Outreau

Outreau est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France. Ses habitants sont appelés les Outrelois. La commune est membre de la communauté d'agglomération du Boulonnais.

Outreau
La mairie et la place d'Outreau.
Blason
Administration
Pays	France
Région	Hauts-de-France
Département	Pas-de-Calais
Arrondissement	Boulogne-sur-Mer
Intercommunalité	Communauté d'agglomération du Boulonnais
Maire Mandat	Sébastien Chochois 2020-2026
Code postal	62230
Code commune	62643
Démographie
Gentilé	Outrelois
Population municipale	13 398 hab. (2022 )
Densité	1 890 hab./km2
Géographie
Coordonnées	50° 42′ 16″ nord, 1° 35′ 41″ est
Altitude	Min. 2 m Max. 96 m
Superficie	7,09 km2
Type	Grand centre urbain
Unité urbaine	Boulogne-sur-Mer (banlieue)
Aire d'attraction	Boulogne-sur-Mer (commune du pôle principal)
Élections
Départementales	Canton d'Outreau (bureau centralisateur)
Législatives	Cinquième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France Outreau Géolocalisation sur la carte : France Outreau Géolocalisation sur la carte : Pas-de-Calais Outreau Géolocalisation sur la carte : Hauts-de-France Outreau
Liens
Site web	ville-outreau.fr/mairie/
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Avec ses 13 398 habitants en 2022, Outreau est la principale ville de la banlieue de Boulogne-sur-Mer, dont elle est limitrophe, et la 13^e ville du département^{[Insee 1]}.

Géographie

Localisation

Localisée dans l'ouest du Pas-de-Calais, la ville d'Outreau est située à la limite sud de Boulogne-sur-Mer, à environ 35 km au sud-ouest de Calais, 100 km à l'ouest de Lille et 210 km au nord de Paris à vol d'oiseau. Il s'agit d'une commune arrière-littorale située à proximité de la Manche, sans accès à la mer^[1] (la crique de Ningles, située à 800 mètres de la frontière ouest d'Outreau, entre les communes voisines du Portel et d'Equihen-Plage, est parfois considérée par certains comme appartenant encore à la ville d'Outreau^[2]).

Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de six communes. Les communes limitrophes sont Boulogne-sur-Mer, Le Portel, Saint-Léonard, Saint-Martin-Boulogne, Saint-Étienne-au-Mont et Équihen-Plage.

Le territoire de la commune et ses communes limitrophes'"`UNIQ--ref-00000008-QINU`"'.

Géologie et relief

Le territoire se situe géologiquement au cœur de la boutonnière du Boulonnais, qui se prolonge sous l'eau jusque dans le Kent, au-delà des côtes anglaises voisines. Les terrains sont du Jurassique supérieur (Tithonien).

La superficie de la commune est de 709 hectares^[3]. Les altitudes minimales et maximales sont respectivement de 2 mètres et 96 mètres^[3],[4].

Hydrographie

Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie^[5].

La commune est traversée, à l'est, par le fleuve côtier la Liane, cours d'eau naturel de 38 km, qui prend sa source dans la commune de Quesques et se jette dans la Manche au niveau de la commune de Boulogne-sur-Mer^[6] et par le ruisseau du Merlier, d'une longueur de 3,46 km, qui prend sa source dans la commune de Saint-Étienne-au-Mont et se jette dans la Liane au niveau de la commune de Saint-Léonard^[7].

Réseau hydrographique d'Outreau^{[Note 1]}.

Climat

En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique franc, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000^[8]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique et est dans la région climatique Côtes de la Manche orientale, caractérisée par un faible ensoleillement (1 550 h/an) ; forte humidité de l’air (plus de 20 h/jour avec humidité relative > 80 % en hiver), vents forts fréquents^[9].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,4 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 12,2 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 873 mm, avec 12,7 jours de précipitations en janvier et 8,5 jours en juillet^[8]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Boulogne-sur-Mer à 3 km à vol d'oiseau^[10], est de 11,2 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 824,5 mm^[11],[12]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022^[13].

