Élections au Parlement valencien de 2019

Les élections au Parlement valencien de 2019 (en espagnol : elecciones a las Cortes valencianas de 2019) se tiennent le 28 avril 2019, afin d'élire les 99 députés de la X^e législature du Parlement valencien, pour un mandat de quatre ans. Les élections générales ont lieu le même jour.

2015 2023
Élections au Parlement valencien de 2019
99 députés du Parlement (majorité absolue : 50 députés)
28 avril 2019
Type d’élection			Élections législatives de communauté autonome
Campagne			du 12 avril au 26 avril 2019
Corps électoral et résultats
Inscrits				3 659 514
Votants				2 697 934
				73,72 %  4,2
Votes exprimés				2 659 709
Votes blancs				20 221
Votes nuls				38 225
	PSOE – Ximo Puig
	Voix			643 909
	24,21 %				3,6
	Députés élus			27	4
	PP – Isabel Bonig
	Voix			508 534
	19,12 %				7,5
	Députés élus			19	12
	Cs – Toni Cantó
	Voix			470 676
	17,70 %				5,2
	Députés élus			18	5
	Compromís – Mónica Oltra
	Voix			443 640
	16,68 %				1,8
	Députés élus			17	2
	Vox – José María Llanos
	Voix			281 608
	10,59 %				10,2
	Députés élus			10	10
	Unides – Rubén Martínez Dalmau
	Voix			215 392
	8,10 %				7,6
	Députés élus			8	5
Président de la Généralité
Sortant			Élu
Ximo Puig PSOE			Ximo Puig PSOE
eleccions2019.gva.es
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Contexte

Au cours de l'été 2018, des rumeurs font état d'une possible dissolution du Parlement valencien avant la fin de l'année, soit environ à six mois du terme naturel de la législature. Bien qu'il indique « ne pas voir de raisons d'anticiper les élections », le président de la Généralité Ximo Puig affirme qu'une telle décision permettrait de mettre en avant la « singularité » des difficultés de la Communauté valencienne, notamment de financement, souhaitant donner au territoire une visibilité politique et médiatique identique aux communautés historiques d'Andalousie, de Catalogne, du Pays basque et de Galice. Partenaire du Parti socialiste, la coalition Compromís approuve l'idée d'une « singularisation » valencienne mais rejette l'idée d'une anticipation électorale, considérant que l'« accord du Jardin botanique » (en catalan : Acord del Botànic) — pacte de coalition entre socialistes et régionalistes — a trop bien réussi pour être rompu de la sorte^[1],[2].

Le 4 mars 2019, Puig convoque son gouvernement afin de prononcer la dissolution du Parlement. En vertu de la loi électorale, le scrutin doit alors se tenir le 28 avril suivant, soit le même jour que les élections générales anticipées^[3].

Enjeux

Le Parlement valencien est la législature décentralisée et monocamérale de la communauté autonome valencienne, dotée d'un pouvoir législatif en matière régionale tel que défini par la Constitution espagnole et le statut d'autonomie de la Communauté valencienne, ainsi que de la capacité de voter la confiance en un président de la Généralité ou de la retirer. Conformément à l'article 69.5 de la Constitution, le Parlement a la faculté de désigner des sénateurs représentant la communauté autonome au Sénat.

Dissolution du Parlement

Le mandat du Parlement valencien expire quatre ans après la date de son élection précédente, à moins qu'il n'ait été dissous plus tôt. Le président de la Généralité doit déclencher des élections vingt-cinq jours avant la date d'expiration des pouvoirs du Parlement, le jour des élections ayant lieu le cinquante-quatrième jour suivant celui de la convocation et devant correspondre au quatrième dimanche du mois de mai. La séance constitutive a lieu dans un délai de quatre-vingt-dix jours à compter de l'expiration des pouvoirs du Parlement sortant.

