Élections législatives autrichiennes de 2002

Les élections législatives autrichiennes de 2002 (en allemand : Nationalratswahl in Österreich 2002), se sont tenues le 24 novembre 2002, en vue d'élire les cent-quatre-vingt-trois députés de la vingt-deuxième législature du Conseil national, pour un mandat de quatre ans.

1999 2006
Élections législatives autrichiennes de 2002
183 sièges du Conseil national (Majorité absolue : 92 sièges)
24 novembre 2002
Corps électoral et résultats
Inscrits				5 912 592
Votants				4 982 261
				84,27 %  3,8
	ÖVP – Wolfgang Schüssel
	Voix			2 076 833
	42,30 %				15,4
	Sièges obtenus			79	27
	SPÖ – Alfred Gusenbauer
	Voix			1 792 499
	36,51 %				3,4
	Sièges obtenus			69	4
	FPÖ – Mathias Reichhold
	Voix			491 328
	10,01 %				16,9
	Sièges obtenus			18	34
	Grünen – Alexander Van der Bellen
	Voix			464 980
	9,47 %				2,1
	Sièges obtenus			17	3
Carte des résultats
XXIIe législature
Chancelier fédéral
Sortant			Élu
Wolfgang Schüssel ÖVP			Wolfgang Schüssel ÖVP
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Au pouvoir depuis à peine deux ans et demi, le Parti populaire autrichien (ÖVP) est le grand gagnant de ce scrutin, obtenant la première place, une première depuis 1966. La progression du Parti social-démocrate d'Autriche (SPÖ) et des Verts est plus limitée, tandis que le recul du Parti de la liberté d'Autriche (FPÖ), qui avait créé la surprise en 1999, est très impressionnant.

Contexte

Aux élections législatives du 3 octobre 1999, le Parti social-démocrate d'Autriche (SPÖ), au pouvoir depuis 1970 et emmené par le chancelier fédéral Viktor Klima, conserve son statut de première force politique autrichienne. Il réalise cependant son plus mauvais score depuis la Seconde Guerre mondiale avec à peine 33 % des suffrages exprimés. Il est suivi du Parti de la liberté d'Autriche (FPÖ), formation nationaliste et populiste conduite par le gouverneur de Carinthie Jörg Haider, qui totalise 26,9 % des voix et signe le meilleur résultat de son histoire.

Il devance de seulement 415 bulletins de vote le Parti populaire autrichien (ÖVP), partenaire de coalition du SPÖ depuis 1986 et dirigé par le vice-chancelier Wolfgang Schüssel, qui échoue pour la première fois de son histoire à conquérir la première ou deuxième place des formations politiques du pays. Son résultat, le plus mauvais depuis 1945, est identique à celui enregistré par le FPÖ. Avec 7,4 %, Les Verts - L'Alternative verte (Grünen) confirment leur présence au Conseil national avec 14 sièges, ce qui constitue leur record à l'époque.

Bien que la « grande coalition » dispose d'une nette majorité absolue avec 117 députés sur 183, le Parti populaire refuse dans un premier temps de participer à un quelconque gouvernement, avant d'accepter en décembre de maintenir son alliance avec le Parti social-démocrate. Les discussions achoppent en janvier 2000 et le chancelier Klima s'apprête à former un gouvernement fédéral minoritaire. C'est alors que l'ÖVP et le FPÖ annoncent être parvenus à un accord pour constituer une « coalition noire-bleue » avec Schüssel comme chef de l'exécutif, bien que le Parti de la liberté ait remporté plus de voix au suffrage universel. Le 4 février, le gouvernement entre en fonction, renvoyant le SPÖ dans l'opposition pour la première fois depuis 40 ans.

Toutefois, la conversion du parti d'extrême droite protestataire en parti de gouvernement, ainsi que son soutien aux réformes libérales prônées par les conservateurs, conduit à des dissensions internes, entre le courant pragmatique inspiré par la vice-chancelière Susanne Riess-Passer et le ministre fédéral des Finances Karl-Heinz Grasser, et l'aile radicale de Jörg Haider. Le 8 septembre 2002, une réunion de la majorité des délégués au dernier congrès ordinaire à Knittelfeld met à jour les graves divisions au sein du FPÖ. En conséquence, Riess-Passer, Grasser et le président du groupe parlementaire ont remis leur démission, conduisant à la rupture de la majorité et la convocation de nouvelles élections législatives.

Mode de scrutin

Carte des neuf Länder.

L'Autriche est une république semi-présidentielle dotée d'un parlement bicaméral^[1].

Sa chambre basse, le Conseil national (en allemand : Nationalrat), est composée de 183 députés élus pour cinq ans selon un mode de scrutin proportionnel de liste bloquées dans neuf circonscriptions, qui correspondent aux Länder, à raison de 7 à 36 sièges par circonscription selon leur population. Elles sont ensuite subdivisées en un total de 43 circonscriptions régionales.

