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intercommunalité française de la Somme De Wikipédia, l'encyclopédie libre
La communauté d’agglomération Amiens Métropole est une communauté d'agglomération française, située dans le département de la Somme et la région Hauts-de-France.
Communauté d’agglomération Amiens Métropole | |
![]() |
|
Administration | |
---|---|
Pays | ![]() |
Région | Hauts-de-France |
Département | Somme |
Forme | Communauté d'agglomération |
Siège | Amiens |
Communes | 39 |
Président | Alain Gest (LR) |
Budget | Recettes : 225,44 millions € Dépenses : 209,25 millions € (2018[1]) |
Date de création | |
Code SIREN | 248000531 |
Démographie | |
Population | 181 658 hab. (2021) |
Densité | 521 hab./km2 |
Géographie | |
Superficie | 348,70 km2 |
Localisation | |
![]() Localisation dans la Somme en 2018. | |
Liens | |
Site web | amiens.fr |
Fiche Banatic | Données en ligne |
Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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Cette structure intercommunale ne constitue pas une métropole au sens de la réforme des collectivités territoriales françaises et de l’acte III de la décentralisation.
En 1991 est créé le Syndicat intercommunal d'étude et de programmation amiénois (Siepa) afin de réaliser les études de révision du schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme (SDAU) de 1980. Le Siepa est l’origine du district du Grand Amiens, créé en 1994 avec 18 communes[2].
Conformément à la loi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale (loi Chevènement du 12 juillet 1999), celui-ci se transforme en 2000 en communauté d'agglomération[3],[4] sous l’impulsion de Gilles de Robien, alors maire d’Amiens[2], et devient Amiens Métropole, à laquelle adhèrent immédiatement Allonville et Bertangles. L’intercommunalité regroupe alors les 20 communes de l’ancien district.
Dès l’origine, la communauté d’agglomération exerce un grand nombre de compétences : les compétences obligatoires pour toutes les communautés d’agglomération : développement économique, habitat, aménagement (dont les transports) et politique de la ville, mais également l’ensemble des compétences optionnelles prévues par la loi[5] : voirie, assainissement, eau, environnement, équipements culturels et sportifs. Elle assume également d’importantes compétences facultatives : collecte des déchets ménagers, politique de formation, création et gestion d’un crématorium, développement des technologies de l’information et de mission locale[2]. Pour cela, l’intercommunalité se constitue en 2007 comme employeur de la quasi-totalité du personnel municipal d’Amiens, la ville lui remboursant le montant des charges assumées dans son intérêt[6],[7].
Neuf communes ont demandé en 2017 leur intégration dans Amiens Métropole, et le conseil communautaire d’Amiens Métropole a émis un avis favorable le (Pour 51, Contre 23 et 15 abstentions)[8].
La commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) du a donné un avis défavorable à l'adhésion des communes de Rainneville, Coisy et Fréchencourt, qui ont donc vocation à rester dans la communauté de communes du Territoire Nord Picardie, et un avis favorable à l'adhésion des 6 autres communes (Cardonnette, Ferrières, Querrieu, Seux, Saint-Vaast-en-Chaussée, Vaux-en-Amiénois)[9],[10],[11], qui intègrent Amiens Métropole au [12].
La communauté d'agglomération est centrée sur Amiens (133 448 habitants en septembre 2016), capitale de l’ancienne région Picardie. Néanmoins, elle est loin de regrouper l’ensemble des communes de l’aire urbaine d'Amiens, qui regroupe 210 communes et 270 867 habitants en 1999.
