Municipalité de Johannesbourg

La municipalité de Johannesburg ou municipalité métropolitaine de la ville de Johannesburg (City of Johannesburg Metropolitan Municipality en anglais) est une municipalité métropolitaine en Afrique du Sud, gérant la ville de Johannesburg, ses faubourgs et sa banlieue. La municipalité compte 4 434 827 habitants selon le dernier recensement effectué en 2011.

Métropole de Johannesbourg
Métropole de Johannesbourg (en rouge) dans la Province du Gauteng (en jaune clair)
Administration
Pays	Afrique du Sud
Type de division	Municipalité métropolitaine
Province	Gauteng
Siège	Johannesbourg
Maire Mandat	Dada Morero depuis le 16 aout 2024
Code	JHB
Démographie
Population	4 434 827 hab. (2011)
Densité	2 696 hab./km2
Géographie
Coordonnées	26° 10′ 36″ sud, 27° 57′ 49″ est
Superficie	164 498 ha = 1 644,98 km2
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Constituants et démographie de la municipalité de Johannesbourg

Communes et localités	Lien de référence	Population	Superficie (km2)
Alexandra	798014[1]	179 624	6,91
Chartwell	798011[2]	1 728	9,07
Johannesburg (zone rurale)	798002[3]	9 933	289,84
Dainfern	798012[4]	6 601	4,08
Diepsloot	798003[5]	138 329	12,00
Drie Ziek	798035[6]	35 622	7,53
Ebony Park	798007[7]	22 309	1,63
Ennerdale	798033[8]	71 815	21,33
Farmall	798017[9]	1 051	5,01
Itsoseng	798021[10]	5 243	0,58
Ivory Park	798006[11]	184 383	9,21
Johannesburg	798015[12]	957 441	334,81
Kaalfontein	798005[13]	46 147	4,96
Kagiso	798024[14]	5 182	0,57
Kanana Park	798039[15]	21 005	6,82
Lakeside	798037[16]	23 503	3,78
Lanseria	798019[17]	4 788	1,83
Lawley	798038[18]	33 136	6,09
Lehae	798029[19]	13 380	3,50
Lenasia	798028[20]	89 714	20,28
Lenasia South	798032[21]	37 110	13,98
Lucky 7	798020[22]	0	0,11
Malatjie	798001[23]	2 321	0,18
Mayibuye	798009[24]	22 178	1,16
Midrand	798004[25]	87 387	152,87
Millgate Farm	798018[26]	172	0,88
Orange Farm	798034[27]	76 767	12,16
Poortjie	798040[28]	11 153	2,43
Rabie Ridge	798008[29]	41 204	3,33
Randburg	798016[30]	337 053	167,98
Mine de Randfontein	798027[31]	0	9,19
Rietfontein	798023[32]	196	2,17
Roodepoort	798022[33]	326 416	161,50
Sandton	798013[34]	222 415	143,54
Soweto	798026[35]	1 271 628	200,03
Stretford	798036[36]	61 141	7,38
Tshepisong	798025[37]	53 260	6,56
Vlakfontein	798031[38]	27 291	4,63
Zakariyya Park	798030[39]	6 200	1,96
Zevenfontein	798010[40]	0	3,11

Démographie

Selon le recensement de 2011^[41], la métropole de Johannesburg compte 4 434 827 résidents, principalement issus des communautés bantoues (76,42 %). Les Blancs, les coloureds et les Indo-Asiatiques représentent respectivement 12,28 %, 5,58 % et 4,88 % des habitants.

La langue maternelle dominante au sein de la population est le Zoulou (23,41 %) suivie de l'anglais sud-africain (20,10 %), du Sesotho (9,61 %), du Setswana (7,68 %), de l'afrikaans (7,28 %), du Sepedi (7,26 %) et du xhosa (6,83 %).

Historique

Vue sur le pont Nelson Mandela et le centre-ville de Johannesburg depuis le quartier central de Braamfontein.

