Suomen valtiohallinnollinen jako 1634–2009 From Wikipedia, the free encyclopedia
Suomen läänit olivat valtionhallinnon aluejako, joka oli käytössä vuodesta 1634 vuoteen 2009. Ne korvasivat keskiaikaiset linnaläänit. Kunkin läänin toimintaa johti lääninhallitus, jonka johdossa oli maaherra.
Läänit lakkautettiin 31. joulukuuta 2009 ja niiden tehtävät siirtyivät aluehallintovirastoille sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille[1].
Suomen, kuten myös Ruotsin läänijako sai alkunsa vuonna 1634, jolloin keskiaikaiset linnaläänit korvattiin maaherran johtamilla lääneillä. Viisi alkuperäistä lääniä olivat
Käkisalmen lääni oli Venäjältä vuonna 1617 Stolbovan rauhassa saatu ns. voittomaa, joka oli hyvin erilaisessa asemassa kuin Suomen muut läänit. Lapin historiallinen maakunta ja Tornionlaakson itäpuoli kuuluivat Ruotsin vallan aikana ensin Västernorrlandin lääniin (1634–1638) ja sitten Västerbottenin lääniin (1638–1809).
Läänijako ei aluksi ollut täysin vakiintunut. Kenraalikuvernööri Pietari Brahe katsoi että Suomen läänit olivat liian laajoja ja halusi jakaa ne pienemmiksi yksiköiksi. Vuosien 1640 ja 1650 välillä kaikki läänit Käkisalmen lääniä lukuun ottamatta jaettiinkin eri pituisiksi ajoiksi kahtia. Lähinnä kustannussyistä kokeilu jäi väliaikaiseksi. Päinvastaisena toimena yritettiin Pohjanmaan läänin ja Västerbottenin lääniin yhdistämistä saman maaherran alaisuuteen vuosina 1654–1668 ja 1669–1674. Tämäkään kokeilu ei osoittautunut tyydyttäväksi, ja alkuperäinen läänijako palautettiin.
Itä-Suomen läänijako muuttui 1700-luvulla merkittävästi alueluovutusten vuoksi. Vuonna 1721 Uudenkaupungin rauhassa suuri osa Viipurin ja Savonlinnan läänistä ja Käkisalmen läänistä joutui Venäjälle, minkä jälkeen niiden jäljelle jääneistä osista muodostettiin Savonlinnan ja Kymenkartanon lääni. Osa siitäkin joutui Venäjälle Turun rauhassa vuonna 1743 ja jäännöksestä muodostettiin vuonna 1747 Kymenkartanon ja Savon lääni. Venäjälle luovutetut alueet (ns. Vanha Suomi) muodostivat ensin osan Pietarin kuvernementtia (1721–1744) ja sitten erillisen Viipurin kuvernementin (1744–1812).
Vuonna 1775 kuningas Kustaa III uudisti Suomen läänijakoa perusteellisesti. Pohjanmaan lääni jaettiin Vaasan ja Oulun lääneiksi ja Kymenkartanon ja Savon lääni jaettiin Kymenkartanon lääniksi ja Savon ja Karjalan lääniksi. Samalla Keski-Suomi siirrettiin Uudenmaan ja Hämeen läänistä Vaasan lääniin ja suuri osa Ylä-Satakuntaa siirrettiin Turun ja Porin läänistä Uudenmaan ja Hämeen lääniin. Oulun lääniin liitettiin Kuusamon suurpitäjä (myöhemmät Kuusamon, Sallan ja Posion kunnat), joka siihen asti oli kuulunut Västerbottenin läänistä hallinnoituun Kemin Lappiin
Nimitystä ”Kymenkartanon lääni” on kirjallisuudessa käytetty suurpiirteisesti myös Savonlinnan ja Kymenkartanon läänistä (1721–1747) ja Kymenkartanon ja Savon läänistä (1747–1775), vaikka nimitys varsinaisesti kuuluu vain 1775 perustetulle Kymenkartanon läänille. Lisäksi jo ennen varsinaisen läänijaon perustamista oli vuosina 1556–1634 olemassa Kymenkartanon läänin voutikunta.