Statistiques 1991-2020 et records BOULOGNE-SEM (62) - alt : 73m, lat : 50°43'57"N, lon : 1°35'58"E
Records établis sur la période du 01-01-1947 au 03-12-2023

Mois	jan.	fév.	mars	avril	mai	juin	jui.	août	sep.	oct.	nov.	déc.	année
Température minimale moyenne (°C)	3,4	3,4	5	7	9,8	12,5	14,7	15,3	13,2	10,3	6,8	4,1	8,8
Température moyenne (°C)	5,3	5,4	7,4	9,8	12,7	15,3	17,4	18	15,8	12,6	8,8	6	11,2
Température maximale moyenne (°C)	7,1	7,3	9,7	12,7	15,6	18,1	20,1	20,7	18,5	14,9	10,8	7,9	13,6
Record de froid (°C) date du record	−13,4 12.01.1987	−13,6 01.02.1956	−7,8 07.03.1971	−2 14.04.1966	1,6 07.05.1997	4 02.06.1962	8 04.07.1965	9 31.08.1956	5,8 22.09.1979	−1 29.10.1947	−5,6 30.11.1978	−9,6 29.12.1996	−13,6 1956
Record de chaleur (°C) date du record	16,4 01.01.22	18,9 26.02.19	22,7 30.03.17	26 16.04.1949	31,2 27.05.05	33,3 29.06.19	39,6 19.07.22	34,8 11.08.03	32,6 10.09.23	27,2 01.10.1985	19,1 01.11.15	17,2 10.12.1978	39,6 2022
Précipitations (mm)	77	56	48	48,1	54,6	48	54,3	63,2	69,6	95,8	106,8	103,1	824,5

Source : « Fiche 62160001 », sur donneespubliques.meteofrance.fr, edité le : 06/12/2023 dans l'état de la base

Paysages

Une vue de ces « paysages des falaises d’Opale » et le cap Blanc-Nez.

La commune s'inscrit dans les « paysages des falaises d’Opale » tels qu’ils sont définis dans l’atlas de paysages de la région Nord-Pas-de-Calais, conçu par la direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL)^{[Note 2],[14]}.

Ces paysages, qui concernent 30 communes, s’étendent le long de la côte, d'Équihen-Plage à Sangatte, sur une bande d’environ 50 kilomètres de long et d'un maximum de 5 kilomètres de large, l'autoroute A16 étant la frontière à l'est. Ils sont constitués, d'une part, par les falaises d’Opale où se trouve le grand site des Deux Caps qui, avec le cap Blanc-Nez, culmine à 150 mètres, ces falaises offrent un belvédère sur le détroit du pas de Calais avec la possibilité de voir les côtes d’Angleterre, et d’autre part, vers l’intérieur des terres, avec les paysages littoraux qui jouxtent ceux des coteaux calaisiens et du pays de Licques, d'un paysage alternant collines, vallons et bocages.

L'occupation des sols se répartit en 43 % de cultures pour les paysages arrière-littoraux, 20 % de sols artificialisés, 20 % de prairies et forêts et 10 % de plage.

Les crans constituent une des particularités de ces côtes à falaises. Les crans sont des vallées suspendues qui se sont retrouvées le « nez en l’air », soit du fait de l’affaissement du détroit du Pas de Calais^{[Note 3]}, soit par la baisse du niveau de la mer^{[Note 4]} comme le cran d’Escalles, le cran Mademoiselle, le cran Poulet, le cran Barbier, le cran des Sillers, le cran de Quette et le cran aux Œufs, situés, eux, sur la commune d’Audinghen^[15].

Ces paysages sont traversés par trois fleuves côtiers, la Liane (Boulogne-sur-Mer), le Wimereux (Wimereux) et la Slack (Ambleteuse), et par le sentier de grande randonnée GR 120 ou GR littoral, appelé aussi sentier des douaniers, qui chemine le long de ces paysages et offre un magnifique panorama.

Milieux naturels et biodiversité

Zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal comprend une ZNIEFF de type 1^{[Note 5]} : les vallons d’Outreau et d'Équihen-Plage, d’une superficie de 340 ha et d'une altitude variant de 34 à 94 mètres, sont constitués d'une succession de vallons et de buttes de type bocager^[16].

Carte de la ZNIEFF sur la commune.

Espèces faunistiques et floristiques

L’Inventaire national du patrimoine naturel (INPN) recense plusieurs espèces faunistiques et floristiques sur le territoire de la commune dont certaines sont protégées et d’autres menacées et quasi-menacées^[17].

Urbanisme

Typologie

Au 1^er janvier 2024, Outreau est catégorisée grand centre urbain, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022^{[Insee 2]}. Elle appartient à l'unité urbaine de Boulogne-sur-Mer^{[Note 6]}, une agglomération intra-départementale regroupant huit communes, dont elle est une commune de la banlieue^{[Note 7],[Insee 3],[Insee 4]}. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer, dont elle est une commune du pôle principal^{[Note 8],[Insee 4]}. Cette aire, qui regroupe 80 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants^{[Insee 5],[Insee 6]}.

