Élections législatives tchèques de 2010

Les élections législatives tchèques de 2010 (en tchèque : Volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky 2010) se tiennent les vendredi 28 et samedi 29 mai 2010, afin d'élire les 200 députés de la 6^e législature de la Chambre des députés pour un mandat de quatre ans.

2006 2013
Élections législatives tchèques de 2010
200 sièges de la Chambre des députés (Majorité absolue : 101 sièges)
28 et 29 mai 2010
Type d’élection			Élections législatives
Corps électoral et résultats
Inscrits				8 415 892
Votants				5 268 098
				62,60 %  1,9
Votes exprimés				5 230 859
Blancs et nuls				37 239
	ČSSD – Jiří Paroubek
	Voix			1 155 267
	22,08 %				10,2
	Sièges obtenus			56	18
	ODS – Petr Nečas
	Voix			1 057 792
	20,22 %				15,2
	Sièges obtenus			53	28
	TOP 09 – Karel Schwarzenberg
	Voix			873 833
	16,70 %
	Sièges obtenus			41	41
	KSČM – Vojtěch Filip (cs)
	Voix			589 765
	11,27 %				1,5
	Sièges obtenus			26
	VV – Radek John
	Voix			569 127
	10,88 %
	Sièges obtenus			24	24
Parti vainqueur par circonscription
Parti social-démocrate tchèque Parti démocratique civique TOP 09
Président du gouvernement
Sortant			Élu
Jan Fischer Ind.			Petr Nečas ODS
(en) volby.cz
modifier - modifier le code - voir Wikidata

Le scrutin est organisé un an après le renversement du libéral-conservateur Mirek Topolánek au profit d'un gouvernement de technocrates soutenu par les deux grands partis. Les résultants montrent l'effondrement du Parti social-démocrate et du Parti démocratique civique, qui restent les deux principales forces politiques tchèques. Les partis de centre droit et de droite ayant remporté une forte majorité absolue, le libéral-conservateur Petr Nečas devient président du gouvernement un mois après les élections.

Contexte

Formation gouvernementale compliquée

Lors des élections législatives de 2006, le Parti démocratique civique (ODS) de Mirek Topolánek s'impose avec une majorité relative de 81 députés sur 200, contre 74 au Parti social-démocrate tchèque (ČSSD) du président du gouvernement Jiří Paroubek. L'accession de Topolánek au pouvoir est cependant compliquée par les résultats de ses alliés potentiels, puisque l'Union chrétienne démocrate - Parti populaire tchécoslovaque (KDU-ČSL) et le Parti vert (SZ) cumulent 19 sièges, ce qui donnerait à leur éventuelle alliance 100 élus sur 200, soit une voix de moins que la majorité absolue^[1].

Chargé le 5 juin de constituer le nouveau gouvernement tchèque par le président de la République Václav Klaus^[2], Mirek Topolánek annonce la mise en place d'un gouvernement minoritaire composé de membres de l'ODS et d'indépendants trois mois plus tard^[3], mais il échoue le 3 octobre à remporter le vote de confiance à la Chambre des députés^[4].

Après s'être opposé à la formation d'une grande coalition ou au soutien sans participation du ČSSD^[5], le chef de file de l'ODS forme le 9 janvier 2007 un second exécutif de coalition avec l'Union chrétienne démocrate et les Verts, qui reste toujours confronté à l'absence de majorité absolue en sa faveur^[6]. Il remporte finalement le vote de confiance le 22 janvier, 233 jours après les élections législatives, grâce à l'absence au moment du vote de deux députés sociaux-démocrates dissidents^[7].

Motion de censure de 2009

Le 24 mars 2009, la Chambre des députés vote une motion de censure par 101 voix favorables, soit le minimum constitutionnel requis ; ne disposant plus que de 96 voix acquises contre 97 à l'opposition, Mirek Topolánek a été notamment lâché par quatre députés élus sous les couleurs des partis de sa coalition^[8]. Après un accord entre les principaux partis, le directeur de l'Office des statistiques Jan Fischer est nommé président du gouvernement le 9 avril avec pour mission de former un gouvernement de technocrates jusqu'à la tenue d'élections anticipées^[9].

Le gouvernement Fischer est assermenté au château de Prague par le président de la République le 8 mai, avec pour principal objectif de conclure la présidence tchèque du Conseil de l'Union européenne^[10]. Bénéficiant du soutien du Parti démocratique civique, du Parti social-démocrate et du Parti vert, l'exécutif remporte la confiance de la Chambre des députés le 7 juin par 156 voix favorables sur 194 élus présents^[11].

Après que les députés ont adopté une loi prévoyant l'anticipation des élections législatives aux 9 et 10 octobre 2009, la Cour constitutionnelle l'annule le 11 septembre, entraînant de facto le report du scrutin d'au moins un mois, le temps que soit voté un amendement constitutionnel^[12]. Cette décision pousse le Parti social-démocrate à revenir sur son soutien à une dissolution précoce de la Chambre, forçant la conclusion de la législature à son terme naturel^[13].

Mode de scrutin

La Chambre des députés (en tchèque : Poslanecká sněmovna) est la chambre basse du Parlement tchèque.

Elle se compose de 200 députés élus pour un mandat de quatre ans au scrutin proportionnel d'Hondt avec vote préférentiel dans 14 circonscriptions électorales qui correspondent aux 13 régions et à Prague^[14].