Régions administratives de Johannesburg.

La municipalité moderne unifiée de Johannesburg fut fondée en 2000 à partir de onze municipalités, autorités locales et zones de gestion de la zone urbaine et rurale de la ville de Johannesburg.

Avant 1995, la ville de Johannesburg se divisait administrativement entre onze autorités locales (sept blanches et quatre noires ou métis). Les sept administrations blanches s’auto-géraient financièrement à 90 % (et dépensaient pour 93 USD par personne) alors que les quatre administrations noires s'autofinançaient à seulement 10 % (et ne dépensaient que 15 USD par personne).

La démarcation municipale de la ville de Johannesburg est redéfinie en 1995 pour englober des quartiers noirs. La ville est notamment divisée en quatre arrondissements, chacun avec une autonomie territoriale et une autorité locale sous le contrôle d'un conseil central métropolitain. De plus, les circonscriptions sont modifiées pour inclure les quartiers riches comme Sandton et Randburg, et les townships voisins pauvres comme Soweto et Alexandra. Les revenus de quartiers traditionnellement blancs et prospères doivent dorénavant subvenir aux services des quartiers les plus pauvres. Le conseil municipal adopte la devise « une ville, un contribuable » pour ainsi marquer son objectif de traiter la distribution inégale des revenus et des impôts.

En 1999, le conseil municipal doit cependant réformer sa mauvaise situation financière. Un plan de réforme stratégique appelé « Igoli 2002 » est adopté. La ville passe ainsi de la quasi-insolvabilité à un surplus de 153 millions de rands (USD 23,6 millions).

En 2000, l'agglomération de Johannesburg est unifiée dans une seule municipalité : la municipalité métropolitaine de la ville de Johannesburg, divisée en onze régions administratives :

• région 1 : Diepsloot, Kya Sand ;
• région 2 : Midrand, Ivory Park ;
• région 3 : Bryanston, Douglasdale, Fourways, Randburg, Sandton, Strijdompark, Sunninghill, Woodmead ;
• région 4 : Northcliff, Rosebank, Parktown ;
• région 5 : Roodepoort, Constantia Kloof, Northgate ;
• région 6 : Doornkop, Soweto, Dobsonville, Protea Glen ;
• région 7 : Alexandra, Wynberg, Bruma ;
• région 8 : Inner City ;
• région 9 : Johannesburg South, City Deep, Aeroton, Southgate ;
• région 10 : Meadowlands, Diepkloof ;
• région 11 : Orange Farm, Ennerdale, Lenasia.

Organisation administrative

La municipalité de Johannesburg compte 270 conseillers municipaux dont 135 sont élus au sein d'une circonscription électorale et 135 élus au scrutin proportionnel sur liste. Les conseillers municipaux élus dans une circonscription ont plus de responsabilités locales, notamment de représentation territoriale, et sont titulaires de leur mandat.

Politique locale

Lors des élections municipales du 1^er mars 2006, l'ANC l'emporte de nouveau avec 62 % des suffrages (136 sièges) contre plus d'un tiers des suffrages à l'Alliance démocratique (59 sièges). En 2011, elle est de nouveau vainqueur et choisit le conseiller municipal Mpho Parks Tau (ANC) pour succéder à Masondo.

En août 2016, un candidat non-issu de l'ANC, Herman Mashaba (Alliance démocratique), devient maire de la Municipalité de Johannesburg, soutenu par six partis d’opposition (totalisant 144 sièges sur 270) pour faire barrage au candidat de l’ANC, pourtant arrivé en tête à Johannesburg lors des élections municipales sud-africaines de 2016 sans toutefois obtenir la majorité absolue des sièges (45 % des voix contre 38 % à la DA). C'est la première fois, depuis 1995, et la première fois depuis la création de l'actuelle métropole, en 2000, que l'ANC ne contrôle pas Johannesburg^[42],[43].