Suomi siirtyi Ruotsilta Venäjän vallan alle vuonna 1809 jolloin siitä muodostettiin autonominen suuriruhtinaskunta. Oulun lääni laajeni nyt suuresti, kun siihen liitettiin Västerbottenin läänistä hallinnoidut Kemin Lappi, Tornion Lapin itäosa ja Tornionlaakson itäpuoli. Venäjän aikaisemmin valtaama Vanha Suomi yhdistettiin vuonna 1812 suuriruhtinaskuntaan uutena Viipurin lääninä. Keisari Nikolai I:n määräyksestä Suomen läänijakoon tehtiin vuonna 1831 huomattavia muutoksia. Tällöin vanha Uudenmaan ja Hämeen lääni jaettiin kahtia, Hämeen lääniksi ja Uudenmaan lääniksi. Uudenmaan lääniin liitettiin myös eteläosa siihenastisesta Kymenkartanon läänistä. Pääasiassa Kymenkartanon läänin keski- ja pohjoisosista muodostettiin Mikkelin lääni, johon liitettiin myös alueita Viipurin läänistä ja Savon ja Karjalan läänistä. Savon ja Karjalan läänin jäljelle jääneistä osista tuli Kuopion lääni.
Vuoden 1832 alusta Suomen kahdeksan lääniä olivat siis seuraavat:
Läänien rajoja muutettiin jonkin verran tämän jälkeenkin. Niinpä esimerkiksi Tampere siirrettiin vuonna 1870 Turun ja Porin läänistä Hämeen lääniin.
Vuonna 1918 perustettiin Ahvenanmaan lääni hoitamaan valtionhallinnon tehtäviä itsehallinnollisessa Ahvenanmaan maakunnassa. Vuoden 1919 hallitusmuodon mukaan muutoksista läänien lukumäärään oli säädettävä lailla, mutta niiden rajoja voitiin muuttaa valtioneuvoston päätöksellä. [2]
Suomeen Tarton rauhassa vuonna 1920 liitetty alue oli lyhyen aikaa omana Petsamon lääninä, kunnes se liitettiin Oulun lääniin, josta taas erotettiin Lapin lääni vuonna 1938. Toisen maailmansodan jälkeen Suomelle jääneestä osasta Viipurin lääniä tehtiin Kymen lääni, johon liitettiin myös muutamia Uudenmaan läänin itäisimpiä kuntia.
Vuonna 1960 perustettiin kaksi uutta lääniä: Kuopion läänistä erotettiin uusi Pohjois-Karjalan lääni ja uusi Keski-Suomen lääni muodostettiin pääosin Vaasan sekä osin myös Hämeen, Mikkelin ja Kuopion lääneihin kuuluneista alueista.
Läänijaosta seurasi Suomessa myös se, että monet tunnukset määriteltiin läänijaon perusteella. Tällaisia läänijakoja olivat mm. autojen rekisteritunnusten ensimmäiset kirjaimet ja radioamatöörien kutsutunnusten numero-osa.
Suomen itsenäisyyden ajan alkuvaiheessa suunniteltiin Helsingin läänin, Keski-Pohjanmaan läänin ja Korsholman läänin perustamista.
