Plastikkonvention

Die Plastikonvention ist ein geplantes globales Übereinkommen, das basierend auf einem Beschluss der Umweltversammlung der Vereinten Nationen vom März 2022 gegenwärtig ausgearbeitet wird.

Da es im Kampf gegen die Umweltverschmutzung durch Kunststoffe keinen ausreichenden internationalen Rechtsrahmen gibt, wurde die UN-Resolution End plastic pollution: Towards an international legally binding instrument^[1] für die Schaffung eines international rechtsverbindlichen Abkommens zu deren Bekämpfung verabschiedet.

Der ganze Lebenszyklus von Kunststoffen wird berücksichtigt, d. h. von Rohstoffgewinnung und der Herstellung der Produkte über ihre Verwendung bis hin zur Abfallvermeidung, Abfallwirtschaft und Rohstoffrückgewinnung.^[2] Auch Additive, nicht umgesetzte Monomere und Rückstände von Prozesshilfsstoffen sollen berücksichtigt werden.^[3][4] Es gibt Forderungen nach einer Beschränkung der weltweiten Kunststoffproduktion mit Zielvorgaben und Zeitplänen.^[5]

65 Staaten und die EU haben sich in der High Ambition Coalition, die ein Ende der Plastikverschmutzung bis 2040 als Ziel formuliert hat, organisiert.^[6]

Zeitplan

Gemäß UNEA-5.2 sieht das Mandat vor, dass das „Intergovernmental Negotiating Committee“ (INC) seine Arbeit bis Ende 2022 aufnimmt, mit dem Ziel, bis Ende 2024 einen Entwurf für ein globales rechtsverbindliches Abkommen fertigzustellen.^[7]

Die Arbeit an dem Vertrag begann mit der Tagung einer offenen Ad-hoc-Arbeitsgruppe (OEWG) in Dakar vom 30. Mai bis 1. Juni 2022.^[8] An dieser Tagung legten die Mitgliedstaaten einen Zeitplan für die folgenden Sitzungen bis Ende 2024, eine Geschäftsordnung und den anfänglichen Arbeitsumfang für die erste Sitzung des INC fest.^[9]

• Die erste Tagung des Verhandlungsausschusses (INC-1) fand vom 28. November 2022 bis zum 2. Dezember 2022 in Punta del Este statt. Auf der Tagesordnung stand u. a. die formelle Annahme der Geschäftsordnung.^[10] Über 2 300 Delegierte aus 160 Ländern nahmen daran teil.^[11]
• Die zweite Tagung des Verhandlungsausschusses (INC-2) fand vom 29. Mai 2023 bis zum 2. Juni 2023 in Paris statt.^[12]
• Die dritte Tagung (INC-3) fand vom 13. bis zum 19. November 2023 am Sitz des UN-Umweltprogramms (UNEP) in Nairobi statt.^[13][14]
• Die vierte Tagung (INC-4) fand vom 23. bis zum 29. April 2024 in Ottawa, Kanada, statt.^[15]
• Die fünfte Tagung (INC-5) fand vom 25. November bis zum 1. Dezember 2024 in Busan, Republik Korea, statt.^[16]

Im Jahr 2025 soll der Vertrag auf der Konferenz der Bevollmächtigten (engl. „conference of the plenipotentiaries“) abgeschlossen werden, wobei Ecuador, Peru, Ruanda und Senegal als potenzielle Gastgeber in Frage kommen.^[17]

Einzelnachweise

1. 5/14. End plastic pollution: towards an international legally binding instrument. Resolution adopted by the United Nations Environment Assembly on 2 March 2022. 7. März 2022, UNEP/EA.5/Res.14 (unep.org [PDF]).
2. Die Schweiz setzt sich für eine griffige Plastikkonvention ein. Bundesrat, abgerufen am 23. September 2022.
3. Zhanyun Wang, Antonia Praetorius: Integrating a Chemicals Perspective into the Global Plastic Treaty. In: Environmental Science & Technology Letters. 22. November 2022, S. acs.estlett.2c00763, doi:10.1021/acs.estlett.2c00763.
4. Nils Simon, Karen Raubenheimer, Niko Urho, Sebastian Unger, David Azoulay, Trisia Farrelly, Joao Sousa, Harro van Asselt, Giulia Carlini, Christian Sekomo, Maro Luisa Schulte, Per-Olof Busch, Nicole Wienrich, Laura Weiand: A binding global agreement to address the life cycle of plastics. In: Science. Band 373, Nr. 6550, Juli 2021, S. 43–47, doi:10.1126/science.abi9010.
5. Philip J. Landrigan, Hervé Raps, Maureen Cropper, Caroline Bald, Manuel Brunner, Elvia Maya Canonizado, Dominic Charles, Thomas C. Chiles, Mary J. Donohue, Judith Enck, Patrick Fenichel, Lora E. Fleming, Christine Ferrier-Pages, Richard Fordham, Aleksandra Gozt, Carly Griffin, Mark E. Hahn, Budi Haryanto, Richard Hixson, Hannah Ianelli, Bryan D. James, Pushpam Kumar, Amalia Laborde, Kara Lavender Law, Keith Martin, Jenna Mu, Yannick Mulders, Adetoun Mustapha, Jia Niu, Sabine Pahl, Yongjoon Park, Maria-Luiza Pedrotti, Jordan Avery Pitt, Mathuros Ruchirawat, Bhedita Jaya Seewoo, Margaret Spring, John J. Stegeman, William Suk, Christos Symeonides, Hideshige Takada, Richard C. Thompson, Andrea Vicini, Zhanyun Wang, Ella Whitman, David Wirth, Megan Wolff, Aroub K. Yousuf, Sarah Dunlop: The Minderoo-Monaco Commission on Plastics and Human Health. In: Annals of Global Health. Band 89, Nr. 1, März 2023, S. 23, doi:10.5334/aogh.4056, PMID 36969097, PMC 10038118 (freier Volltext) – (englisch).
6. Become a member. In: High Ambition Coalition to End Plastic Pollution. Abgerufen am 4. August 2024 (amerikanisches Englisch).
7. Historic day in the campaign to beat plastic pollution: Nations commit to develop a legally binding agreement. UNEP, 2. März 2022, abgerufen am 23. September 2022 (englisch).
8. INC: OEWG. UNEP, abgerufen am 11. November 2023 (englisch).
9. UNEA Resolution 5/14 – End plastic pollution: Towards an international legally binding instrument*
10. Proposed approach to the work of the intergovernmental negotiating committee (INC) developing an international instrument on plastic pollution, including in the marine environment. United Nations Environment Programme (UNEP), abgerufen am 1. August 2022 (englisch).
11. Summary report 26 November – 2 December 2022. Abgerufen am 11. November 2023 (englisch).
12. Second Session. UNEP, abgerufen am 11. November 2023 (englisch).
13. Third Session of Intergovernmental Negotiating Committee on Plastic Pollution. UNEP, abgerufen am 11. November 2023 (englisch).
14. Global Plastics Treaty Chair Releases ‘Zero Draft’ Ahead of Third Meeting. Abgerufen am 11. November 2023 (englisch).
15. Fourth Session. UNEP, abgerufen am 30. Januar 2024 (englisch).
16. Fifth Session | UNEP - UN Environment Programme. Abgerufen am 30. November 2024 (englisch).
17. IISD's SDG Knowledge Hub: Negotiations on a Global Plastics Treaty Get Underway | News | SDG Knowledge Hub | IISD. Abgerufen am 11. November 2023 (amerikanisches Englisch).