Maires de Johannesburg

Jusqu'en 2001, la fonction de maire est surtout représentative et honorifique. Le mandat est d'une année et le titulaire est un conseiller municipal élu par ses pairs. Il est souvent le candidat présenté par le caucus du groupe municipal majoritaire surtout quand celui-ci détient la majorité absolue des sièges (cas du parti uni de 1952 à 1977) sinon en alternance avec le parti le plus représentatif. Pour exercer la fonction de maire, le principe est souvent de choisir le conseiller municipal par ordre d'ancienneté même si cela n'est pas toujours systématique. Le pouvoir exécutif et l'autorité municipale sont pour leur part entre les mains du management comittee, incarné et dirigé durant une décade (fin des années 70 à fin des années 80) par son président, Jean Francois (Obie) Oberholzer (part uni puis indépendant à partir de 1977).

En 1995, dans le cadre d'une réforme transitoire des gouvernements locaux, le candidat élu par le groupe majoritaire est resté en fonction durant l'intégralité de la mandature. Depuis 2000 et la réorganisation des pouvoirs locaux ayant amené notamment à la création de la métropole de Johannesburg, la fonction de maire est devenue une fonction pleinement exécutive et son titulaire est élu par la majorité des membres du conseil municipal après avoir été désigné comme candidat de l'un des partis représentés.