La commune, bordée par l'estuaire de la Liane, est également une commune littorale au sens de la loi du 3 janvier 1986, dite loi littoral^[18]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, tel le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit^[19].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (59,6 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (56,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (48 %), zones agricoles hétérogènes (29,7 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (11,6 %), terres arables (6,2 %), prairies (2,9 %), eaux maritimes (1,7 %)^[20]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)^{[Carte 1]}.

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

Quartiers

Les quartiers et les grands axes.

La zone urbaine est divisée en huit « quartiers » (7 zones d'habitations, 1 zone d'activité) selon les IRIS de l'Insee^{[Insee 7]}.

Fraternité

Le quartier Fraternité est situé au nord du centre-ville, limitrophe avec Boulogne-sur-Mer ; il est délimité à l'ouest par la rue Roger Salengro, au sud par la rue Karl Marx et à l'est par l'allée Ronsard, la rue Pasteur et la rue Auguste Comte. Sa population était de 2 778 habitants en 2015^[21].

Centre

C'est le quartier central d'Outreau, délimité au nord par le Boulevard de la Liberté, à l'est par le Boulevard du 8 mai, au sud par le Boulevard Raymond Splingard et à l'ouest par la rue André Pantigny et la route du Portel. Il regroupe ainsi la mairie, le jardin public, l'église Saint-Wandrille, le cimetière central, plusieurs commerces et banques, le centre Phénix, des salles de fêtes, écoles ainsi que de nombreux logements. Sa population était de 3 463 habitants habitants en 2015^[22].

Mont-Soleil

Le Mont-Soleil est le parc de 17 hectares d'Outreau, comportant plusieurs aires de jeux, des animaux, des courts de tennis et un mini-golf. Le quartier du Mont-Soleil est délimité au nord par la route du Portel, à l'est par la rue André Pantigny, au sud par la frontière avec Équihen-Plage et à l'ouest par la frontière avec Le Portel. Plusieurs habitations sont situées en périphérie du parc, avec une population de 3 676 habitants en 2015, et la zone résidentielle du Berquen^[23].

Tour du Renard

Le quartier Tour du Renard est délimité au nord par le Boulevard Kennedy, à l'est par la rue Condorcet, au sud par la rue de Vimy et à l'ouest par la rue des Tilleuls. Sa population était de 1 293 habitants habitants en 2015^[24] et devient un quartier prioritaire la même année, en raison de son taux de pauvreté élevé^[25].

Manihen-Salengro

Le quartier Manihen-Salengro est situé au sud-est de la commune (au sud de la Tour du Renard). Il est délimité à l'est par la rue Edouard Vaillant. Il comporte des écoles, une ancienne église (église du Sacré-Cœur) aménagée en salle des fêtes^[26] et un monument aux morts. Sa population était de 2417 habitants en 2015^[27].

C'est le quartier de la société des Aciéries de Paris-Outreau (APO). Les APO étaient le premier producteur mondial de ferromanganèse dans les années 1970 et furent le leader mondial de la conception et de la fabrication des appareils de croisement ayant permis la construction du réseau des TGV. Les avancées techniques, les procédés et la plupart des fabrications ont été repris au bénéfice de concurrents en partie étrangers. Seule subsiste à Outreau une partie de la fonderie d'acier qui continue à assurer la production des cœurs de croisement^[28].

Zone d'activités

La zone d'activités d'Outreau est située à l'est de la ville, et comporte des enseignes de grande distribution, plusieurs entreprises et garages automobiles. Sa population était de 272 habitants en 2015^[29].

Logements

En 2017, le nombre total de logements dans la commune est de 6 123. Parmi ces logements, 91,8 % sont des résidences principales, 0,4 % sont des résidences secondaires et 7,8 % sont des logements vacants. La part des ménages propriétaires de leur résidence principale est de 54,8 %^{[Insee 8]}. Ces logements sont pour 67,3 % d'entre eux des maisons, pour 32,4 % des appartements et pour 0,3 % d'autres types de logement^[30]. Le parc immobilier date pour 77,2 % des années 1946-1990^[30].

Voies de communication et transports

L'autoroute A16 dessert Outreau par le biais de la sortie  29.

La commune est desservie par les lignes A, C, E, F, H, I, M1, M2, O, P, 101, 153 et 154 du réseau Marinéo.