Depuis sa création, Amiens Métropole n'a cessé de s’étendre :
Date d’entrée | Communes |
---|---|
1er janvier 1994 | Amiens, Blangy-Tronville, Boves, Cagny, Camon, Dreuil-lès-Amiens, Dury, Glisy, Longueau, Pont-de-Metz, Poulainville, Rivery, Sains-en-Amiénois, Saint-Fuscien, Saleux, Salouël, Saveuse, Vers-sur-Selle |
1er janvier 2000 | Allonville, Bertangles, |
1er janvier 2003 | Thézy-Glimont |
1er janvier 2004 | Bovelles, Clairy-Saulchoix, Creuse, Guignemicourt, Pissy, Revelles, |
1er janvier 2007 | Estrées-sur-Noye, Grattepanche, Hébécourt, Remiencourt, Rumigny, Saint-Sauflieu, |
1er janvier 2018 | Cardonnette, Ferrières, Querrieu, Saint-Vaast-en-Chaussée, Seux, Vaux-en-Amiénois |
La communauté d'agglomération est composée des 39 communes suivantes :
Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|
Amiens (siège) |
80021 | Amiénois | 49,76 | 133 625 (2021) | 2 685 |
Allonville | 80020 | Allonvillois | 10,37 | 775 (2021) | 75 |
Bertangles | 80092 | Bertanglois | 8,57 | 779 (2021) | 91 |
Blangy-Tronville | 80107 | Blangeois | 12,44 | 633 (2021) | 51 |
Bovelles | 80130 | Bovellois | 6,87 | 420 (2021) | 61 |
Boves | 80131 | Bovois | 25,37 | 3 306 (2021) | 130 |
Cagny | 80160 | Cagnisiens | 5,29 | 1 204 (2021) | 228 |
Camon | 80164 | Camonois | 12,9 | 4 414 (2021) | 342 |
Cardonnette | 80173 | Cardonnettois | 5,46 | 522 (2021) | 96 |
Clairy-Saulchoix | 80198 | 6,52 | 381 (2021) | 58 | |
Creuse | 80225 | 5,02 | 193 (2021) | 38 | |
Dreuil-lès-Amiens | 80256 | Dreuillois | 3,18 | 1 601 (2021) | 503 |
Dury | 80261 | Duriens | 10,99 | 1 455 (2021) | 132 |
Estrées-sur-Noye | 80291 | Estrésiens | 5,96 | 274 (2021) | 46 |
Ferrières | 80305 | Ferriérols | 3,47 | 479 (2021) | 138 |
Glisy | 80379 | Gliséins | 5,55 | 842 (2021) | 152 |
Grattepanche | 80387 | Grattepanchois | 6,43 | 321 (2021) | 50 |
Guignemicourt | 80399 | Guignemicourtois | 4,48 | 409 (2021) | 91 |
Hébécourt | 80424 | Hébécourtois | 5,04 | 542 (2021) | 108 |
Longueau | 80489 | Longacoissiens | 3,42 | 5 767 (2021) | 1 686 |
Pissy | 80626 | Pisséens | 6,63 | 289 (2021) | 44 |
Pont-de-Metz | 80632 | Messipontins | 7,69 | 2 468 (2021) | 321 |
Poulainville | 80639 | Poulainvillois | 12,6 | 1 298 (2021) | 103 |
Querrieu | 80650 | Querrorivains | 10,03 | 625 (2021) | 62 |
Remiencourt | 80668 | Remiencourtois | 4,82 | 167 (2021) | 35 |
Revelles | 80670 | Revellois | 14,41 | 505 (2021) | 35 |
Rivery | 80674 | Riverains | 6,37 | 3 620 (2021) | 568 |
Rumigny | 80690 | Ruminois | 7,83 | 633 (2021) | 81 |
Sains-en-Amiénois | 80696 | Sainois | 9,92 | 1 207 (2021) | 122 |
Saint-Fuscien | 80702 | 9,92 | 1 386 (2021) | 140 | |
Saint-Sauflieu | 80717 | Sessoliens | 7,76 | 985 (2021) | 127 |
Saint-Vaast-en-Chaussée | 80722 | 4,72 | 489 (2021) | 104 | |
Saleux | 80724 | Saleusiens | 8,02 | 2 773 (2021) | 346 |
Salouël | 80725 | Salouasiens | 4,28 | 4 099 (2021) | 958 |
Saveuse | 80730 | Saveusiens | 3,99 | 1 076 (2021) | 270 |
Seux | 80735 | Seuxois | 3,53 | 177 (2021) | 50 |
Thézy-Glimont | 80752 | Thézy-Glimontois | 6,76 | 670 (2021) | 99 |
Vaux-en-Amiénois | 80782 | Valois | 11,18 | 430 (2021) | 38 |
Vers-sur-Selle | 80791 | 11,18 | 819 (2021) | 73 |
La commune de Coisy a manifesté sa volonté de rejoindre Amiens Métropole mais la communauté de communes du Territoire Nord Picardie s'oppose à son départ[13].
Le siège de la communauté d’agglomération est en l’hôtel de ville d’Amiens[15].
