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Der Soziale Wohnungsbau in New York City umfasst die staatliche Einflussnahme auf die Bereitstellung von Wohnraum für niedrige und mittlere Einkommensschichten in New York City. Dies schließt die Bereitstellung von öffentlichem Wohnraum, die Subventionierung von Wohnraum, die finanzielle Unterstützung von Mietern sowie rechtliche Maßnahmen zur Begrenzung von Mieten ein.
Laut einer Erhebung des Forbes Magazine war New York 2008 in Bezug auf Immobilien die sechstteuerste Stadt der Welt und die teuerste Stadt in Nordamerika.[1] Dies erklärt, warum der Anteil von Wohneigentum an New York Citys etwa 3,3 Millionen Wohnungen mit 33,6 Prozent nur etwa halb so hoch ist wie in den gesamten Vereinigten Staaten[2] und warum der Staat – im Vergleich mit vielen anderen amerikanischen Städten – eine wichtige Rolle im Wohnungswesen spielt. Für über die Hälfte (52,2 Prozent) aller Mietwohnungen bestand 2005 eine Deckelung der Mietkosten, und 14,8 % aller Mietwohnungen wurden vom Staat durch verschiedene Programme subventioniert.[3] Die Stadt New York City selbst ist durch die Städtische Wohnungsbaugesellschaft (New York City Housing Authority – NYCHA) größter Wohnungseigentümer der Stadt – im Jahr 2008 betrieb NYCHA 177.976 Wohnungen, in denen fast 5 Prozent aller New Yorker lebten.[4]
Die Mietbelastung jedes New Yorkers lag 2007 bei durchschnittlich knapp 30 Prozent des Bruttoeinkommens.[3]
Die erste staatliche Regulierung für Wohnraum waren die Tenement House Acts ab 1867.[5] Mit diesen Gesetzen wurde versucht, die katastrophalen Wohnbedingungen, besonders in Einwanderervierteln wie der Lower East Side, durch bauliche Mindeststandards zu verbessern. Allerdings stellte die Stadt selbst noch keinen subventionierten Wohnraum zur Verfügung.
Dies änderte sich erst 1934 mit der Gründung der NYCHA und der Fertigstellung der First Houses in der Lower East Side, einem der ersten öffentlichen Wohnungsbauprojekte in den Vereinigten Staaten. Die Kosten für die ersten Projekte wurden dabei von der Stadt New York getragen; Bundesmittel waren erst durch den United States Housing Act of 1937 verfügbar, und der Staat New York beteiligte sich erst ab 1941 finanziell am öffentlichen Wohnungsbau.[6] In den gleichen Zeitraum fällt auch die Einführung der Deckelung der Mietkosten in New York City, zunächst durch die Bundesregierung am 1. November 1943.[7]
Den Höhepunkt erreichte der öffentliche Wohnungsbau im Zeitraum von 1941 bis etwa Mitte der 1960er Jahre, in dem die meisten der NYCHA-Wohnungen fertiggestellt wurden. Die Finanzkrise der 1970er Jahre und der Rückzug des Staates aus dem Wohnungsbau – besonders ab 1973 in der Regierungszeit von Nixon[8] – führten zum fast völligen Erliegen des öffentlichen Wohnungsbaus in New York. Viele der von der NYCHA verwalteten Gebäude verwahrlosten und wurden zu Brennpunkten von Kriminalität und Rauschgiftkonsum.
Seit den 1980er Jahren spielen daher Initiativen von privaten Non-Profit-Organisationen eine immer wichtigere Rolle, wie zum Beispiel Nehemiah und Common Ground, die mit staatlicher Unterstützung Wohnraum für ärmere Bevölkerungsschichten zur Verfügung stellen. Ein weiteres, neueres Element der Wohnungsbauförderung sind staatliche Subventionen für den privaten Wohnungsbau wie Zuschüsse und Steuererleichterungen. Durch das sogenannte Inclusionary Zoning versucht die Stadt, die Bereitstellung von billigerem Wohnraum zu verbessern, indem Bauherren erlaubt wird, höher zu bauen, wenn sie sich verpflichten, Wohnraum für bestimmte Einkommensschichten zur Verfügung zu stellen.
Wie in vielen Bereichen des politischen- und Verwaltungssystems in den USA kommt es beim Sozialen Wohnungsbau in New York City zur Überschneidung von Befugnissen und Programmen der Bundesregierung, des Bundesstaates New York und der Stadt New York. Dazu kommen die Interessen und Programme von privaten Bauträgern, Non-Profit-Organisationen und Mieterverbänden.
Organe der US-Regierung
Organe des Bundesstaates New York
Organe der Stadt New York
Andere Akteure
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