Le président de la Généralité a néanmoins la possibilité de dissoudre le Parlement et de convoquer des élections à tout moment, à condition qu'aucune motion de censure ne soit en cours. Si un processus d'investiture échoue à élire un président régional dans un délai de deux mois à compter du premier tour de scrutin, le Parlement est automatiquement dissous et une nouvelle élection déclenchée.

Mode de scrutin

Conformément à l'article 23 du statut d'autonomie de la Communauté valencienne, le Parlement est composé d'un nombre de députés non inférieur à quatre-vingt-dix-neuf. La loi électorale valencienne 1/1987 fixe ce nombre à 99 députés (en espagnol : diputados) élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt à listes fermées par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Conformément à l'article 10 de la loi électorale, la circonscription électorale correspond à la province. L'article suivant dispose que chaque province élit un minimum de vingt députés. Les 29 sièges restants sont distribués entre les provinces en fonction de leur population, selon la procédure suivante :

• on divise le nombre total d'électeurs de la communauté autonome par 29 pour obtenir un quota de partage ;
• on divise le nombre d'électeurs de chaque province par le quota de partage et on attribue à chacune des provinces autant de députés que la partie entière du quotient ;
• lorsque deux quotients sont identiques, la province ayant le plus d'habitants reçoit un député ;
• les députés restants sont distribués aux provinces dont la partie décimale du quotient est la plus élevée.

Le répartition doit être modulée lorsque le nombre d'habitants par député d'une province est plus de trois fois supérieur à celui de l'une des autres province.

Circonscriptions	Députés	Carte
Valence	40
Alicante	35
Castellón	24

Conditions de candidature

La loi électorale prévoit que les partis, fédérations, coalitions et groupements électoraux sont autorisés à présenter des listes de candidats. Toutefois, les partis, fédérations ou coalitions qui n'ont pas obtenu de mandat au Parlement lors de l'élection précédente sont tenus d'obtenir au moins la signature de 0,1 % des électeurs inscrits au registre électoral de la circonscription dans laquelle ils cherchent à se faire élire, alors que les regroupements d'électeurs sont tenus d'obtenir la signature de au moins 1 % des électeurs. Il est interdit aux électeurs de signer pour plus d'une liste de candidats. En même temps, les partis et les fédérations qui ont l'intention d'entrer en coalition pour participer conjointement à une élection sont tenus d'informer la commission électorale compétente dans les dix jours suivant le déclenchement de l'élection. Les listes doivent comprendre des candidats des deux sexes dans une proportion non inférieure à 40 % l'un par rapport à l'autre.

Répartition des sièges

Toute candidature qui n'a pas obtenu un minimum de 5 % des voix dans une circonscription n'est pas admise à participer à la répartition des sièges. La répartition se déroule de la manière suivante :

• on ordonne les candidatures sur une colonne en allant de la plus votée vers la moins votée ;
• on divise le nombre de voix obtenues par chaque candidature par 1, 2, 3… jusqu'au nombre de sièges à pourvoir dans le but de former un tableau ;
• on attribue les sièges à pourvoir en tenant compte des plus grands quotients selon un ordre décroissant ;
• lorsque deux candidatures obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Les sièges propres à chaque formation politique sont attribués aux candidats en suivant l'ordre de présentation sur la liste. En cas de décès, incapacité ou démission d'un député, le siège vacant revient au candidat ou, le cas échéant, au suppléant placé immédiatement derrière le dernier candidat élu de la liste.

Campagne

Principaux partis

Parti			Idéologie	Chef de file	Résultat en 2015
	Parti populaire (es) Partido Popular	PP	Centre droit à droite Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne	Isabel Bonig	26,6 % des voix 31 députés
	Parti socialiste ouvrier espagnol (es) Partido Socialista Obrero Español	PSOE	Centre gauche Social-démocratie, europhilie	Ximo Puig (Président de la Généralité)	20,6 % des voix 23 députés
	Compromís (fr) Engagement		Gauche Valencianisme, progressisme, écologisme, écosocialisme	Mónica Oltra (Vice-présidente de la Généralité)	18,5 % des voix 19 députés
	Ciudadanos (fr) Citoyens	Cs	Centre droit à droite Libéralisme, social-libéralisme, unionisme	Toni Cantó	12,5 % des voix 13 députés
	Unides Podem - Esquerra Unida (fr) Unies, nous pouvons - Gauche unie	Unides	Gauche à extrême gauche Socialisme, populisme de gauche, altermondialisme	Rubén Martínez Dalmau	11,4 % des voix 13 députés
	Vox		Droite à extrême droite Centralisme, nationalisme, populisme de droite	José María Llanos	0 député

