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Jamil Mahuad
Presidente de la República del Ecuador (1998 - 2000) De Wikipedia, la enciclopedia libre
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Jorge Jamil Mahuad Witt (Loja, 29 de julio de 1949)[1] es un abogado, académico y político ecuatoriano. Fue presidente del Ecuador entre el 10 de agosto de 1998 y el 21 de enero de 2000, cuando fue derrocado por un golpe de Estado. Durante su corto pero intenso mandato, impulsó reformas clave en medio de una grave crisis económica, incluyendo el congelamiento de las cuentas bancarias de todos los ecuatorianos denominado como el FERIADO BANCARIO, por lo que fue sentenciado penalmente por PECULADO a 12 años de cárcel, la dolarización del país y la firma del acuerdo de paz definitivo con Perú. Desde que fue destituido de su cargo de presidente vive fuera de Ecuador por lo que es considerado prófugo de la justicia [ https://www.primicias.ec/politica/jamil-mahuad-corte-constitucional-accion-proteccion-condena-peculado-ecuador-112124/]
Figura destacada del partido Democracia Popular (DP), Mahuad ocupó importantes cargos públicos: ministro de Trabajo, diputado, y alcalde de Quito en dos periodos consecutivos (1992-1998), donde implementó políticas de desarrollo urbano, modernización administrativa y programas sociales pioneros. Su gestión como alcalde le valió reconocimiento nacional e internacional. En 1998 fue elegido presidente tras vencer en segunda vuelta electoral a Álvaro Noboa.
Su administración fue una combinación de crisis internas y externas que provocaron el colapso financiero más grave del país en décadas, provocando la mayor ola migratoria de ecuatorianos hacia Europa y Estados Unidos de Norteamérica.
Tras su salida del poder, Mahuad se huyó a Estados Unidos, desde donde ha intentado sin éxito reducir su condena de 12 años de prisión por PECULADO [https://www.bbc.com/mundo/ultimas_noticias/2014/05/140529_ultnot_ecuador_jamil_mahuad_msd]
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Biografía
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Nació en el 29 de julio de 1949 en Loja. Sus padres son ecuatorianos: Jorge Antonio Mahuad Chalela, hijo de inmigrantes libaneses y Rosa Witt García, nieta del científico Ernst Witt, inmigrante alemán que se estableció en el Ecuador en 1878 y formó su familia en Loja.
Jamil Mahuad vivió sus primeros dos años en Loja, después 15 años en Guayaquil y la mayor parte de su vida en Quito.
Estudió la primaria en la escuela de los Hermanos Cristianos -La Salle- y el Instituto Particular Abdón Calderón en Guayaquil. Sus primeros cuatro años de estudios secundarios los realizó en el colegio Javier (Guayaquil), el quinto curso en el colegio La Dolorosa (Loja) y el sexto curso en el Colegio San Gabriel (Quito), donde se graduó (1968). Estudió los dos primeros años de jurisprudencia en la Universidad Nacional de Loja y los terminó en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, donde se graduó de Licenciado en Ciencias Políticas y Sociales (1973) y de Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de la República (1978). Fue elegido presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica del Ecuador (FEUCE). Años más tarde, obtuvo la Maestría en Administración Pública en la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard (1989).
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Funciones públicas
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Jamil Mahuad y el expresidente Osvaldo Hurtado han sido las dos figuras históricas más importantes del partido Democracia Popular (DP). Debutó en la administración pública a los 31 años, durante el gobierno de Osvaldo Hurtado, gerenciando la Empresa Nacional de Productos Vitales (ENPROVIT), la agencia estatal encargada de vender productos alimenticios básicos a menor precio a los sectores más pobres de la población . Fue el representante del presidente Hurtado en el Comité Unidos Somos Más, encargado de atender a los damnificados por el fenómeno de El Niño en 1982. Los ciudadanos lo reconocieron como uno de los 10 ecuatorianos más importantes del año en la encuesta realizada por Gallup al fin de ese año.[2]
A los 33 años ocupó el ministerio de Trabajo y Relaciones Humanas desde marzo de 1983 hasta agosto de 1984. Fue considerado el segundo mejor ministro del Gabinete (después del ministro de Gobierno, Vladimiro Álvarez Grau) en la encuesta de Gallup de diciembre de 1983.[3]
El presidente Hurtado constituyó y dirigió, por primera vez en el Ecuador, un Gabinete en la sombra (Shadow cabinet en la cultura política inglesa) conformado por los exministros de su gabinete encargados de hacer un seguimiento de las acciones y decisiones del gobierno de su sucesor, León Febres Cordero. Jamil Mahuad fue el vocero de ese gabinete.