Liste des maires de la ville de Johannesburg

#	Nom	Parti	Mandat
	Johan Zulch de Villiers (1845-1910)		1897-1900
	Walter Alfred John O'Meara (1863-1939)		1900-1902
	William St. John Carr (1848-1928)		1902-1904
	George Henry Goch (1850-1918)		1904-1905
	John William Quinn (1864–1916)	Réformiste, loyaliste	1905–1906
	William Kidger Tucker (1857-1944)		1906–1907
	James Thompson (1866-1937)		1907–1908
	Charles Chudleigh (1854-1924)		1908–1909
	Harry Graumann (1868-1938)		1909–1910
	Henry (Harry) John Hofmeyr (1863-1937)		1910–1911
	John Dowell Ellis (1864-1913)		1911-1912
	William Richard Boustred (1861-1921)		1912-1913
	Norman Anstey (1870-1920)		1913-1915
	John Wesley O'Hara (-1948)		1915–1917
	Thomas Frederick Allen (1874-1965)		1917–1919
	George Benjamin Steer (1865-1942)	Travailliste	1919–1920
	John Christie (1883-1953)	Travailliste	1920–1921
	Sam Hancock		1921–1922
	Lewis Forsyth Allan (1865-1947)		1922–1923
	Morris (Morrie) Jacob Harris (1875-1950)		1923–1924
	Charles Walters (-1950)	Travailliste	1924–1925
	Edwin Orlando Leake (1860-1935)		1925–1926
	Alfred Lawrence (Law) Palmer (1861-1937)		1926–1927
	W.H. Port (1868-)		1927-1928
	Wilfrid Fernhead (1886-1958)		1928-1929
	Daniel Anderson		1929-1930
	George William Nelson		1930-1931
	Daniel Fargher Corlett (v.1871-v.1959)		1931-1932
	Barney Cohen (Bertie) Vickers		1932-1933
	David Penry Roberts (-1940)		1933-1934
	Maurice (Freedman) Freeman (1874–1951 )		1934-1935
	Maldwyn Edmund (1884-1955)	UP	1935-1936
	Donald William Mackay		1936-1937
	John Sibbald Fotheringham (1898-1967)		1937-1938
	John Jauncey Page		1938-1939
	Thomas Archie Mowatt Huddle		1939-1940
	Thomas Philip Gray (1876-)		1940-1941
	Archibald Robert Thorburn (1897-1961)		1941-1942
	Lionel Leveson (1891-)		1942-1943
	Alan Stewart Holland (1875-)		1943-1944
	Abraham Immick (1885-1967)		1944-1945
	Jessie McPherson (1901-1978) - 1ère femme maire de Johannesburg	Travailliste	1945-1946
	James Gray (1882-1957)		1946-1947
	George Blake Gordon (1879-1954)		1947–1948
	Sydney P. Lee		1948-1949
	Jack Mincer (1896-1988)		1949-1950
	Claude Frederick Beckett (1899-1960)		1950-1951
	Ivanhoe Eustace Brummer Attwell (1897-1976)	UP	1951-1952
	Hyman Miller (1907-1985)	UP	1952-1953
	Charles James Henry Patmore	UP	1953-1954
	George James Beckett (1889-1961)		1954-1955
	Leslie Vernon Hurd (1900-)		1955-1956
	Max Goodman	UP	1956-1957
	Thomas Glyn-Morris	UP	1957-1958
	Isaac (Ian) Maltz (1906-1993)	UP	1958-1959
	Alec Gorshel (-2001)	UP	1959-1960
	Dave J. Marais	UP	1960-1962
	Keith Granger Fleming (1903-)	UP	1962-1963
	Johannes Francois Oberholzer (1917-2004)	UP	1963-1964
	Pieter Meyer Roos (1906-1969)[44]	UP	1964-1965
	Aleck Jaffe (1918-1985)	UP	1965-1966
	Boyce Deverell Eagar (1915-1977)	UP	1966-1967
	Charles John (Jack) Ross-Spencer	UP	1967-1968
	Israel (Issy) Schlapobersky (1913-2011)	UP	1968-1969
	Patrick Robin Brian Lewis (1910-1992)	UP	1969-1970
	Samuel (Sam) Moss (1922-)	UP	1970-1971
	Alf Widman (1921-2013)	UP	1971-1972
	Johannes (John) Casparus Lemmer (1903-1990)	UP	1972-1973
	Arthur David (Kin) Bensusan (1921-2006)	UP	1973-1974
	Harold Frank Dennis	UP	1974-1975
	Max Léonard Neppe (1918-)	UP	1975-1976
	Monty Sklaar (1921-1996)	UP	1976-1977
	Martin Powell	UP	1977-1978
	Johannes Stephanus Otto (1901-)	NP	1978-1979
	Johan Danie R. Opperman (v1918-2000)	NP	1979-1980
	Carel Venter	NP	1980-1981
	Cecil Long	NP	1981-1982
	Danie van Zyl (-1989)	NP	1982-1983
	Alan Gadd	PFP	1983-1984
	Eddy Magid		1984-1985
	Ernie Fabel	NP	1985-1986
	Harold Rudolph (1938-2011)	PFP	1986-1987
	Ormond H. Fenn (-1988)		1987-1988
	Jan H. van Blerk		1988
	David Jack Neppe (1945-2002)	Indépendant, ex-PFP	1988-1989
	Koos Roets (1934-)	NP	1989-1990
	William Groenewald Louwrens Janse van Rensburg (1939-2008)		1990-1991
	Elliot Kretzmer		1991-1992
	Jan S. Burger		1992-1993
	Les Dishy (1922-1995)	DP (ex-PFP)	1993-1994
	Dan Pretorius		1994
	Isaac Mogase (1934-2021)	ANC	1995-2000