Outreau est également à proximité de la gare de Boulogne-Ville, desservie par des TGV, TERGV et TER Hauts-de-France.

Risques naturels et technologiques

Risque inondation

À la suite du passage des tempêtes Ciarán, Domingos et Elisa et des inondations et coulées de boue qui se sont produites, la commune est reconnue, par arrêté du 14 novembre 2023, en état de catastrophe naturelle pour inondations et coulées de boue sur la période du 2 au 12 novembre 2023, comme 179 autres communes du département^[31].

Toponymie

Le toponyme Outreau a remplacé un ancien nom germanique : Walbodinga (853)^[32], Walbodingehem (858), Walbodeghem (IX^e siècle)^[32], Ultra aquam (1141 & 1145), Waubinghen (1121), Walbingehem (1208), Outriaue (1292), Oultreawe (1389), Wabinghen (1480), Oultryawe (1505), Oultreau (1548)^[33].

Ces anciens noms viennent de Wabingen en flamand^[34] et du latin Ultra aquam (« de l'autre côté de l'eau »), séparé par la Liane, soit « outre l'eau » (par rapport à Boulogne-sur-Mer)^[33].

Wabingen en Flamand occidental.

Outriauwe en picard.

Toponymie des quartiers et lieux-dits

• Berquen : Berkem (1112), Berchem (1173), Berchehem (1297), Berquen (1506). Du germanique berg (mont) + hem (enclos, demeure)^[33].
• Foucardennes : Fourcardenghes (1389), Fourcadengues (1396), Foucardengues (1505), Foucardenne (1534). D'un nom de personne germanique Folcard + -ingen transformé en ardennes^[32].
• Renard : Déformation du moyen-néerlandais rijk + akker. Rikenacre (1112), Rikenachre (1145), Richenacre (1199)^[33].

Histoire

Outreau jusqu'en 1944

Plan du fort d'Outreau.

Le 24 mars 1550 a été signé le traité d'Outreau, également connu sous le nom de paix d'Outreau, ayant pour objet la restitution de Boulogne à la France par les Anglais contre 400 000 écus d’or^[35].

Au début du XVIII^e siècle, Outreau est un gros bourg rural et maritime couvert de manoirs et de fermes^{[réf. nécessaire]}. Il connaît une grosse activité militaire de l’été 1803 à septembre 1805 où environ 10 000 soldats de la Grande Armée de Napoléon sont cantonnés à Outreau pour envahir l'Angleterre.

La ville connaît un essor industriel important après la découverte de gisements de minerai de fer en 1854. De nombreuses entreprises spécialisées sont construites. Jusqu'en 1939, la population d'Outreau, en constante augmentation, est composée principalement d'ouvriers.

Outreau était originellement plus étendu qu’aujourd’hui puisqu’il englobait, outre les limites géographiques actuelles de la commune, les hameaux du Portel et d’Équihen-Plage (devenus indépendants respectivement en 1856 et 1939^[4]) ainsi que le quartier Capécure (acquis par Boulogne-sur-Mer en 1835).

Outreau de 1945 à nos jours

Outreau a été lourdement touché par la Seconde Guerre mondiale.

La commune est décorée de la croix de guerre 1939-1945, avec étoile d'argent, le 11 novembre 1948, distinction également attribuée à 28 autres communes du Pas-de-Calais^[36].

À la fin du XX^e siècle, la commune est touchée par une importante crise économique. La fermeture de nombreuses entreprises (notamment les hauts-fourneaux de Manihen en 1977 et les APO en 1978) font fortement augmenter le chômage. Outreau va reconstruire son industrie avec notamment la création des zones d'activités Resurgat. Aujourd'hui, Outreau reste une importante ville d'ouvriers.

Affaire d'Outreau

De 2001 à 2005, puis après, la ville a fait l'objet d'une forte exposition médiatique en France en raison de l'affaire d'Outreau, une affaire judiciaire qui ébranla l'opinion publique et déboucha, à la suite d'une mort en prison, et de l'acquittement en appel de la majorité des accusés maintenus plusieurs années en détention provisoire, sur une mise en cause du fonctionnement de l'institution judiciaire française et de la réaction des acteurs sociaux face à l'agression sexuelle sur mineur^[37].

Politique et administration

Vue du parking de la mairie.

Découpage territorial

La commune se trouve dans l'arrondissement de Boulogne-sur-Mer du département du Pas-de-Calais^{[Insee 9]}.