En 1986, Jamil Mahuad participó por primera vez como candidato en una elección popular y obtuvo la diputación por la provincia de Pichincha, a la que pertenece Quito, la ciudad capital del Ecuador. Fue reconocido como uno de los 5 mejores diputados del Congreso Nacional en 1986, 1987 y 1988 por su trabajo como presidente de la Comisión de Fiscalización del parlamento que denunció y persiguió actos de corrupción de ciertos ministros del gobierno de León Febres Cordero.[4]
Debido a su reputación y popularidad fue escogido como el candidato presidencial de la Democracia Popular en 1988. Obtuvo el quinto lugar entre 10 candidatos (11% de los votos), detrás de Rodrigo Borja, Sixto Durán-Ballén y Abdalá Bucaram, quienes llegarían a ser presidentes del Ecuador.
Hizo un paréntesis político en 1988 para estudiar la maestría en administración pública en la Kennedy School of Government de la universidad de Harvard. Se graduó en 1989.
De regreso al Ecuador fue reelegido diputado por Pichincha en 1990. Para atender mejor a las crecientes y complejas dificultades que presentaba la administración de una ciudad del tamaño de Quito, presentó el proyecto de ley para transformar al tradicional municipio quiteño, similar a cualquier otro en el país, en un Distrito Metropolitano, e inició su trámite (1993). Por oponerse a la amnistía del exalcalde de Guayaquil, Abdala Bucaram, quien enfrentaba juicios de corrupción, fue agredido por familiares y seguidores del exalcalde Bucaram en el recinto legislativo, junto con los diputados Vladimiro Álvarez Grau y Alberto Dahik.[5]
En 1992 fue elegido alcalde de Quito por un periodo de cuatro años. Obtuvo gran reconocimiento ciudadano porque proveyó de agua potable, alcantarillado, asfalto de las calles, canchas deportivas, casas comunales y espacios verdes a los barrios más pobres del cantón. Expropió los terrenos e inició la construcción del Parque Metropolitano, construyó el nuevo zoológico de Quito, culminó la construcción del anillo periférico de la ciudad, fue honrado con el apelativo de “Alcalde de la cultura” porque rescató el Centro Histórico de Quito de la tugurización en que había caído e inauguró icónicas obras públicas como el Museo de la Ciudad en el antiguo hospital San Juan de Dios (el segundo más antiguo de América). Para “predicar con el ejemplo” y demostrar su fe en este proyecto inauguró la “Casa de los Alcaldes” en una casa histórica ubicada en el costado de la plaza de la Independencia e inclusive se trasladó a vivir ahí. Diseñó e implementó un proyecto original y único en América Latina: “Agosto mes de las Artes”.
Coordinó las acciones con el Congreso Nacional hasta obtener la aprobación de la Ley del Distrito Metropolitano de Quito. Fue el primer "Alcalde Metropolitano de Quito" y en uso de sus nuevas atribuciones modernizó al cabildo, descentralizó la administración con la creación de administraciones zonales y asumió la planificación, gestión y control del transporte urbano que antes estaba en manos de la Policía Nacional. Su obra más emblemática fue el diseño y la construcción del primer sistema de transporte público integrado del Ecuador usando como eje el sistema de trolebuses.
Las encuestas lo calificaron como el mejor Alcalde de Quito, honor que compartió con su coideario, el exalcalde Rodrigo Paz Delgado. Mahuad fue reelegido alcalde en 1996 con el 59% de los votos (el segundo obtuvo el 29%) para un período que debía de concluir en el año 2000. Su partido, la Democracia Popular, obtuvo cuatro de los ocho concejales elegidos. Ya para entonces era considerado un claro aspirante a la presidencia del Ecuador.
En enero y febrero de 1997 fue parte del liderazgo opositor al gobierno de Abdalá Bucaram que culminó en la destitución del mismo (febrero de 1997). El presidente del Congreso, Fabián Alarcón, fue designado presidente interino por el parlamento hasta que se realizaran las nuevas elecciones (1998).