Liste des maires de la municipalité métropolitaine de Johannesburg

#	Nom		Parti	Mandat
1	Amos Masondo		ANC	2000 – 2011
2	Mpho Franklyn Parks Tau		ANC	2011 – 2016
3	Herman Mashaba		DA	22 août 2016 – 30 novembre 2019
4	Geoff Makhubo (1968-2021)		ANC	4 décembre 2019 – 9 juillet 2021[45],[46].
	Eunice Mgcina		ANC	9 juillet[47] – 10 aout 2021 (intérim)
5	Jolidee Matongo (1975-2021)		ANC	10 aout – 18 septembre 2021 [48],[49]
6	Mpho Moerane (v.1970-2022)[50]		ANC	1er octobre [51] – 22 novembre 2021
7	Mpho Phalatse (2e femme maire de Johannesburg)		DA	22 novembre 2021 – 30 septembre 2022
	Dada Morero[52]		ANC	30 septembre – 25 octobre 2022
	Mpho Phalatse[53]		DA	25 octobre 2022 – 26 janvier 2023[54]
8	Thapelo Amad[55]		Al Jama-ah	27 janvier – 26 avril 2023
9	Kabelo Gwamanda[56]		Al Jama-ah	5 mai 2023 - 13 aout 2024[57]
10	Dada Morero[58]		ANC	depuis le 17 aout 2024

Odonymie

Noms d'origine	Noms de rues modifiés au XXIe siècle	Villes, localités et quartiers
Hofmeyr Street	Richard Baloyi Street	Alexandra
London Road	Vincent Tshabalala Road	Alexandra
Roosevelt Street	Alfred Nzo Street	Alexandra
Rooth Street	Josias Madzunya Street	Alexandra
Selborne Street	Reverend Sam Buti Street	Alexandra
Vasco da Gama Street	Florence Moposho Street	Alexandra
Lion Crescent	Japie Vilankulu Crescent	Alexandra[59]
Harrow Road	Joe Slovo Road	Johannesburg (Berea, Yeoville)
Sauer Street	Pixley Ka Isaka Seme street	Johannesburg CBD[59]
Bree Street	Lillian Ngoyi street	Johannesburg CBD[59]
Jeppe Street[60]	Rahima Moosa[61] street	Johannesburg CBD[59]
President Street	Helen Joseph street	Johannesburg CBD[59]
Noord Street	Sophie de Bruyn[62] street	Johannesburg CBD[59]
Avenue Road	Dolly Rathebe Road	Johannesburg (Newton)
Becker Street	Gerard Sekoto Street	Johannesburg (Newton)
Bezuidenhout Street	Miriam Makeba Street	Johannesburg (Newton)
Goch Street	Henry Nxumalo Street	Johannesburg (Newton)
Minaar Street	Mahlathini Street	Johannesburg (Newton)
Park Road	Barney Simon Road	Johannesburg (Newton)
Pim Street	Gwigwi Mrwebi Street	Johannesburg (Newton)
Sydenham Street	Noria Mabasa Street	Johannesburg (Newton)
West Street	Ntemi Piliso Street	Johannesburg (Newton)
Wolhuter Street	Margaret Mcingana Street	Johannesburg (Newton)
Allum Extension - Broadway Extension - Kitchener Avenue - Bezuidenhout Avenue - Market Street - Main Road - Central Road - Paarlshoop Street - Deville Street - Newclare Road - Maraisburg Road - 10th Road - Lola Street - Kathleen Street - Hamberg Road -Hoofd Street, Main Reef Road	Albertina Sisulu Road[63]	Johannesburg (Bruma, Judith Paarl, Bezuidenhout Valley, Kensington, De Wetshof Extension 1 & 2, Fairview, Industrial and Industrial Extension 1, Johannesburg CBD, Mayfair, Mayfair West) [64]
DF Malan Drive	Beyers Naudé Drive	Johannesburg (Auckland Park, Melville) - Randburg (Roosevelt Park, Northcliff, Blackheath)
Hendrik Verwoerd Drive	Bram Fischer Drive	Randburg
Hans Strijdom Drive	Malibongwe Drive	Randburg
Thabeta Street	Hastings Ndlovu[65] Street	Soweto (Orlando West)[59]
Old Potch Road	Chris Hani Road	Soweto
Roodepoort Road	Elias Motsoaledi Road	Soweto