Commune et intercommunalités

La commune est membre de la communauté d'agglomération du Boulonnais qui regroupe 22 communes et totalise 112 264 habitants en 2021^{[Insee 9]}.

Circonscriptions administratives

Après avoir fait partie de 1801 à 1982 du canton de Samer, la commune était depuis 1982 le chef-lieu du canton d'Outreau^[4]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, ce canton, dont la commune est désormais le bureau centralisateur, est modifié, passant de 2 à 11 communes^{[Insee 9]}.

Circonscriptions électorales

Pour l'élection des députés, la commune fait partie depuis 1986 de la cinquième circonscription du Pas-de-Calais^[38].

Élections municipales et communautaires

Élections municipales 2020

• Maire sortant : Sébastien Chochois (PS)
• 33 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 13 422 habitants)
• 7 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA du Boulonnais)

Résultats des municipales de 2020 à Outreau

Tête de liste		Liste	Premier tour		Sièges
			Voix	%	CM	CC
	Sébastien Chochois[Note 9],[39]	PS-PCF[40]	3 096	76,74	30	7
	Christophe Hadoux[41]	SE	611	15,14	2	0
	Christine Briche[41]	LFI	327	8,10	1	0
Votes valides			4 034	96,28
Votes blancs			71	1,69
Votes nuls			85	2,03
Total			4 190	100	33	7
Abstention			6 292	60,03
Inscrits / participation			10 482	39,97

Liste des maires

Liste des maires successifs élus avant la Seconde Guerre mondiale

Période		Identité	Étiquette	Qualité
1790	1792	Antoine Davault de Tihen[42]
1792	1793	Jean-Louis Vidor
1793	1795	Claude Cozette
1795	1795	Pierre Level
1795	1802	Jean-Marie Marmin
1802	1813	Louis Marie François Daguebert
1813	1826	Eloi Herbez
1826	1830	Philibert Moreau de Vernicourt
1830	1832	Eloi Herbez
1832	1848	Louis Marie Antoine Gonsart		Petit-fils de Jean-Louis Vidor
1848	1852	Louis Marie Seillier
1852	1872	Louis Antoine Armand Moreau de Vernicourt		Propriétaire, cultivateur, agronome Conseiller général de Samer (1864 → 1871)
1872	1880	Firmin Daguebert
1880	1884[43]	Hippolyte Adam		Administrateur des chemins de fer du Nord, banquier
1884	1892	Eugène Legros
1892	1907	Félix Delplanque[44]
1907	1919	Léon Yeatman-Adam[43]
1919	1925	Maurice Gournay	SFIO
1925	1943	Ernest Desclèves	SFIO	Cheminot Conseiller général de Samer (1930 → 1940 Nommé conseiller départemental en 1943[45]

Liste des maires successifs élus avant la Seconde Guerre mondiale

 

Liste des maires successifs élus à partir de la Seconde Guerre mondiale

Période		Identité	Étiquette	Qualité
1943	1944	Émile Carpentier (1888-1948)	SFIO
1944	1945	Émile Guilbert	SFIO
1945	mai 1948	Émile Carpentier (1888-1948)	SFIO	Employé des chemins de fer du Nord Ancien conseiller d'arrondissement (1930 → 1940) Décédé en fonction
1948	octobre 1952	René Mathou (1898-1954)	SFIO	Cheminot Premier adjoint au maire (1945 → 1948) Conseiller général de Samer (1945 → 1951) Démissionnaire
octobre 1952	mars 1983	Raymond Splingard	SFIO puis PS	Négociant en charbon Conseiller général de Samer (1958 → 1982) Sénateur du Pas-de-Calais (1981 → 1983)
mars 1983	novembre 2005[46]	Jean-Marie François (1935-2005)	PS	Professeur de collège retraité Premier adjoint au maire (1971 → 1983) Décédé en fonction
décembre 2005	novembre 2018[47],[48]	Thérèse Guilbert[49],[50],[51]	PS	Retraitée de l'Éducation nationale Députée du Pas-de-Calais (5e circ.) (2012 → 2014) Conseillère générale d'Outreau (2001 → 2012) Démissionnaire
décembre 2018	En cours (au 9 Novembre 2024)	Sébastien Chochois	PS	Employé de la fonction publique Conseiller départemental d'Outreau (2015 → ) 1er vice-président de la CA du Boulonnais (2020 → ) Élu pour le mandat 2018-2020[52] Réélu pour le mandat 2020-2026[53],[54]

Jumelages

La commune est jumelée avec :

Jumelages et partenariats d’Outreau.

