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La Comunidad Foral de Navarra está dividida en 12 comarcas (llamadas también en euskera eskualdeak), que son figuras jurídicas constituidas como divisiones administrativas de carácter local para prestar servicios locales de proximidad. Suceden a las antiguas divisiones del Reino de Navarra, que incluía una amplia variedad de figuras como la merindad o el almiradio. Actualmente, Navarra está dividida en 12 comarcas y 4 subcomarcas desde la Ley Foral 04/2019 aprobada por el gobierno foral de Uxue Barkos en 2019. No obstante, el proceso de disolución de las entidades anteriores y la creación de las nuevas quedó paralizada por el siguiente gobierno de María Chivite, de manera que hoy en día sigue inacabado, pese a que las comarcas existan oficialmente.[1]
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Según la clasificación actualmente vigente, el territorio navarro está dividido en 16 entidades: 12 comarcas y 4 subcomarcas.
La clasificación actual cuenta con 12 comarcas y 4 subcomarcas. Los nombres oficiales de las comarcas, definidos por ley, son bilingües, tanto en castellano como en euskera.[2]
| Comarca | Municipios | Población (2017) | Superficie (km²) | Densidad (habitantes/km²) | Cabecera de Comarca | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre en castellano | Nombre en euskera | |||||
| Baztan-Bidasoa | Baztan-Bidasoa | 21 | 22 355 | 914,2 | 24,45 | Elizondo (Valle de Baztán) |
| Zona Media | Erdialdea | 19 | 26 069 | 947,23 | 27,52 | Tafalla |
| Ribera | Erribera | 19 | 87 136 | 1357,07 | 64,21 | Tudela |
| Ribera Alta | Erriberagoiena | 8 | 25 567 | 413,83 | 61,78 | Peralta |
| Tierra Estella | Estellerria | 66 | 58 514 | 1773,12 | 33,00 | Estella |
| Montejurra | Montejurra | 55 | 31 688 | 1238,23 | 25,59 | Estella |
| Ribera Estellesa | Estellerriko Erribera | 11 | 26 826 | 534,89 | 50,15 | San Adrián |
| Pamplona | Iruñerria | 36 | 361 574 | 1025,57 | 352,56 | Pamplona |
| Área Metropolitana | Metropolialdea | 16 | 348 137 | 337,51 | 1031,49 | Pamplona |
| Valles | Ibarrak | 20 | 13 437 | 688,06 | 19,53 | Zubiri (Valle de Esteribar) |
| Valdizarbe-Novenera | Izarbeibar-Novenera | 20 | 12 967 | 500,85 | 25,89 | Puente la Reina |
| Larraun-Leitzaldea | Larraun-Leitzaldea | 10 | 8 569 | 467,81 | 18,32 | Leiza |
| Pirineo | Pirinioak | 30 | 5 204 | 1237,75 | 4,20 | Linzoáin (Valle de Erro) |
| Prepirineo | Pirinioaurrea | 12 | 5 539 | 479,57 | 11,55 | Aoiz |
| Sakana | Sakana | 15 | 20 185 | 305,5 | 66,07 | Alsasua |
| Sangüesa | Zangozerria | 16 | 9 555 | 664,2 | 14,39 | Sangüesa |
| Total | 272 | 715 185 | 10086,7 | 63,77 | - | |
Además de las comarcas oficiales, el territorio navarro puede dividirse siguiendo otros criterios.
