres de la centrale nucléaire de Chinon. La magnitude de ce séisme est évaluée à 4.1 +/- 0.38 sur l’échelle de Richter avec un épicentre situé à une latitude de 47.30 Nord et à une longitude de 0.08 Est. Les séismes de référence retenus pour dimensionner la centrale sont associés à des couples magnitude-distance de M=5,5 à 9 km sous l’installation et M=6,3 à 30 km du site, soit des séismes d'un ordre de grandeur supérieure à la magnitude de l’évènement de 2006. L’énergie sismique libérée par un séisme de magnitude 5.5, tel que celui retenu par EDF pour la centrale, est environ 200 fois plus forte que celle libérée par ce séisme de 2006^[3].

Zonage sismique

Pour chaque commune du territoire national, un aléa sismique, c'est-à-dire l’ampleur des mouvements sismiques attendus sur une période de temps donnée, a pu être défini à partir de l'analyse des données de la sismicité historique (données issues de témoignages et de documents bibliographiques recensés depuis environ 1 000 ans), des données instrumentales (mesurées par des appareils depuis une cinquantaine d’années) et par l'identification des failles actives. Le précédent zonage sismique de 1991, en vigueur jusqu’à fin avril 2011, se fondait sur des données sismologiques antérieures à 1984. Le nouveau zonage a bénéficié de l’amélioration de la connaissance de la sismicité historique et des nouvelles données de sismicité instrumentale et historique depuis 1984^[4]. À l’issue de cette étude probabiliste, une nouvelle carte nationale de l’aléa sismique a été publiée par le ministère chargé de l’écologie le 21 novembre 2005^[4] et a abouti à un découpage de la France en cinq zones de sismicité défini par décret du 22 octobre 2010^[5] (article D563-8-1 du code de l’environnement), allant de la zone 1, de sismicité très faible, à la zone 5, de sismicité forte.

Antérieurement à 2011, le département d'Indre-et-Loire était classé en deux zones sismiques, en application du décret n° 91-461 du 14 mai 1991 et sur la base du découpage cantonal au 1^er janvier 1989^[6]  : les cantons de Chinon, de L’Île-Bouchard, de Richelieu et de Sainte-Maure-de-Touraine étaient en zone Ia, à savoir soumis à un risque très faible mais non négligeable, les autres cantons étant en zone 0, risque négligeable mais non nul. Depuis 2011, le département se répartit en trois zones de sismicité^[5] :

Zone de sismicité	Nombre de communes	Communes
1 - très faible	64	Communes des cantons d'Amboise, de Château-Renault, de Neuvy-le-Roi et de Vouvray
2 - faible	194	Toutes les communes du département hormis les communes classées en zones 1 et 3
3 - modérée	19	Abilly, Antogny-le-Tillac, Assay, Barrou, Braslou, Braye-sous-Faye, Champigny-sur-Veude, Chaveignes, Courcoué, Faye-la-Vineuse, Le Grand-Pressigny, La Guerche, Jaulnay, Luzé, Marçay, Marigny-Marmande, Pussigny, Razines, Richelieu.

Prévention du risque sismique

Travaux de réduction de la vulnérabilité

Les travaux de réduction de la vulnérabilité (mitigation) des enjeux bâtis passe par une vérification de la conformité des structures aux règles parasismiques en vigueur.

Réglementation parasismique

L’objectif de la réglementation parasismique est la sauvegarde des vies humaines pour une secousse dont le niveau d’agression est fixé pour chaque zone de sismicité, dans des limites économiques supportables pour la société^[7]. Les articles R563-1 à R563-8 du Code de l’environnement distinguent deux types d’ouvrages :

• les ouvrages « à risque normal » comprenant les bâtiments, équipements et installations pour lesquels les conséquences d’un séisme demeurent circonscrites à leurs occupants et à leur voisinage immédiat»^[8] ;
• les installations classées « à risque spécial » correspondant « aux bâtiments, équipements et installations pour lesquels les effets sur les personnes, les biens et l’environnement de dommages même mineurs résultant d’un séisme peuvent ne pas être circonscrits au voisinage immédiat desdits bâtiments, équipements et installations ». La nouvelle réglementation parasismique, définie par l'arrêté du 4 octobre 2010, s'impose à ces ouvrages, quel que soit le niveau d'aléa^[9].