Jumelages et partenariats d’Outreau.

Ville		Pays
	Eppelborn[55]		Allemagne

Équipements et services publics

Espaces publics

La commune est labellisée « 2 fleurs » au concours des villes et villages fleuris^[56].

Enseignement

La commune est située dans l'académie de Lille et dépend, pour les vacances scolaires, de la zone B.

La commune dispose de douze établissements scolaires suivants^[57] :

• Écoles publiques :
  • Maternelles : Jacques Prévert-Saint-Exupéry, Louise Michel, Antoine de Saint-Exupéry, Édouard Vaillant,
  • Élémentaires : Les Tilleuls, Jean Jaurès, Edouard-Vaillant,
  • Primaires : Kergomard-Macé, Roger Salengro ;
• École primaire privée : Sainte-Marie ;
• Collège public : Albert Camus ;
• Lycée professionnel : Professeur Clerc.

Culture

• Salle du Phénix
• Salle Jacques Brel (action sportive, sociale et culturelle, avec des ateliers de Paper Craft, Pixel Art, etc.)^[58]

Population et société

Démographie

Les habitants sont appelés les Outrelois^[59].

Évolution démographique

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans^{[60],[Note 10]}.

En 2022, la commune comptait 13 398 habitants^{[Note 11]}, en évolution de −2,27 % par rapport à 2016 (Pas-de-Calais : −0,72 %, France hors Mayotte : +2,11 %).

Évolution de la population  [ modifier ], suite (4)

2021	2022	-	-	-	-	-	-	-
13 270	13 398	-	-	-	-	-	-	-

Évolution de la population  [ modifier ]

1793	1800	1806	1821	1831	1836	1841	1846	1851
1 408	1 764	2 108	2 608	3 600	3 211	3 624	3 664	3 966

Évolution de la population  [ modifier ], suite (1)

1856	1861	1866	1872	1876	1881	1886	1891	1896
4 512	2 050	2 525	2 790	2 912	3 137	3 622	3 862	4 306

Évolution de la population  [ modifier ], suite (2)

1901	1906	1911	1921	1926	1931	1936	1946	1954
5 091	5 981	6 822	7 996	8 602	9 514	10 480	6 685	10 220

Évolution de la population  [ modifier ], suite (3)

1962	1968	1975	1982	1990	1999	2006	2011	2016
13 548	13 735	14 731	14 590	15 279	15 222	14 412	14 482	13 709

De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
(Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999^[4] puis Insee à partir de 2006^[61].)

Histogramme de l'évolution démographique

Pyramide des âges

En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 36,1 %, soit en dessous de la moyenne départementale (36,7 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 25,8 % la même année, alors qu'il est de 24,9 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 6 371 hommes pour 7 204 femmes, soit un taux de 53,07 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage^{[Insee 10]}

Hommes	Classe d’âge	Femmes
0,6	90 ou +	1,2
5,1	75-89 ans	9,4
17,7	60-74 ans	17,3
20,5	45-59 ans	20,7
17,6	30-44 ans	17,6
17,9	15-29 ans	15,0
20,6	0-14 ans	18,9

Pyramide des âges du département du Pas-de-Calais en 2021 en pourcentage^[62]

Hommes	Classe d’âge	Femmes
0,5	90 ou +	1,6
5,6	75-89 ans	8,9
16,7	60-74 ans	18,1
20,2	45-59 ans	19,2
18,9	30-44 ans	18,1
18,2	15-29 ans	16,2
19,9	0-14 ans	17,9

Manifestations culturelles et festivités

• Festival de Musiques actuelles Poulpaphone (octobre).
• Braderie du jeudi de l'Ascension.
• 8 mai : marché aux fleurs et exposition de motos et automobiles anciennes.

Sports et loisirs

En juillet 2020, la commune dispose des équipements sportifs suivants :

• Piscine intercommunale d'Outreau-Le Portel Océane^[63] ;
• Salle des sports de la Tour du Renard ;
• Salle Maurice Ravel.

Économie

Revenus de la population et fiscalité

En 2021, la commune compte 5 618 ménages fiscaux^{[Note 12]}, regroupant 13 028 personnes^{[Insee 11]}.