En marzo de 1997 concurrió a Barcelona España, invitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para compartir durante la Asamblea anual de esa organización las experiencias exitosas de sus alcaldías con otros alcaldes de ciudades capitales iberoamericanas. Mientras participaba en un panel sufrió un derrame cerebral.[6]
Campaña presidencial
Mahuad se presentó a las elecciones presidenciales del Ecuador en 1998, en binomio con Gustavo Noboa, por el partido Democracia Popular (DP-UDC), del cual había sido presidente nacional, esto es su máximo responsable, en los períodos 1987-1988 y 1991-1993. Entre 1991 y 1998 sirvió asimismo como vicepresidente para el Área Andina de la Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA) y vicepresidente de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI).
Mahuad proyectaba una imagen de político serio y capacitado; se definía como partidario de la economía social de mercado y de la “tercera vía” ( políticas públicas conservadoras en el manejo económico, y proactivas para atender las necesidades más apremiantes en lo social) que defendían los presidentes Bill Clinton, Fernando Henrique Cardoso y el primer ministro británico, Tony Blair.
Hizo un diagnóstico técnico de la negativa situación económica y social en la que recibía el Ecuador y delineó sus objetivos de gobierno. Estos contemplaban un programa económico con el FMI, que el Ecuador no había conseguido en los últimos cinco años, y establecían dos claras prioridades: una, evitar por razones morales, éticas, militares y económicas una nueva guerra con el Perú (ambos países habían sostenido en enero y febrero de 1995 una breve pero intensa guerra fronteriza en la cuenca alta del río Cenepa, último episodio de más de medio siglo de escaramuzas periódicas), y dos, alcanzar la estabilidad económica como base necesaria para el desarrollo equilibrado y sustentable del Ecuador. Propuso el recorte del déficit del presupuesto del Estado (6.9 % del PIB) mediante el control del gasto público excesivo que había caracterizado a las administraciones anteriores; mejorar la recaudación fiscal, atraer a la inversión extranjera y avanzar con los procesos de privatización de empresas públicas como lo hacían otros países de América Latina. Junto con estas medidas de saneamiento y desregulación, anunció un ambicioso plan contra la pobreza, reformas en el sistema educativo y la creación de 900.000 puestos de trabajo por contrataciones de obras públicas.
En la campaña electoral, Mahuad propuso “hacer por el Ecuador lo que hice por Quito”; es decir, replicar en el Ecuador los programas de educación, salud, construcción de infraestructura básica y cultura que cambiaron la situación de la capital y ofreció estabilizar la economía del país, gobernar con transparencia y evitar que vuelva a instalarse la corrupción que caracterizó al gobierno del expresidente Abdalá Bucaram, jefe de la candidatura de Noboa.
Triunfó en primera vuelta (31 de mayo de 1998) con el 36% de los votos y obtuvo una diferencia porcentual de 9% sobre quien llegó segundo, su oponente el abogado Álvaro Noboa, del Partido Roldosista Ecuatoriano (27%). Ambas cifras representaron el porcentaje más alto y la diferencia más grande obtenidos por un candidato desde que el Ecuador volvió a la democracia en 1979.
Ganó el balotaje (51,2% a 48,8%) el 12 de julio de 1998. El Tribunal Supremo Electoral del Ecuador y serios observadores internacionales como la OEA y el Centro Carter desestimaron por infundados los reclamos de fraude electoral presentados por el candidato perdedor.[7]
La Administración del presidente Mahuad.
El presidente Mahuad se posesionó el 10 de agosto de 1998 y gobernó hasta el 21 de enero de 2000, fecha en la que fue derrocado por el primer golpe de Estado militar del nuevo milenio en el mundo. El mismo día de su posesión, entró en vigencia la nueva Constitución, que pretendía poner fin a la inestabilidad política que había caracterizado al Ecuador en los últimos años.
Su hija Paola Mahauad Calderón ejerció el papel de primera dama pues Mahuad estaba divorciado de Tatiana Calderón Ledesma, reina de Quito del año 1971.
En su gobierno produjo la más grande crisis económica del Ecuador en 70 años. Los cuatro productos ecuatorianos que representaban el 81% de las exportaciones sufrieron pérdidas históricas: los tres primeros, el banano, el camarón y la pesca.
La caída de las exportaciones generó la falta de oferta de dólares por lo que su precio subió y produjo la continua depreciación del sucre. Esa depreciación se reflejó en la rápida escalada de los precios internos, lo que originó una alta inflación.