Sondages

Sondages en vue des élections au Parlement valencien de 2019

Institut	Date	PP	PSOE	Compromís	Cs	Podemos	EUPV	Autres
Invest Group[4]	09/10/18	21,5 % (22)	30 % (33)	17,5 % (18)	18,2 % (19)	7,9 %% (7)		4,9 %
PSPV[5]	20/09/18	24 %	26 %	20 %	14 %	7 %		9 %
SyM Consulting[6]	15/09/18	18,82 % (20-21)	33,46 % (35-37)	21,98 % (22-23)	10,69 % (10-11)	9,98 % (9-10)		4,19 %
SigmaDos[7]	06/05/18	22,0 % (24-26)	23,1 % (25-26)	16,4 % (16-17)	22,2 % (23-25)	8,7 % (8)	1,9 % (0)	5,7 %
SyM Consulting[8]	22/04/18	23,49 % (25-27)	20,59 % (20-23)	21,42 % (22)	15,33 % (16)	8,78 % (8-9)	6,88 % (5)	2,61 %

Résultats

Participation

Taux de participation aux élections

Taux de participation	En 2015	En 2019	+/-
à 14 heures	40,90 %	45,66 %	4,76
à 18 heures	54,62 %	61,40 %	6,78
à 20 heures	69,55 %	75,80 %	6,25

Voix et sièges

Total régional

Résultats des élections au Parlement valencien de 2019

Partis		Voix	%	Sièges	+/−
	Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE)	643 909	24,21	27	4
	Parti populaire (PP)	508 534	19,12	19	12
	Ciudadanos (Cs)	470 676	17,70	18	5
	Compromís	443 640	16,68	17	2
	Vox	281 608	10,59	10	10
	Unides Podem - Esquerra Unida (Unides)	215 392	8,10	8	5
	Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA)	38 447	1,45	0
	Autres	37 282	1,40	0
	Blanc	20 221	0,76
Votes valides		2 659 709	98,58
Votes nuls		38 225	1,42
Total		2 697 934	100	99
Abstentions		961 580	26,28
Inscrits/Taux de participation		3 659 514	73,72

Par circonscription

Circonscription		Alicante				Castellón				Valence
Sièges		35				24				40
		Nombre		%		Nombre		%		Nombre		%
Inscrits		1 273 520		100,00		419 771		100,00		1 966 223		100,00
Abstentions		354 692		27,85		104 527		24,90		502 361		25,55
Votants		918 828		72,15		315 244		75,10		1 463 862		74,45
Nuls		12 639		1,38		5 077		1,61		20 509		1,40
Exprimés		906 189		98,62		310 167		98,39		1 443 353		98,60
Partis		Voix	%	Sièges	+/−	Voix	%	Sièges	+/−	Voix	%	Sièges	+/−
	PSOE	231 662	25,56	10	1	85 584	27,59	7	1	326 663	22,63	10	2
	PP	181 867	20,07	7	4	66 733	21,52	5	3	259 934	18,01	7	5
	Cs	173 468	19,14	7	2	46 941	15,13	4	1	250 267	17,34	7	2
	Compromís	99 488	10,98	4	1	44 748	14,43	4		299 404	20,74	9	1
	Vox	102 239	11,28	4	4	32 461	10,47	2	2	146 908	10,18	4	4
	Unides	83 855	9,25	3	2	24 140	7,78	2	1	107 397	7,44	3	2
	Autres	26 381	2,91			6 796	2,19			42 552	2,95
	Blanc	7 229	0,80			2 764	0,89			10 228	0,71