Notes et références

1. 798014.
2. 798011.
3. 798002.
4. 798012.
5. 798003.
6. 798035.
7. 798007.
8. 798033.
9. 798017.
10. 798021.
11. 798006.
12. 798015.
13. 798005.
14. 798024.
15. 798039.
16. 798037.
17. 798019.
18. 798038.
19. 798029.
20. 798028.
21. 798032.
22. 798020.
23. 798001.
24. 798009.
25. 798004.
26. 798018.
27. 798034.
28. 798040.
29. 798008.
30. 798016.
31. 798027.
32. 798023.
33. 798022.
34. 798013.
35. 798026.
36. 798036.
37. 798025.
38. 798031.
39. 798030.
40. 798010.
41. Recensement 2011.
42. Afrique du Sud: la capitale économique Johannesburg passe à l'opposition, RFI, 22 août 2016
43. Victory for DA as Herman Mashaba is elected Mayor of Johannesburg, EWN, 22 août 2016
44. In Memoriam, discours nécrologique prononcé par Patrick Lewis le 20 juin 1969
45. Afrique du Sud : la mairie de Johannesburg repasse aux mains de l’ANC, Jeune Afrique, 5 décembre 2019
46. Joburg mayor Geoff Makhubo dies of Covid complications, Business Day, 9 juillet 2021
47. Eunice Mgcina is acting mayor of Joburg, IOL, 9 juillet 2021
48. Jolidee Matongo elected new Johannesburg mayor unopposed, News24, 10 aout 2021
49. Afrique du Sud : le nouveau maire de Johannesburg tué dans un accident de voiture, Le Figaro avec AFP, 19 septembre 2021
50. Former Johannesburg mayor Mpho Moerane has died, his family says, News24, 18 mai 2022
51. Emotional' Mpho Moerane sworn in as new Joburg mayor, News24, 1^er octobre 2021
52. New Joburg mayor Morero promises to fix the finances of the city, News24, 30 septembre 2022
53. Court reinstates Phalatse as Joburg mayor, but the opposition says it won't last , News24, 25 octobre 2022
54. Day of high drama in Joburg council as Mpho Phalatse voted out as mayor , News24, 26 janvier 2023
55. « A Johannesburg, un maire « bouche-trou » qui s’occupe des « nids-de-poule » », Le Monde, 17 février 2023
56. (en) « Al Jama-ah’s Kabelo Gwamanda voted in as latest mayor of Joburg », sur Daily Maverick, 5 mai 2023
57. Johannesburg mayor Kabelo Gwamanda resigns, News24, 13 aout 2024
58. Mixed reactions as parties respond to Morero's election as Joburg mayor , News24, 17 aout 2024
59. New street names celebrate Joburg’s shared past … and future « Copie archivée » (version du 16 septembre 2016 sur Internet Archive), 16 septembre 2014
60. Sir Julius Jeppe (1859-1929) était un homme d'affaires et philanthrope qui fit fortune dans les mines et l'immobilier avant d'être anobli en 1922 pour son rôle dans le développement de Johannesburg. Dans la banlieue de Johannesburg, Jeppestown et l'établissement scolaire Jeppe Boys High School, situé à Kensington, portent son nom.
61. Ancienne militante et syndicaliste anti-apartheid issue de la communauté indienne du Transvaal
62. Sophie de Bruyn, membre de la communauté coloured participa à la marches des femmes de 1956 qui se déroula devant les Union Buildings à Pretoria. Membre fondatrice du South African Congress of Trade Unions, elle devint parlementaire, vice-présidente de l'assemblée législative du Gauteng et membre de la commission sur l'égalité des genres
63. Ma Sisulu's name to be on 18 Joburg streets, IOL, 10 septembre 2008
64. City honours MaSisulu, activist par excellence, 28 juin 2013
65. Hastings Ndlovu était un élève de Orlando North Secondary School qui fut l'un des meneurs lors des émeutes de Soweto en 1976 au cours desquelles il fut mortellement blessé par la police. Il avait 17 ans.

Liens externes

• Site officiel
• Liste des maires

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