Vuonna 1962 säädettiin laki, jonka mukaan kaksi uutta lääniä, Tampereen ja Satakunnan läänit olisi voitu perustaa asetuksella sen jälkeen, kun valtion tulo- ja menoarviossa oli myönnetty tarkoitukseen määrärahat. Samalla olisi Turun ja Porin läänin jäljelle jääneen osan nimi muutettu Turun lääniksi.[3] Näitä lain mahdollistamia uusia läänejä ei kuitenkaan ollut perustettu, ennen kuin hallitus vuonna 1986 antoi eduskunnalle uuden esityksen laiksi läänijaosta. Tämän esityksen mukaisesti olisi perustettu kolme uutta lääniä: Pirkanmaan lääni, joka vastasi aiemman lain mukaista Tampereen lääniä, Satakunnan lääni ja Kainuun lääni.[4] Eduskunnan laki- ja talousvaliokunta kuitenkin asettui mietinnössään vastustamaan uusien läänien perustamista[5], ja sen mukaisesti eduskunta päätti niukalla ääntenenemmistöllä (91–89) hylätä suunnitelmat uusien läänien perustamiseksi.[6] Vuonna 1962 annettu laki kumottiinkin uudella lailla läänijaosta, jossa lueteltiin vain tuolloin jo toiminnassa olleet läänit.[7]
Suomessa toteutettiin 1. syyskuuta 1997 suuri lääniuudistus, joka vähensi läänien määrän kahdestatoista kuuteen. Lääniuudistus johti siihen, että läänijako enimmäkseen menetti merkityksen aluejakona ja vastaavasti maakuntajaon merkitys aluejakona kasvoi. Esimerkiksi läänien sisääntulokylteistä teiden varsilla luovuttiin ja otettiin sen sijaan käyttöön maakuntien sisääntulokyltit, ja tämä koski uudistuksessa ennalla pysyneitäkin läänejä ja niiden käsittämiä maakuntia.[8] Niin ikään metsäpalovaroitukset alettiin Lapin maakuntaa lukuun ottamatta antaa maakunnittainlähde?.
Lääniuudistusta perusteltiin julkishallinnon keventämisellä ja 20 %:n säästöillä hallintokuluissa. Uudistusta kritisoitiin kuitenkin siitä, että virallisten maakuntien luominen itse asiassa lisäsi uuden hallintokerroksen ja hallintokulujen säästö vaihteli todellisuudessa laskutavasta riippuen nollasta kymmeneen prosenttiin. Uusien läänien nimien katsottiin myös olevan vailla siteitä Suomen perinteisiin alueisiin.
Läänit toimivat valtion keskushallinnon toimeenpanoeliminä ja valvoivat, että kunnat panivat toimeen valtionhallinnon päätökset alueilla. Lääninhallitus toimi seitsemän kansallisen ministeriön aluehallintona seuraavilla alueilla:
Läänijako siirtyi lopullisesti historiaan 31. joulukuuta 2009, jolloin kaikki läänit lakkautettiin. Niiden tilalle perustettiin aluehallintovirastot ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset.
Tätä artikkelia tai sen osaa on pyydetty parannettavaksi, koska se ei täytä Wikipedian laatuvaatimuksia. Voit auttaa Wikipediaa parantamalla artikkelia tai merkitsemällä ongelmat tarkemmin. Lisää tietoa saattaa olla keskustelusivulla. Tarkennus: Tiedot läänien perustamisista ja rajamuutoksista siirrettävä Ruotsin, Venäjän ja itsenäisen Suomen läänejä koskeviin kohtiin. |
Kun läänien aluejakoon tehtiin muutoksia, niin joissain tapauksissa lääni jatkoi muodollisesti toimintaansa entisellään, mutta sen alue oli muutoksen jälkeen täysin erilainen. Tällaisia tapauksia ovat seuraavat:
Jonkin verran vähäisemmistä, mutta silti huomattavista muutoksista voidaan mainita seuraavat:
Kartta | Vaakuna | Lääni | Pääkaupunki | Perustettu | Lakkautettu | Kuvaus |
---|---|---|---|---|---|---|
A-B 1, E-X 1 | Turun ja Porin lääni | Turku | 1634 | 1997 | Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Ahvenanmaan historialliset maakunnat. Ahvenanmaan lääni erotettu 1918. | |
A 2, F-M 2 | Uudenmaan ja Hämeen lääni | Helsinki / Hämeenlinna | 1634 | 1831 | Uudenmaan ja Hämeen historialliset maakunnat. Jaettu Uudenmaan lääniksi ja Hämeen lääniksi 1831. | |
A-C 3, F-J 3 | Pohjanmaan lääni | Oulu / Vaasa | 1634 | 1775 | Pohjanmaan historiallinen maakunta. Jaettu Oulun lääniksi ja Vaasan lääniksi 1775. | |
A-B 4, G 4 | Viipurin ja Savonlinnan lääni | Viipuri | 1634 | 1721 | Savon historiallinen maakunta ja osa Karjalan historiallista maakuntaa. | |
A-G 5 | Käkisalmen lääni | Käkisalmi | 1634 | 1721 | Pääosa Karjalan historiallista maakuntaa. | |
H-I 4 | Savonlinnan ja Kymenkartanon lääni | Lappeenranta | 1721 | 1747 | Entisestä Viipurin ja Savonlinnan läänistä ja entisestä Käkisalmen läänistä Ruotsille 1721 jääneet osat. | |
J 4 | Kymenkartanon ja Savon lääni | Loviisa | 1747 | 1775 | Entisestä Savonlinnan ja Kymenkartanon läänistä Ruotsille 1743 jääneet osat sekä osia Uudenmaan ja Hämeen läänistä. | |
K-X 5 | Vaasan lääni | Vaasa | 1775 | 1997 | Entisen Pohjanmaan läänin eteläosa sekä Uudenmaan ja Hämeen läänin pohjoisosa. Keski-Suomen lääni erotettu 1960. | |
K-Y 3 | Oulun lääni | Oulu | 1775 | 2009 | Entisen Pohjanmaan läänin pohjoisosa sekä osia Västerbottenin läänistä. Lapin historiallinen maakunta ja Tornionlaakson itäpuoli liitetty Västerbottenin läänistä 1809. Lapin lääni erotettu 1938. | |
K-M 4 | Kymenkartanon lääni | Heinola | 1775 | 1831 | Entisen Kymenkartanon ja Savon läänin eteläosa. | |
K-M 6 | Savon ja Karjalan lääni | Kuopio | 1775 | 1831 | Entisen Kymenkartanon ja Savon läänin pohjoisosa. | |
M-U 7 | Viipurin lääni | Viipuri | 1812 | 1945 | Entisestä Viipurin ja Savonlinnan läänistä ja entisestä Käkisalmen läänistä Venäjälle 1721 luovutetut osat sekä entisestä Savonlinnan ja Kymenkartanon läänistä Venäjälle 1743 luovutetut osat. 1721–1744 osa Pietarin kuvernementtia, 1744–1812 Viipurin kuvernementti (Vanha Suomi). | |
N-X 2 | Uudenmaan lääni | Helsinki | 1831 | 1997 | Entisen Uudenmaan ja Hämeen läänin eteläosa sekä entisen Kymenkartanon läänin eteläosa. | |
N-X 8 | Hämeen lääni | Hämeenlinna | 1831 | 1997 | Entisen Uudenmaan ja Hämeen läänin pohjoisosa. | |
N-X 4 | Mikkelin lääni | Mikkeli | 1831 | 1997 | Entisen Kymenkartanon läänin pohjoisosa sekä osia Savon ja Karjalan läänistä ja Viipurin läänistä. | |
N-X 6 | Kuopion lääni | Kuopio | 1831 | 1997 | Entinen Savon ja Karjalan lääni. Pohjois-Karjalan lääni erotettu 1960. | |
P-W 9, X 5 | Ahvenanmaan lääni | Maarianhamina | 1918 | 2009 | Aikaisemmin Turun ja Porin lääniin kuulunut saaristo. Useat normaalisti läänille kuuluvat tehtävät Ahvenanmaan maakuntahallituksella. | |