Analyse

Conséquences

Les électeurs reconduisent une majorité de gauche au Parlement valencien ; le PSOE arrive en tête en remportant 27 mandats, Compromís se classe en quatrième position en obtenant 17 mandats et Unides résiste avec 8 représentants. Le 12 juin, les trois partis présentent le « deuxième pacte du Jardin botanique », incluant l'entrée d'Unides au Conseil de la Généralité valencienne^[9]. Le lendemain, Ximo Puig réunit une majorité absolue de 52 voix tandis que toutes les autres forces politiques votent contre^[10]. Il est nommé par le roi le 15 juin et est assermenté le jour suivant^[11]. Les membres du gouvernement Puig II prennent leurs fonctions le 17 juin^[12].

Notes et références

1. (es) Sergi Pitarch, « Campanas de elecciones autonómicas anticipadas en la Comunitat Valenciana », eldiario.es,‎ 3 août 2018 (lire en ligne, consulté le 4 août 2018).
2. (es) « Puig: “No veo motivos para adelantar las elecciones autonómicas” », La Vanguardia,‎ 3 août 2018 (lire en ligne, consulté le 4 août 2018).
3. (es) « Ximo Puig desafía a los sondeos y la Loreg y se lanza a las urnas con Sánchez el 28A », El Confidencial,‎ 4 mars 2019 (lire en ligne, consulté le 4 mars 2019).
4. (es) « El PSPV y Compromís pueden reeditar el Botànic sin Podemos », sur Informacion, 8 octobre 2018 (consulté le 9 octobre 2018).
5. (es) « Una encuesta del PSPV lo sitúa como primera fuerza valenciana 27 años después », sur Levante, 19 septembre 2018 (consulté le 9 octobre 2018).
6. (es) « ValenciaPlaza: El Botànic sube. Los valencianos quieren a Oltra de Presidenta. – Electomanía », sur electomania.es, 15 septembre 2018 (consulté le 16 septembre 2018).
7. (es) « Encuesta SigmaDos para Las Provincias - avril 2018. », sur electograph.com, 6 mai 2018 (consulté le 6 mai 2018).
8. (es) « Sondeo: EUPV entra en Les Corts y refuerza una mayoría de izquierdas… liderada por Oltra. », sur valenciaplaza.com, 22 avril 2018 (consulté le 22 avril 2018).
9. (es) Rafa Burgos, « Puig, Oltra y Dalmau firman en Alicante la renovación del Botànic. », El País,‎ 12 juin 2019 (lire en ligne, consulté le 16 juin 2019).
10. (es) Laura Martínez, « Ximo Puig es reelegido presidente de la Generalitat Valenciana con advertencias de Mónica Oltra sobre la lealtad entre socios. », Eldiario.es,‎ 13 juin 2019 (lire en ligne, consulté le 16 juin 2019).
11. (es) Felipe VI, « Real Decreto 376/2019, de 14 de junio, por el que se nombra President de la Generalitat Valenciana a don Ximo Puig i Ferrer. », boe.es,‎ 15 juin 2019 (lire en ligne, consulté le 16 juin 2019).
12. (es) « Ximo Puig avanza que la composición del Consell se sabrá «al final de la tarde» o «durante la noche». », lasprovincias.es,‎ 16 juin 2019 (lire en ligne, consulté le 16 juin 2019).

Voir aussi

Articles connexes

• Parlement valencien
• X^e législature du Parlement valencien

Bibliographie

• (es) Luis Sebastián Castañares, Victoria Rodríguez-Blanco et Simó Alegre Jaén, « Estudio del clivaje valencianista y resultados de las elecciones autonómicas valencianas de 2019 », Corts: Anuario de derecho parlamentario, n^o 32,‎ 2019, p. 187-243 (ISSN 1136-3339, lire en ligne)

Lien externe

• Site officiel.

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