Un seuil électoral est fixé à l'échelon national : 5 % des suffrages exprimés pour un parti, 10 % pour les coalitions de deux partis, 15 % pour les coalitions de trois partis et 20 % pour les coalitions de quatre partis et plus^[14].

Lors du vote, en plus de celui pour la liste de parti de leur choix, les électeurs peuvent aussi indiquer leur préférence pour un maximum de quatre des candidats inscrits sur la liste. Les candidats recueillant plus de 5 % des suffrages préférentiels à l'échelon régional sont placés en haut de la liste de leur parti. Lorsque plusieurs candidats recueillent plus de 5 % des votes préférentiels, ils sont classés par ordre du nombre total de votes préférentiels qu'ils ont recueillis^[14].

Le vote n'est pas obligatoire^[14].

Campagne

Principales forces politiques

Nom		Idéologie	Chef de file	Résultat en 2006
	Parti démocratique civique Občanská demokratická strana	Centre droit Libéral-conservatisme, euroscepticisme	Petr Nečas	35,4 % des voix 81 députés
	Parti social-démocrate tchèque Česká strana sociálně demokratická	Centre gauche Social-démocratie, keynésianisme	Jiří Paroubek	32,2 % des voix 74 députés
	Parti communiste de Bohême et Moravie Komunistická strana Čech a Moravy	Gauche à extrême gauche Communisme, marxisme, euroscepticisme	Vojtěch Filip (cs)	12,8 % des voix 26 députés
	Union chrétienne démocrate - Parti populaire tchécoslovaque Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová	Centre à centre droit Démocratie chrétienne, conservatisme	Cyril Svoboda	7,2 % des voix 13 députés
	Parti vert Strana zelených	Centre Écologie politique	Ondřej Liška	6,3 % des voix 6 députés
	TOP 09	Centre droit Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne	Karel Schwarzenberg	Pas créé
	Affaires publiques Věci veřejné	Centre droit Libéral-conservatisme, démocratie directe, populisme	Radek John	Pas créé
	Parti des droits civiques Strana Práv Občanů	Centre gauche Social-démocratie, populisme de gauche	Miloš Zeman	Pas créé

Résultats

Voix et sièges

Résultats des élections législatives tchèques de 2010^[15]

Partis		Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti social-démocrate tchèque (ČSSD)	1 155 267	22,08	10,24	56	18
	Parti démocratique civique (ODS)	1 057 792	20,22	15,16	53	28
	TOP 09	873 833	16,70	Nv	41	41
	Parti communiste de Bohême et Moravie (KSČM)	589 765	11,27	1,55	26
	Affaires publiques (VV)	569 127	10,88	Nv	24	24
	Union chrétienne démocrate - Parti populaire tchécoslovaque (KDU-ČSL)	229 717	4,39	2,83	0	13
	Parti des droits civiques (SPO)	226 527	4,33	Nv	0
	Souveraineté (cs) (Suverenita)	192 145	3,67	3,21	0
	Parti vert (SZ)	127 831	2,44	3,85	0	6
	Parti ouvrier de la justice sociale (DSSS)	59 888	1,14	0,91	0
	Parti pirate tchèque (ČSP)	42 323	0,80	Nv	0
	Parti des citoyens libres (Svobodní)	38 894	0,74	Nv	0
	Bloc de droite (cs) (PB)	24 750	0,47	0,09	0
	Autres partis	43 000	0,87	-	0
Suffrages exprimés		5 230 859	99,37
Votes blancs et invalides		32 963	0,63
Total		5 230 859	100	-	200
Abstentions		3 185 033	37,40
Inscrits / participation		8 415 892	62,60

Analyse

Parti vainqueur par district.

Le résultat du scrutin marque un vote sanction contre le Parti social-démocrate tchèque (ČSSD) et le Parti démocratique civique (ODS), qui alternent au pouvoir depuis 20 ans, les électeurs ayant totalement redessiné le paysage politique tchèque^[16],[17].

Bien qu'il soit en tête, le Parti social-démocrate recueille moins de 23 % des suffrages, ce que l'ancien président du gouvernement Vladimír Špidla qualifie de « mauvais résultat ». Le scrutin voit en effet la percée de deux nouveaux partis, TOP 09 et Affaires publiques (VV), dont les excellents chiffres reposent essentiellement sur la popularité de leurs chefs de file respectifs, l'aristocrate Karel Schwarzenberg et l'ancien journaliste Radek John, VV n'ayant même pas de programme électoral précis^[16].

Les scores définitifs empêchent ainsi le retour au pouvoir du ČSSD dans le cadre d'une éventuelle coalition avec le Parti communiste de Bohême et Moravie (KSČM) — dernier parti communiste non-réformé en Europe centrale et orientale — que le chef de file social-démocrate Jiří Paroubek aurait pu envisager, puisque dans leur ensemble les trois partis de centre droit totalisent une majorité absolue de 118 sièges sur 200^[17].

Conséquences

Le 4 juin 2010, le président par intérim de l'ODS Petr Nečas est chargé par le président de la République Václav Klaus de former le prochain gouvernement^[18]. Il est formellement nommé président du gouvernement le 27 juin suivant^[19].

Environ deux semaines plus tard, le 13 juillet, le chef de l'exécutif présente son gouvernement, constitué d'une coalition entre le Parti démocratique civique, TOP 09 et Affaires publiques^[20]. Cette équipe de 15 ministres remporte le 10 août le vote de confiance à la Chambre des députés par 118 voix favorables^[21].