Le revenu fiscal médian par ménage, le taux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la commune, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :

• le revenu fiscal médian par ménage de la commune est de 19 380 €, inférieur à celui du département du Pas-de-Calais (20 720 €) et inférieur à celui de la France métropolitaine (23 080 €)^{[Insee 11],[Insee 12],[Insee 13]} ;
• le taux de pauvreté des ménages de la commune est de 18 %, de 18,4 % au niveau du département et de 14,9 % au niveau de la métropole^{[Insee 14],[Insee 15],[Insee 16]} ;
• la part des ménages fiscaux imposés dans la commune est de 39 %, de 44,1 % au niveau du département et de 53,4 % au niveau de la métropole^{[Insee 11],[Insee 12],[Insee 13]}.

Emploi

Taux de chômage

	2010	2015	2021
Commune[Insee 17]	16,2 %	19,8 %	15,1 %
Département[Insee 18]	15,4 %	17,7 %	14,7 %
France métropolitaine[Insee 19]	11,6 %	13,7 %	11,7 %

En 2021, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 8 010 personnes, parmi lesquelles on compte 71,9 % d'actifs (61,1 % ayant un emploi et 10,8 % de chômeurs) et 28,1 % d'inactifs^{[Note 13],[Insee 17]}. En 2021, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui du département et supérieur à celui de la France métropolitaine.

La commune fait partie du pôle principal de l'aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer^{[Carte 2],[Insee 20]}. Elle compte 4 099 emplois en 2021, contre 4 099 en 2015 et 4 504 en 2010. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 4 930, soit un indicateur de concentration d'emploi de 83,1 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 53,8 %^{[Insee 21]}.

Sur ces 4 930 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 1 211 travaillent dans la commune, soit 25 % des habitants^{[Insee 22]}. Pour se rendre au travail, 84,2 % des habitants utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 4,6 % les transports en commun, 9,1 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 2,2 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)^{[Insee 23]}.

Entreprises et commerces

Outreau est une ancienne ville sidérurgique. L'usine « Aciéries Paris Outreau » (APO) située dans le quartier Manihen employait plus de 1 300 personnes avant la seconde Guerre mondiale. Bien endommagée pendant cette guerre, l'entreprise meurt petit à petit jusqu'en 1978^[64]. Un phénix dominant la mairie est le symbole d'une volonté de renaissance économique.

Aujourd'hui, la commune dispose d'une importante zone d'activités économiques à l'est, divisée en différents secteurs : les zones industrielles de Résurgat I, II et III, et la plateforme logistique Garromanche. Accolée à la zone industrielle de la Liane à Saint-Léonard au sud et la zone de Capécure à Boulogne au nord, elle forme un important ensemble économique desservant le port de Boulogne-sur-Mer.

Agriculture

La commune est dans le « Boulonnais », une petite région agricole dans le département du Pas-de-Calais^[65]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture^{[Note 14]} sur la commune est l'élevage bovin, orientation mixte lait et viande^{[Carte 3]}.

	1988	2000	2010	2020
Exploitations	17	8	5	4
SAU[Note 15] (ha)	309	225	268	341

Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 17 lors du recensement agricole de 1988^{[Note 16]} à 8 en 2000 puis à 5 en 2010^[67] et enfin à 4 en 2020^{[Carte 4]}, soit une baisse de 76 %. La surface agricole utilisée sur la commune a quant à elle augmenté, passant de 309 ha en 1988 à 341 ha en 2020^{[Carte 5]}. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 18 en 1988 à 85 ha en 2020^{[67],[Carte 5]}.

Activités hors agriculture

574 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs en 2022 à Outreau^{[Note 17],[Insee 24],[Insee 25]}.

Secteur d'activité	Commune		Département
	Nombre	%	%
Ensemble	574	100 %	(100 %)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres	42	7,3 %	(6,8 %)
Construction	71	12,4 %	(10,6 %)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration	194	33,8 %	(29,3 %)
Information et communication	9	1,6 %	(1,9 %)
Activités financières et d'assurance	18	3,1 %	(5,0 %)
Activités immobilières	21	3,7 %	(4,9 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien	62	10,8 %	(14,2 %)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale	106	18,5 %	(16,8 %)
Autres activités de services	51	8,9 %	(10,5 %)