La división comarcal de la Comunidad Foral de Navarra, de Alfredo Floristán Samanes y Salvador Mensua Fernández, sigue criterios relacionados con el relieve, el clima, la vegetación y a veces, la historia. Distingue dos zonas muy distintas: en el norte, La Montaña, oceánica y alpina, y en el sur La Ribera, mediterránea continental. Entre ambas la Navarra Media, zona de transición con caracteres mixtos de la Montaña y de la Ribera.[3] Estas zonas son consideradas como regiones geográficas que a su vez se dividen en comarcas. Así la Montaña está formada por la Navarra Húmeda del Nordeste, los Valles Pirenaicos y las Cuencas Prepirenaicas; la Zona Media por la Navarra media Oriental o Tierra Estella y la Navarra Media Oriental; por último, Ribera, tierras del sur, próximas al Ebro, se dividen en Ribera Estellesa y Ribera Tudelana.[4]
La Montaña situada en el norte de Navarra es una zona de lluvias abundantes, que disminuyen de norte a sur. En toda la zona dominan las altitudes superiores a los 600 metros. El curso alto del río Arga separa los valles pirenaicos de los valles vasco-cantábricos. Los ríos han excavado valles encajonados, con gargantas angostas.[3]
Se subdivide en:
Se dividen en:
Son dos:
Está formada por somontanos, valles y piedemontes; está separada de la montaña por las sierras de Urbasa, Andía, el Perdón, Alaiz, Izco y Leyre. Tiene mayor altitud que la Ribera y está dividida en dos partes por el río Arga: La Occidental o Tierra Estella, y la Oriental.[3]
Está situada en el sur de Navarra. El clima es Mediterráneo Continental, es árida y seca. su vegetación es pobre perenne y xerófila. El límite entre la zona Media y la Ribera es difícil de trazar. Su comienzo lo muestran la abundancia de rocas yesíferas, los amplios regadíos y los grandes pueblos. La Ribera se divide en dos partes.[3]
Es la parte occidental, formada por:
Es la parte occidental, con Tudela como principal centro urbano. Se divide en:
La Diputación Foral de Navarra encargó en la década de 1970 a la Universidad de Zaragoza el Estudio de Prospectiva Navarra 2000 como punto de partida del Plan de Ordenación de Navarra.
División de Navarra en Zonas, Subzonas y Áreas según la Zonificación "Navarra 2000".
Esta zonificación de carácter general fue definida en el estudio de prospectiva "Navarra 2000", y es reiteradamente utilizada e, incluso, aceptada formalmente por otras instituciones ajenas al Gobierno de Navarra (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación), pero que carece de una regulación adecuada que permita su utilización general con una nomenclatura homogénea. Esta zonificación no cuestiona ninguna de las existentes ni de las que los Departamentos puedan definir en el futuro.[5]
| Zona | Subzona | Área |
|---|---|---|
| 1. Noroeste |
1. Baztán o Baztanaldea 2. Cinco Villas o Bortziriak 3. Alto Bidasoa o Malerreka 4. Barranca o Sakana 5. Norte de Aralar o Leitzaldea 6. Ultzamaldea |
01 Baztán 02 Cinco Villas 04 Basaburua Artea 05 Araquil 06 Burunda 07 Basaburua Barrena 08 Araiz 09 Larraún 10 Ulzama |
| 2. Pirineo | 7. Aoiz o Agoitzaldea 8. Lumbier o Irunberrialdea 9. Auñamendi 10.Roncal-Salazar o Erronkari-Zaraitzu |
14 Aoiz 16 Urraúl 17 Aézcoa sur 18 Aézcoa norte 19 Roncesvalles 20 Estéribar 22 Navascués 23 Ochagavía 24 Roncal |
| 3. Pamplona | 11. Cuenca de Pamplona o Iruñerria 12. Puente la Reina o Garesaldea |
25 Cuenca Centro 26 Cuenca Noroeste 27 Cuenca Sureste 29 Egúés |
| 4. Tierra Estella | 13. Estella Oriental o Lizarraldea 14. Estella Occidental o Vianaldea |
33 Ega Alto 35 Solana 37 Améscoas 38 Los Arcos 39 Estella Centro 41 Montejurra 43 Codés 44 Viana 45 Aguilar Occidental 46 Lazagurría |
| 5. Navarra Media Oriental | 15. Sangüesa o Zangozerria 16. Tafalla o Tafallaldea |
53 Valdorba 54 Olite 55 San Martín - Ujué 56 Arga Medio |
| 6. Ribera Alta | 17. Ribera del Alto Ebro 18. Ribera Arga-Aragón |
57 Ebro Medio 58 Ebro Alto 60 Aragón Medio 62 Bajo Aragón |
| 7. Tudela | 19. Tudela |
63 Río Queiles 64 Arguedas-Castejón-Valtierra 68 Río Alhama |
| [3][6] | ||
La zonificación está condicionada fundamentalmente por la actividad económica.
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