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Pour les articles homonymes, voir Gouvernement Rhodri Morgan et Gouvernement de la IIIe Assemblée galloise.
Le second gouvernement de Rhodri Morgan, surnommé « le gouvernement One Wales », est le sixième exécutif gallois dévolu entre le et le , sous la IIIe législature de l’Assemblée nationale du pays de Galles.
Gouvernement de Rhodri Morgan II
6e exécutif dévolu du pays de Galles
Photographie d’une partie du cabinet.
| Reine | Élisabeth II |
|---|---|
| Premier ministre | Rhodri Morgan |
| Élection | |
| Législature | IIIe |
| Formation | |
| Fin | |
| Durée | 2 ans, 4 mois et 20 jours |
| Coalition | One Wales (en) |
|---|---|
| Parti politique | Labour et Plaid Cymru |
| Ministres |
1 vice-premier ministre 7 ministres 1 conseiller général 4 vice-ministres |
| Assemblée |
Labour 26 / 60 Plaid 15 / 60 |
|---|---|
| Chef de l'opposition | Nicholas Bourne |
Il est dirigé par Rhodri Morgan, chef du Labour, avec comme adjoint Ieuan Wyn Jones, chef de Plaid Cymru, ayant conclu un accord gouvernemental : le One Wales (en). Les dirigeants sont ainsi à la tête d’une majorité absolue au sein de la chambre élue en . Il succède au premier gouvernement Morgan (2007) et précède le premier gouvernement Jones (2009-2011).
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Contexte politique
Après les élections générales de l’Assemblée de , le Labour détient de nouveau le plus grand contingent parlementaire — 26 des 60 membres de l’Assemblée — mais la IIIe législature est dépourvue de partis ayant la majorité absolue. À quelques jours d’une potentielle dissolution de l’Assemblée nationale du pays de Galles, Rhodri Morgan est réinvesti comme premier ministre le . Le , il forme un gouvernement minoritaire composé de ministres et vice-ministres travaillistes[1],[2],[3].
Deux projets de coalition où Plaid Cymru joue un rôle central sont envisagés. Le premier, dit « coalition arc-en-ciel » et All-Wales Accord, aurait consisté en une alliance politique entre Plaid, les Conservatives et les Liberal Democrats, les trois plus grands groupes politiques de l’Assemblée après le Labour. Dans un premier temps rejeté par le conseil exécutif des démocrates-libéraux le , il doit être soumis au vote en conseil exécutif et en conseil national de Plaid Cymru. Le second projet de coalition, décrit comme une « option à la néo-zélandaise », serait un partenariat entre Plaid et le Labour voire avec les Liberal Democrats garantissant un soutien dans les votes-clés avec un programme gouvernemental en échange[1],[4],[5],[6].
Des discussions entre Plaid et le Labour se poursuivent dans le courant du mois de juin et la tenue d’un référendum pour que les pouvoirs de l’Assemblée soient similaires à ceux du Parlement écossais devient une pierre angulaire du projet. Le , les deux chefs de parti — Rhodri Morgan (Labour) et Ieuan Wyn Jones (Plaid) — annoncent avoir trouvé un accord et publient le document One Wales (en) détaillant les propositions gouvernementales[6],[7].
L’accord de coalition est approuvé par les membres du Labour par 78,43 % voix pour le dans une conférence spéciale du parti. Le lendemain, Plaid, dans un conseil national, adopte par 225 voix pour et 18 contre le One Wales. Le , Rhodri Morgan annonce que Ieuan Wyn Jones partage ses fonctions en tant que vice-premier ministre et se fait représenter par ce dernier au 90e anniversaire de la bataille d’Ypres (Belgique)[8],[9],[10].
Mise en place et évolution du cabinet
Le , les membres du cabinet et les vice-ministres sont nommés par Rhodri Morgan. Le gouvernement compte alors 7 ministres dont 3 issus de Plaid Cymru, un conseiller général travailliste ainsi que 4 vice-ministres dont un membre de la formation nationaliste galloise. Le conseiller général est approuvé par l’Assemblée le suivant[11],[α].
Alors que le ministre du Patrimoine Rhodri Glyn Thomas est rentré dans un pub avec un cigare allumé malgré l’interdiction de fumer dans les lieux publics, il propose sa démission à Rhordi Morgan dans une lettre du . Il est remplacé par un autre membre de Plaid, Alun Ffred Jones, qui prend le poste de ministre de la Culture, du Patrimoine, de la Langue galloise et du Sport le suivant[12],[13].
Quelques jours après avoir fêté ses 70 ans, le premier ministre annonce le qu’il démissionnera prochainement de son poste et qu’il quittera également sa fonction de chef du Labour. Le , Carwyn Jones, membre du gouvernement, prend la tête du parti travailliste, et le suivant, il est nommé premier ministre par les membres de l’Assemblée. Le mandat du gouvernement prend alors fin et le lendemain, le premier gouvernement de Carwyn Jones est formé[14],[15],[16],[17].