En esas circunstancias, el gobierno intentó obtener financiamiento temporal (créditos puente) tanto de los mercados como de las instituciones financieras internacionales; pero no los pudo conseguir porque los mercados internacionales de crédito se encontraban cerrados como consecuencia de varias crisis sucesivas: la mexicana, las del sudeste asiático, la brasileña y la rusa (que estalló pocos días después de que Mahuad asumiera la presidencia). Está situación económica sin precedentes generó una crisis social y luego una crisis política.[8]
En su gobierno de apenas 17 meses, Mahuad llevó a Ecuador a su más grave crisis económica de la historia.s de Estado. Ellas son: 1. La firma de la paz definitiva con el Perú (por lo que fue nominado al Premio Nobel de la Paz). 2. La creación de una red de protección social que tiene como eje el Bono Solidario. 3. La organización del Servicio de Rentas Internas (SRI). 4. El saneamiento del sistema bancario cuyos beneficios efectos permanecen hasta ahora (a partir de una auditoría internacional rápida, independiente y transparente reveló la situación de cada institución financiera lo que determinó el cierre de los bancos mal manejados y la consolidación de los buenos, y el inicio de juicios penales contra sus inmorales administradores). 5. La declaratoria de área intangible a la zona de los ríos Yasuní y Cuyabeno en la jungla ecuatoriana (por lo que recibió el premio “Regalo a la Tierra” otorgado por el Fondo Mundial para la Naturaleza-WWF) . 6. La dolarización de la economía ecuatoriana respaldada hasta hoy por más del 90% de la población.[9]
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Vida después de la presidencia.
En plena crisis financiera y política, el expresidente Mahuad notificó al Congreso ecuatoriano que se ausentaría temporalmente del país porque aceptó la invitación del presidente Fujimori para observar la realidad peruana.
La CSJ inició un proceso penal contra el expresidente por la Comisión de tres delitos: violación de las garantías constitucionales de los ecuatorianos por decretar el congelamiento de los depósitos bancarios; extralimitación en sus funciones y abuso de poder en la toma de estas decisiones, el 13 de julio de 2000.
Actividad actual
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En 2021 publicó Así dolarizamos al Ecuador, el libro más vendido en el Ecuador ese año. En 2022, la Harvard Kennedy School HKS publicó el caso de estudio titulado Liderazgo y negociación: terminando el más largo conflicto fronterizo del hemisferio occidental (Leadership and Negotiation: Ending the Western Hemisphere’s Longest Running Border Conflict).[10]
Jamil Mahuad es miembro del Consejo de Presidentes y Primeros Ministros del Centro Carter de Atlanta, Estados Unidos. También integra tres organizaciones constituidas por expresidente y exjefes de gobierno: IDEA (Iniciativa Democrática para España y América), el Grupo Libertad y Democracia y la Misión Presidencial Latinoamericana.
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Libros y publicaciones
- "Cómo usar estas ideas en el mundo real. Una narración personal por Jamil Mahuad, expresidente del Ecuador". En Fischer y Shapiro (2005). Las Emociones de la Negociación.[11]
- "If I’d wanted to teach about feelings, I wouldn’t have become a law professor". En coautoría con Melissa Nelken y Andrea Kupfer Schneider. En Venturing Beyond The Classroom (2010).[12]
- "Negotiating wicked problems: five stories". En coautoría con Calvin Chrustie, Jayne Seminare Docherty, Leonard Lira, Howard Gadlin y Christopher Honeyman. En Venturing Beyond The Classroom (2010).
- Así Dolarizamos Al Ecuador: Memorias de un acierto histórico en América Latina (2021).[13]
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Sentencia y cargos crimimales
El expresidente de Ecuador Jamil Mahuad fue condenado, como reo ausente, a 12 años de prisión por el delito de peculado o malversación de fondos públicos.
La sentencia fue emitida por la jueza de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), Ximena Vintimilla, y tiene que ver con un proceso iniciado contra el exmandatario por su actuación en la crisis bancaria que sufrió Ecuador en 1999. https://www.bbc.com/mundo/ultimas_noticias/2014/05/140529_ultnot_ecuador_jamil_mahuad_msd
La sentencia contra Jamil Mahuad por peculado quedó en firme el jueves 18 de diciembre de 2025; la Corte Constitucional indicó las razones por las que desestimó el recurso presentado por el expresidente .https://www.elcomercio.com/actualidad/seguridad/sentencia-contra-jamil-mahuad-peculado-queda-firme-razon/
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Referencias
Enlaces externos
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