Conseil des affaires étrangères
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Le Conseil des affaires étrangères (CAE) est la formation du Conseil de l'Union européenne rassemblant les ministres des Affaires étrangères des États membres. Il est responsable de l'action extérieure de l'UE, qui englobe la politique étrangère, la défense et la sécurité, le commerce, la coopération au développement et l'aide humanitaire.
Le Conseil des affaires étrangères a été créé en 2009 par le traité de Lisbonne en scindant le Conseil des affaires générales et relations extérieures en deux Conseils, le second étant le de Conseil des affaires générales ; il se réunit une fois par mois et se compose des ministres des affaires étrangères de tous les États membres de l'UE, ainsi que selon les problématiques évoquées, les ministres de la défense ou du commerce. Il est présidé par le Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité[1], assisté des cadres du Service européen pour l'action extérieure (SEAE) et de commissaires européens. Concernant les questions liées à la politique commerciale commune, c'est le représentant de l'État qui exerce la présidence du Conseil de l'UE qui dirige la séance.
Le CAE met en œuvre la politique étrangère et de sécurité commune fixée par le Conseil européen. Le Conseil peut notamment lancer des opérations de gestion de crise et adopter les « mesures qui sont requises pour la mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité de l'UE, y compris, le cas échéant, des sanctions »[2]. Elle surveille également à la bonne utilisation des outils de développement des États géographiquement proches de l'UE et des pays en développement[2]. La politique commerciale est une compétence exclusive de l'UE[3], le Conseil mandate la Commission européenne pour entamer les négociations avec les États tiers en vue de ratifier ou modifier des accords tarifaires, des dispositions douanières et commerciales et des mesures de protectionnisme[2].
La structure de commandement et de contrôle (C2) de l'Union européenne, telle qu'elle est dirigée par des organes politiques composés de représentants des États membres et nécessitant généralement des décisions unanimes, depuis [4] :
Niveau politique stratégique : | |||||||||||||||||||||||||||||||||
EU ISS (IESUE) | ![]() Président du Conseil européen | Chaîne de commandement | |||||||||||||||||||||||||||||||
Coordination / support | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen (CSUE) | CIVCOM | ![]() Haut représentant (CAE) | |||||||||||||||||||||||||||||||
IntCen | Haut représentant (GPM) | Haut représentant (CoPS) (******) | ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Président du EUMC | ||||||||||||||||||||||||||||||
CMPD | ![]() ![]() ![]() ![]() Directeur général de l'EMUE (***) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Niveau stratégique militaire / civil : | |||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() ![]() ![]() ![]() Dir. MPCC (***) (MPCC) | Cellule commune de coordination en matière de soutien (JSCC) | Directeur du CPCC (Civ OpCdr) (CPCC) (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Niveau opérationnel : | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MF Cdr (****) (MFHQ) | Chef de mission (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Niveau tactique : | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC(**) Terre | CC(**) Air | CC(**) Mer | Autres CCs(**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Forces | Forces | Forces | Forces | ||||||||||||||||||||||||||||||
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