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Intitulé gouvernemental
Au sens de la disposition 45 du Government of Wales Act 2006, l’exécutif désormais séparé de l’Assemblée nationale du pays de Galles est appelé le « gouvernement de l’Assemblée galloise » (Welsh Assembly Government en anglais et Llywodraeth Cynulliad Cymru en gallois), le nom que le cabinet de l’Assemblée avait choisi de s’attribuer depuis 2002 bien que cette prérogative ne lui soit pas octroyée dans le Government of Wales Act 1998[β],[18],[γ].
Postes ministériels
Chaque membre du gouvernement de l’Assemblée galloise prend rang selon l’ordre hiérarchique ministériel établi[δ] :
- Le premier ministre (First Minister en anglais et Prif Weinidog en gallois)[a] ;
- Le « vice-premier ministre » (Deputy Fist Minister en anglais et Dirprwy Brif Weinidog en gallois)[b] ;
- Les ministres (Ministers en anglais et Ggweinidogion en gallois)[c] ;
- Le conseiller général (Counsel General en anglais et Cwnsler Cyffredinol en gallois)[d] ;
- Les vice-ministres (Deputy Ministers en anglais et Dirprwy Weinidogion en gallois)[e].
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Cabinet
Les ministres du cabinet sont nommés le . Carl Sargeant, en qualité de whip en chef, y siège[11].
Bien que désigné dans cette fonction depuis le , Carwyn Jones est formellement nommé conseiller général le par l’Assemblée[11],[α].
Rhodri Glyn Thomas, ministre du Patrimoine, démissionne de sa fonction le . Alun Ffred Jones le remplace à partir du suivant en tant que ministre de la Culture, du Patrimoine, de la Langue galloise et du Sport[12],[13].
| Poste | Identité | Mandat | Parti | |
|---|---|---|---|---|
| Premier ministre First Minister |
Rhodri Morgan | — | Labour | |
| Vice-premier ministre Deputy First Minister |
Ieuan Wyn Jones | — | Plaid | |
| Ministre de l’Économie et du Transport Minister for Economy and Transport | ||||
| Ministre des Finances et de la Prestation du service public Minister for Finance and Public Service Delivery |
Andrew Davies | — | Labour | |
| Ministre de la Justice sociale et du Gouvernement local Minister for Social Justice and Local Government |
Brian Gibbons | — | Labour | |
| Ministre de l’Éducation, des Enfants et des Jeunes Minister for Education, Children and Young People |
Jane Hutt | — | Labour | |
| Ministre des Affaires rurales Minister for Rural Affairs |
Elin Jones | — | Plaid | |
| Ministre de la Santé et des Services sociaux Minister for Health and Social Services |
Edwina Hart | — | Labour | |
| Ministre de la Durabilité et du Logement Minister for Sustainability and Housing |
Jane Davidson | — | Labour | |
| Ministre de la Culture, du Patrimoine, de la Langue galloise et du Sport[f] Minister for Culture, Heritage, Welsh Language and Sport |
Rhodri Glyn Thomas | — | Plaid | |
| Alun Ffred Jones | — | Plaid | ||
| Ministre des Affaires d’assemblée et de la Communication Minister for Assembly Business and Communication |
Carwyn Jones | — | Labour | |
| Conseiller général et chef parlementaire Counsel General and Leader of the House |
— | |||
| Titulaire d’un poste ayant des dispositions particulières pour être membre du cabinet | ||||
| Whip en chef Chief Whip |
Carl Sargeant | — | Labour | |
Vice-ministres
Les vice-ministres sont nommés le [11].
| Poste | Identité | Mandat | Parti | |
|---|---|---|---|---|
| Vice-ministre des Services sociaux Deputy Minister for Social Services |
Gwenda Thomas | — | Labour | |
| Vice-ministre du Logement Deputy Minister for Housing |
Jocelyn Davies | — | Plaid | |
| Vice-ministre des Compétences Deputy Minister for Skills |
John Griffiths | — | Labour | |
| Vice-ministre de la Régénération Deputy Minister for Regeneration |
Leighton Andrews | — | Labour | |
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- Government of Wales Act 1998, London, The Stationery Office Limited, (1re éd. 1998), 183 p. (lire en ligne [PDF]).
- Government of Wales Act 2006, London, The Stationery Office Limited, , 203 p. (lire en ligne [PDF]).
- National Assembly for Wales, Standing Orders of the National Assembly for Wales, Cardiff, , 118 p. (lire en ligne [PDF]).
- Alys Thomas, The First Minister and Cabinet Members, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, , 3 p. (lire en ligne [PDF]).
- National Assembly for Wales, Third Assembly, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, (1re éd. 2017) (lire en ligne).
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