Le seuil électoral est fixé à 4 % ou un siège d'une circonscription régionale. La répartition se fait à la méthode de Hare au niveau régional puis suivant la méthode d'Hondt au niveau fédéral.

Bien que les listes soit bloquées, interdisant l'ajout de noms n'y figurant pas, les électeurs ont la possibilité d'exprimer une préférence pour un maximum de trois candidats, permettant à ces derniers d'être placés en tête de liste pour peu qu'ils totalisent un minimum de 14 %, 10 % ou 7 % des voix respectivement au niveau régional, des Länder, et fédéral. Le vote, non obligatoire, est possible à partir de l'âge de 18 ans^[2].

Partis et têtes de liste

Parti		Idéologie	Tête de liste	Résultat en 1999
	Parti social-démocrate d'Autriche Sozialdemokratische Partei Österreichs	Centre gauche Social-démocratie, progressisme	Alfred Gusenbauer	33,2 % des voix 65 députés
	Parti de la liberté d'Autriche Freiheitliche Partei Österreichs	Extrême droite Nationalisme, conservatisme, euroscepticisme	Mathias Reichhold (Ministre fédéral des Transports)	26,9 % des voix 52 députés
	Parti populaire autrichien Österreichische Volkspartei	Centre droit Démocratie chrétienne, conservatisme, libéralisme	Wolfgang Schüssel (Chancelier fédéral)	26,9 % des voix 52 députés
	Les Verts - L'Alternative verte Die Grünen - Die Grüne Alternative	Centre gauche Écologie politique, progressisme	Alexander Van der Bellen	7,4 % des voix 14 députés

Résultats

Scores

Résultats des élections législatives autrichiennes de 2002^[3]

Parti		Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti populaire autrichien (ÖVP)	2 076 833	42,30	15,39	79	27
	Parti social-démocrate d'Autriche (SPÖ)	1 792 499	36,51	3,36	69	4
	Parti de la liberté d'Autriche (FPÖ)	491 328	10,01	16,90	18	34
	Les Verts - L'Alternative verte (Grüne)	464 980	9,47	2,07	17	3
	Forum libéral (LIF)	48 083	0,98	2,67	0
	Parti communiste d'Autriche (KPÖ)	27 558	0,56	0,08	0
	Parti de la gauche socialiste (SLP)	3 906	0,08	Nv.	0
	Les Démocrates	2 439	0,05	Nv.	0
	Communauté des électeurs chrétiens (CWG)	2 009	0,04	0,03	0
Suffrages exprimés		4 909 645	98,54
Votes blancs et nuls		72 616	1,46
Total		4 982 261	100	–	183
Abstention		930 331	15,73
Inscrits/Participation		5 912 592	84,27

Par Land

Land	ÖVP	SPÖ	FPÖ	Grünen
	%	%	%	%
Basse-Autriche	47,8	36,8	6,9	7,2
Burgenland	42,4	45,8	6,4	4,7
Carinthie	30,5	38,3	23,6	6,2
Haute-Autriche	42,6	37,0	10,4	8,7
Salzbourg	46,7	30,8	10,7	10,4
Styrie	44,6	37,0	9,6	7,0
Tyrol	51,9	24,5	10,0	11,6
Vienne	30,7	43,8	8,0	15,1
Vorarlberg	49,2	20,1	13,0	14,5

Analyse

Avec un résultat en hausse de plus de quinze points, soit la plus forte progression de l'histoire politique autrichienne entre deux élections, l'ÖVP repasse la barre des 40 % et réalise son meilleur score depuis 1983. Il parvient même, pour la première fois depuis 1966, à surpasser le SPÖ et arriver en tête des élections législatives. Les sociaux-démocrates, eux, se redressent un peu mais sans réaliser de performance particulière. La percée de l'ÖVP est à l'image de l'effondrement du FPÖ, qui reste de justesse au-dessus des 10 % et retrouve son score de 1986, époque de l'arrivée de Haider à la tête du parti. La participation gouvernementale n'a donc absolument pas profité à la formation d'extrême droite. Les Verts, pour leur part, poursuivent leur progression, établissant de nouveau leur record et approchant les 10 % des voix.

Conséquences

Bien que les nationalistes aient subi une importante défaite, le chancelier Schüssel, désormais incontournable, choisit de reconduire sa coalition noire-bleue, dans laquelle il domine très nettement alors qu'il était à égalité avec ses partenaires dans le gouvernement sortant. Il faut attendre le 28 février 2003 pour que soit formé le gouvernement Schüssel II.

Notes et références

1. « Quels sont les pouvoirs réels du président autrichien ? ».
2. « AUTRICHE Nationalrat (Conseil national) », sur www.ipu.org (consulté le 29 septembre 2017).
3. (de) « Nationalratswahl 2002 », sur bmi.gv.at (consulté le 18 novembre 2023).

Voir aussi

Articles connexes

• Coalition noire-bleue
• Gouvernement Schüssel II

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