Après l'adhésion de six nouvelles communes en 2018, la communauté d’agglomération est administrée par un conseil communautaire de 96 membres désignés par les conseils municipaux respectifs au prorata de la population, soit, à compter du :
À la suite des élections municipales de 2020 dans la Somme, le conseil communautaire du a réélu son président, Alain Gest, maire-adjoint d’Amiens, ainsi que ses 15 vice-présidents, qui sont[18] :
Ensemble, ils constituent le bureau d’Amiens métropole pour la mandature 2020/2026.
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
---|---|---|---|---|
1994 | 2008 | Gilles de Robien | UDF | Agent général d'assurance Maire d’Amiens (1989 → 2002 et 2007 → 2008) Ministre (2002 → 2007) Député de la Somme (2e circ.) (1986 → 2002) Conseiller régional de Picardie (1992 → ?) |
2008 | 2014 | Gilles Demailly | PS | Enseignant-chercheur Président de l’Université de Picardie (2001 → 2006) Maire d’Amiens (2008[19] → 2014[20]) |
2014[21] | En cours (au 9 juillet 2020[22],[23],[18]) |
Alain Gest | LR[24] | Enseignant Maire-adjoint d’Amiens (2014 → ) Député de la Somme) (6e puis 4e circ.) (1993 → 1997 et 2012 → 2017) Réélu pour le mandat 2020-2026[18] |
La communauté a adopté une structure administrative très inhabituelle, puisque c’est la même administration qui gère la Commune d’Amiens et la Communauté d’agglomération Amiens Métropole. Les élus en attendent plus d’efficacité en évitant les doublons administratifs, mais l’on peut craindre que cela ne soit ressenti comme une forme d’annexion par Amiens des bourgs et villages de la Communauté[6].
Amiens métropole exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de :
L'intercommunalité est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Amiens métropole, comme toutes les communautés d’agglomération, est financé par la fiscalité professionnelle unique (FPU), qui a succédé a la Taxe professionnelle unique (TPU), et qui assure une péréquation fiscale entre les communes regroupant de nombreuses entreprises et les communes résidentielles[4].
Elle perçoit également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[4], dont le taux baisse de 9,53 % en 2017 à 8,53 % en 2018, grâce à une amélioration du tri des déchets par les habitants[23].
En 2017, la communauté d'agglomération gère 82 écoles qui accueillent 10 500 enfants scolarisés en maternelle et élémentaire[28].
Amiens métropole est l’autorité organisatrice de la mobilité sur son territoire, et, à ce titre, est l’autorité concédante des transports en commun d'Amiens, connus sous la marque Amétis. Lors de mandature 2014-2020 a été élaboré le projet du tramway d'Amiens[29]. Celui-ci fut l’un des sujets des polémiques électorales des municipales de 2014[30], et la nouvelle équipe élue a, conformément à son programme, abandonné ce projet[21],[31] au profit du développement de trois lignes de bus à haut niveau de service (BHNS), dont la première phase pourrait être mise en service début 2019[32]. La métropole mène une concertation en 2015-2016 sur ce projet, dénommé Projet Ametis 2.0[33],[34].
Si la communauté d'agglomération gère l'aérodrome d'Amiens - Glisy, celui-ci n'a plus d'activité douanière, et Amiens Métropole a décidé d'intégrer en 2018 le syndicat mixte de l’aéroport Albert-Picardie, qui gère l'aéroport Albert-Picardie, désormais le seul terrain douanier de la Somme pour les pilotes étrangers. Amiens métropole continue néanmoins à financer Amiens - Glisy, dont l'activité activité loisirs se développe avec de la voltige ou du parachutisme, à hauteur de 250 000 € par an, pour un budget global de 450 000 euros[35].
Amiens Métropole gère 250 sites sportifs hébergeant 300 clubs, 35 000 licenciés sur 72 disciplines, ainsi que l'accueil des scolaires. Elle a approuvé un projet sportif et un plan pluriannuel d’investissements, sur cinq ans (2015-2020) afin de rénover le Coliseum, le Nautilus (qui rouvre en septembre 2017) et le stade de la Licorne (dont les travaux évalués à 10 millions d'euros devraient s'achever en 2018), et de construire un nouveau centre nautique en remplacement de celui de Vallerey. Ce plan prévoit également la réalisation de travaux sur de nombreux autres équipements[28].
Amiens Métropole prévoit d'investir en 2018 pour rénover et étendre le Musée de Picardie à hauteur de 6,5 millions d'euros[36].
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