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

• La ville compte deux monuments aux morts :
  • Le monument aux morts d'Outreau. La statue est réalisée par Augustin Lesieux, marbrier et sculpteur à Paris^[68]. Une première inauguration, en fait une simple remise à la population, a lieu le 4 décembre 1921 par la municipalité socialiste d'Outreau. L'absence des autorités, du clergé, de service religieux et de bénédiction provoquent la protestation des Outrelois. Le 5 février, une seconde inauguration, officielle cette fois, est organisée^{[réf. nécessaire]}. Le monument a coûté 18 000 francs, dépense couverte par une souscription^{[réf. nécessaire]}. Le monument aux morts rénové est inauguré le 8 mai 2015 sur un nouvel emplacement. Il se situe rue de l'égalité (en face de l'ancien monument)^[69]. Le chantier de rénovation, encadré par la maire d'Outreau Thérèse Guilbert, a coûté 150 000 euros ;
  • Le monument aux morts de Manihen, ancien hameau indépendant, rattaché à Outreau quelques années après la Seconde Guerre mondiale).
• Le cimetière militaire.
• La statue de François Mitterrand : l'allée Alfred-Siabas accueille le buste de l'ancien président de la République (50° 42′ 07″ N, 1° 35′ 44″ E). Celui-ci a été sculpté par Bruno Maillard.
• La statue de Pierre Mendès France.
• La statue de Pierre Bérégovoy.
• Le calvaire de la rue Jean-Jaurès.
• La tour de l'ancien château Lonquéty.

• 
  La tour de l'ancien château Lonquéty.
• 
  Le calvaire rue Jean-Jaurès.

Personnalités liées à la commune

• Hippolyte Adam (1828-1901) : banquier, « premier homme » du Lavandou, maire d'Outreau.
• Jean-Charles Cazin (1841-1901) : peintre, sculpteur et céramiste.
• Marie Armand Patrice de Mac Mahon (1855-1927) : 2^e duc de Magenta (1893), 6^e marquis d'Éguilly « dit de Mac-Mahon » (1894), militaire français des XIX^e et XX^e siècles, né à Outreau.
• Antonin Clerc (1871-1954) : médecin, membre de l'Académie Nationale de Médecine (né en 1871 à Paris, mort en 1954 à Outreau).
• Édith Vaucamps (1879-1935) : peintre et écrivaine, a habité à Outreau.
• Henri Duteil (1922-1943) : résistant, né à Outreau.
• Jérôme Maison (1972) : cinéaste (réalisateur, directeur de la photographie) et photographe, né à Outreau.

Héraldique

	Blason	De gueules au phénix sur son immortalité d'or, mouvant d'une devise de sable elle-même posée sur une mer d'azur ; au chef d'argent à deux bandes de gueules[70]. Ornements extérieurs Croix de guerre 1939-1945. Devise « Resurgat » (Qu'il renaisse!).
	Détails	Le phénix symbolise la renaissance de la commune après les destructions de la Seconde guerre mondiale; il est posé sur une divise de sable, marque de deuil à la mémoire des foyers détruits lors de cette guerre. Les deux bandes de gueules sur champ d'argent sembleraient être celles d'une ancienne famille seigneuriale, peut-être celles d'une famille De La Salle, qui possédait une ferme du même nom et qui portait « De gueules à trois bandes d'argent ». Adopté par la municipalité le 24 mars 1950.

Pour approfondir

Sur les autres projets Wikimedia :

• Photos relatives à Outreau, sur Wikimedia Commons
• Outreau, sur le Wiktionnaire

Bibliographie

• Jean-Marc Détré, Outreau - Le Portel - Équihen-Plage par l'image, 2024, 152 p..

Articles connexes

• Liste des communes du Pas-de-Calais
• Aide à la rédaction des articles consacrés aux communes de France

Liens externes

• Site de la commune
• Dossier de la commune sur la base nationale sur l'intercommunalité (BANATIC) du Ministère de l'intérieur (DGCL), [lire en ligne]
• Dossier complet de la commune sur le site de l'Insee^{[Note 18]}, [lire en ligne]
• La commune sur le site des archives départementales du Pas-de-Calais, [lire en ligne]
• La commune sur "Remonter le temps", sur le site de l’IGN^{[Note 19]}, [lire en ligne]
• « La commune » sur Géoportail.
• Le réseau France services pour la région Hauts-de-France, [lire en ligne]

Bases de données, dictionnaires et encyclopédies

• Ressources relatives à la géographie :
  • Insee (communes)
  • Ldh/EHESS/Cassini
• Ressource relative à la santé :
  • Fichier national des établissements sanitaires et sociaux
• Ressource relative à plusieurs domaines :
  • Annuaire du service public français
• Ressource relative à l'audiovisuel :
  • France 24
• Notices d'autorité :

  • VIAF
  • BnF (données)