Q 10 | Petsamon lääni | Petsamo | 1921 | 1921 | Venäjän 1920 Suomelle luovuttaman Petsamon alueen käsittänyt lyhytaikainen lääni. Liitettiin Oulun lääniin 1921. | |
S-X 10, Y 6 | Lapin lääni | Rovaniemi | 1938 | 2009 | Aikaisemmin Oulun läänin pohjoisosa. Historiallinen Lappi sekä Peräpohjola. | |
V-X 7 | Kymen lääni | Kouvola | 1945 | 1997 | Entisestä Viipurin läänistä Suomelle 1940 jääneet osat sekä osia Uudenmaan läänistä. | |
X 11 | Keski-Suomen lääni | Jyväskylä | 1960 | 1997 | Aikaisemmin Vaasan läänin itäosa sekä osia Hämeen, Mikkelin ja Kuopion lääneistä. | |
X 12 | Pohjois-Karjalan lääni | Joensuu | 1960 | 1997 | Aikaisemmin Kuopion läänin itäosa. | |
Y 1 | Etelä-Suomen lääni | Hämeenlinna | 1997 | 2009 | Entiset Uudenmaan ja Kymen läänit, Hämeen läänin eteläosa sekä osa Mikkelin läänistä. | |
Y 2 | Länsi-Suomen lääni | Turku | 1997 | 2009 | Entiset Turun ja Porin, Vaasan ja Keski-Suomen läänit sekä Hämeen läänin pohjoisosa. | |
Y 4 | Itä-Suomen lääni | Mikkeli | 1997 | 2009 | Entiset Kuopion ja Pohjois-Karjalan läänit sekä pääosa Mikkelin läänistä. |
Karttanumero | Lääni | 1840 | % | 1.1.1881 | % | 1.1.1906 | % | 1.1.1938 | % | 1.1.1964 | % | 1.1.1993 | % | 31.12.2009 | % |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
P-X 9, Y 5 | Ahvenanmaan lääni | 28 248 | 0,8% | 21 213 | 0,5% | 24 993 | 0,5% | 27 732 | 0,5% | ||||||
N-X 1 | Turun ja Porin lääni | 259 724 | 18,0% | 344 649 | 16,7% | 475 068 | 16,4% | 531 477 | 13,6% | 669 785 | 14,6% | 731 786 | 14,5% | ||
X 11 | Keski-Suomen lääni | 248 527 | 5,4% | 255 989 | 5,1% | ||||||||||
N-X 5 | Vaasan lääni | 212 775 | 14,7% | 358 480 | 17,4% | 484 413 | 16,7% | 596 245 | 15,6% | 449 729 | 9,8% | 448 384 | 8,9% | ||
N-X 8 | Hämeen lääni | 138 701 | 9,6% | 221 360 | 10,8% | 320 659 | 11,1% | 408 640 | 10,7% | 600 611 | 13,1% | 688 200 | 13,6% | ||
Y 1 | Länsi-Suomen lääni | 1 889 542 | 35,3% | ||||||||||||
N-X 2 | Uudenmaan lääni | 150 358 | 10,4% | 202 806 | 9,8% | 333 519 | 11,5% | 567 696 | 14,8% | 900 568 | 19,7% | 1 277 932 | 25,3% | ||
V-X 7 | Kymen lääni | 347 658 | 7,6% | 335 037 | 6,6% | ||||||||||
N-U 7 | Viipurin lääni | 249 215 | 17,2% | 301 975 | 14,7% | 466 796 | 16,2% | 654 601 | 17,1% | ||||||
Y 2 | Etelä-Suomen lääni | 2 209 677 | 41,3% | ||||||||||||
N-X 4 | Mikkelin lääni | 135 861 | 9,4% | 167 310 | 8,1% | 192 682 | 6,7% | 203 138 | 5,3% | 233 609 | 5,1% | 207 967 | 4,1% | ||
X 12 | Pohjois-Karjalan lääni | 203 913 | 4,5% | 177 893 | 3,5% | ||||||||||
N-X 6 | Kuopion lääni | 167 228 | 11,6% | 256 420 | 12,4% | 319 501 | 11,0% | 390 911 | 10,2% | 269 288 | 5,9% | 258 662 | 5,1% | ||
Y 4 | Itä-Suomen lääni | 569 832 | 10,6% | ||||||||||||
S-X 10, Y 6 | Lapin lääni | 133 068 | 3,5% | 216 227 | 4,7% | 202 433 | 4,0% | 183 775 | 3,4% | ||||||
N-Y 3 | Oulun lääni | 131 764 | 9,1% | 207 782 | 10,1% | 299 450 | 10,4% | 320 638 | 8,4% | 419 067 | 9,1% | 445 706 | 8,8% | 471 774 | 8,8% |
Yhteensä | 1 445 626 | 100,0% | 2 060 782 | 100,0% | 2 892 088 | 100,0% | 3 834 662 | 100,0% | 4 580 195 | 100,0% | 5 054 982 | 100,0% | 5 352 331 | 100,0% |
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.