La catégorisation des bâtiments est la suivante^[10] :

Catégorie d'importance	Illustration	Description
I		Bâtiments dans lesquels il n'y a aucune activité humaine nécessitant un séjour de longue durée
II		Habitations individuelles Établissements recevant du public (ERP) de catégories 4 et 5 Habitations collectives de hauteur inférieure à 28 m Bureaux ou établissements commerciaux non ERP, h ≤ 28 m, max. 300 personnes Bâtiments industriels pouvant accueillir au plus 300 personnes Parcs de stationnement ouverts au public.
III		ERP de catégories 1, 2, et 3 Habitations collectives et bureaux, h > 28 m Bâtiments pouvant accueillir plus de 300 personnes Établissements sanitaires et sociaux Centres de production collective d'énergie Établissements scolaires
IV		Bâtiments indispensables à la sécurité civile, la défense nationale et le maintien de l'ordre public Bâtiments assurant le maintien des communications, la production et le stockage d'eau potable, la distribution publique de l'énergie Bâtiments assurant le contrôle de la sécurité aérienne Établissements de santé nécessaires à la gestion de crise Centres météorologiques

Selon qu'il s'agisse de constructions neuves ou de travaux sur constructions existantes, les règles parasismiques applicables àdépendent de la zone sismique, de la catégorie du bâtiment, ainsi que du niveau de modification envisagé sur la structure^[10] :

Zone	Catégorie de bâtiment	Bâti neuf Règles	Bâti existant
			Types de travaux	Règles de construction
2 - faible	IV	Eurocode 8[11] ${\displaystyle a_{gr}}$ = 0,70 m/s2	> 30 % de SHON créée > 30 % de plancher supprimé à un niveau	Eurocode 8[11] ${\displaystyle a_{gr}}$ = 0,42 m/s2
3 - modérée	II	PS-MI[12]	> 30 % de SHON créée > 30 % de plancher supprimé à un niveau Conditions PS-MI respectées	PS-MI[13] Zone 2
		Eurocode 8[11] ${\displaystyle a_{gr}}$ = 1,1 m/s2	> 30 % de SHON créée > 30 % de plancher supprimé à un niveau	Eurocode 8[11] ${\displaystyle a_{gr}}$ = 0,66 m/s2
	III	Eurocode 8[11] ${\displaystyle a_{gr}}$ = 1,1 m/s2	> 30 % de SHON créée > 30 % de plancher supprimé à un niveau	Eurocode 8[11] ${\displaystyle a_{gr}}$ = 0,66 m/s2
	IV

Prise en compte du risque dans l'aménagement

Plan de prévention des risques

Le Programme National de Prévention du Risque Sismique, appelé Plan Séisme, établi par l’État français, qui s’est achevé à la fin de l’année 2010, a permis d'améliorer la prise en compte du risque sismique dans les constructions grâce, en partie, à l’élaboration d'un nouveau corpus réglementaire, et préalablement, la modification du zonage sismique établi à partir d'études probabilistes^[14].

Document d’urbanisme

Le code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les plans locaux d'urbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter, sous certaines conditions, un permis de construire dans des zones exposées^[15].

Permis de construire

En zone de sismicité très faible, aucune réglementation parasismique n'est imposée à l'exception des bâtiments à risque spécial, ayant une réglementation spécifique.

En zone de sismicité faible (zone 2), des règles de construction para-sismiques s'appliquent pour les bâtiments neufs de catégorie III et IV et existants pour la catégorie IV en fonction du niveau de la modification apportée par les travaux : l'habitat individuel n'a aucune contrainte règlementaire à respecter en matière de norme constructive. Par ailleurs, en zone de sismicité faible, pour limiter la vulnérabilité des personnes à ce risque, l'ajout ou le remplacement des éléments non structuraux (cheminées...) doit être effectué en respectant les prescriptions de l'Eurocode 8 partie 1 pour les bâtiments de catégories III et IV.

Information sur le risque sismique

Information préventive

Le maire élabore le dossier d'information communal sur les risques majeurs (DICRIM), un document qui regroupe les données locales, départementales et nationales nécessaires à l'information des citoyens au titre du droit à l'information en ce qui concerne les risques majeurs^[16].

Information des acquéreurs ou locataires

L’information lors des transactions immobilières fait l’objet d’une double obligation à la charge des vendeurs ou bailleurs : l'établissement d’un état des risques naturels et technologiques et la déclaration d’une éventuelle indemnisation après sinistre. Concernant le risque sismique, seules les communes en zone de sismicité de 2 à 5 sont soumises à cette obligation, en application de l’arrêté du 19 mars 2013^[17]. Le 10 juillet 2014, le Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie a publié un site Internet dénommé "Géorisques" dédié aux risques majeurs qui donne à l'ensemble des usagers les informations réglementaires sur les risques auxquels ils sont soumis en localisant leur habitat directement sur une carte ou en saisissant leur adresse. Ce site permet en particulier aux notaires et agences immobilières d'éditer l'état des risques naturels et technologiques à fournir obligatoirement aux acquéreurs ou locataires^[18].

Organisation des secours

Au niveau départemental

En cas de survenue d'un séisme de grande ampleur affectant plusieurs communes du département, le plan Orsec départemental^{[note 2]} serait déclenché et mis en œuvre. Ce plan définit, en application de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile, l’organisation de la direction des secours et permet la mobilisation des moyens publics et privés nécessaires à l’intervention. Au niveau départemental, le préfet est directeur des opérations de secours. Il élabore et déclenche le dispositif Orsec^[19].

Au niveau communal

Le maire, détenteur des pouvoirs de police, a la charge d'assurer la sécurité de la population dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales. À cette fin, il élabore un plan communal de sauvegarde si la commune est comprise dans le champ d’application d’un plan particulier d'intervention^[20].