Pachtgebiet

Ein Pachtgebiet (auch Konzession genannt) ist Teil des Staatsgebiets eines Herkunftsstaates, das dieser durch völkerrechtlichen Vertrag an einen anderen Staat so verpachtet, dass der pachtende Staat dort die Gebietshoheit ganz oder teilweise übernimmt. Diese Form des Gebietserwerb wurde vor allem im Zeitalter des Imperialismus, Ende des 19. Jahrhunderts, genutzt. Doch auch heute kommen Verpachtungen häufig vor, insbesondere in Form von Verwaltungszessionen und Servituten (z. B. Grenzbahnhöfe, Militärstationen).

Deutsches Pachtgebiet Tientsin (Tianjin) kurz vor dem Ersten Weltkrieg

Ausgestaltung

In der Regel fanden solche Verpachtungen unter erheblichem politischen und/oder militärischen Druck oder gar Gewaltanwendung statt. Dabei war Voraussetzung, dass auf der Verpächterseite ein wenigstens einigermaßen intakter Staat bestand. Andernfalls kam es auf Seiten des übernehmenden Staates zur Annexion oder in einem Gebiet ohne staatliche Struktur oder mit einer staatlichen Struktur, die aber der übernehmende Staat nicht anerkannte, wurde eine Kolonie gegründet. In der Regel waren die Pachtverträge zeitlich begrenzt und der pachtende Staat übernahm die Gebietshoheit in dem Pachtgebiet komplett. Anlass ein solches Pachtgebiet zu erwerben war in der Regel, einen militärischen Stützpunkt oder eine Handelsniederlassung unter eigener Hoheit, weit ab vom eigenen Staatsgebiet zu gründen. Verwaltet wurden Pachtgebiete in der Regel wie eine Kolonie: Sie galten also gegenüber anderen Staaten als Inland des pachtenden Staates, gegenüber dem Inland des pachtenden Staates aber als Ausland. Vor allem gegenüber China wurde diese Form der Souveränitätsübernahme von den europäischen Kolonialmächten am Ende des 19. Jahrhunderts geübt.

Siehe auch: Ungleiche Verträge

Abzugrenzen ist das Pachtgebiet von der Gebietsverpfändung, einem Instrument vornehmlich der Frühen Neuzeit in Mitteleuropa, bei dem die Einnahmen aus einem Territorium an einen anderen Staat abgetreten werden, um diesem gegenüber bestehende Schulden zu tilgen oder anfallende Zinsen für solche Schulden zu begleichen.

Beispiele

Faktischer Pachtzeitraum	Vereinbarte Pachtzeit	Bezeichnung	Abgebender Staat	Erster pachtender Staat	Anmerkung
1670-19. Jh.	unbefristet	Macau	China	Königreich Portugal	Faktisch bei Portugal von 1552 bis 1999, 1670 gepachtet, seit dem 19. Jh. als Kolonie geführt
1843–1854	unbefristet	Santo Tomás de Castilla	Guatemala	Belgien	aufgegeben
1846–1863	?	Britisches Pachtgebiet Shanghai	China	Großbritannien	aufgegangen im Shanghai International Settlement
1848–1863	?	US-amerikanisches Pachtgebiet Shanghai	China	USA	aufgegangen im Shanghai International Settlement
1849–1946	?	Französisches Pachtgebiet Shanghai	China	Frankreich
1856–1943?	?	Shamian	China	Großbritannien
1856–1943?	?	Shamian	China	Frankreich
1860–1946	?	Tianjin (Tientsin)	China	Frankreich
1860–1943	unbefristet	Tianjin (Tientsin)	China	Großbritannien
1860–1937[Anm. 1]	-	Gesandtschaftsbezirk Peking	China	Internationale Gemeinschaft
1862–1929	?	Hankow	China	Großbritannien	1927–1929: gemeinsame chinesisch-britische Verwaltung
1863–1941	?	Shanghai International Settlement	China	Großbritannien und USA
?[Anm. 2]-1910	?	Busan	Korea	Japan	Japan besetzte Korea 1910 komplett.
?[Anm. 3]-1910	?	Incheon	Korea	Japan	Japan besetzte Korea 1910 komplett
1886–1943	?	Hankow	China	Frankreich	1943: japanisch besetzt, 1946: Verzicht Frankreichs
1886–1920	?	Hankow	China	Russland
1893–1911	?	Pachtland Tati (Tati Concessions Land)	Matabele-Königreich	Tati Concessions Limited	1911 an Betschuanaland (heute: Botswana)
1894–1910	siehe: Anmerkung	Lado-Enklave[Anm. 4]	Großbritannien	Kongo-Freistaat	Verpachtet auf Lebenszeit an den König von Belgien Leopold II.
1895–1917	?	Hankow	China	Deutschland
1898–1945	?	Tianjin (Tientsin)	China	Japan
1898–1922	99 Jahre	Kiautschou	China	Deutschland	1919 an Japan
1898–1922	25 Jahre[Anm. 5]	Port Arthur (Lüshunkou)	China	Russland	1905 an Japan
1898–1930	25 Jahre[Anm. 6]	Wei-Hai-Wei	China	Großbritannien
1898–1943	99 Jahre	Guangzhouwan	China	Frankreich	1943 von Japan besetzt
1898–1945	?	Hankow	China	Japan
1898–1997	99 Jahre	Hongkong (New Territories)[Anm. 7]	China	Großbritannien
1899–1917	?	Tianjin (Tientsin)	China	Deutschland
1901–1947	?	Tianjin (Tientsin)	China	Italien
1901–1917	?	Tianjin (Tientsin)	China	Österreich-Ungarn	Im Vertrag von Saint-Germain 1919 an China
1902–1929	?	Tianjin (Tientsin)	China	Belgien	1929 aufgegeben
1903–1920	?	Tianjin (Tientsin)	China	Russland	1920 von China besetzt; 1924 Verzicht durch Sowjetunion
1940–1941	30 Jahre	Hanko	Finnland	Sowjetunion	Geräumt vor Beginn der Kampfhandlungen im Fortsetzungskrieg
1944–1955	50 Jahre	Pachtgebiet Porkkala	Finnland	Sowjetunion	Vorzeitig zurückgegeben
1894–1909	siehe: Anmerkung	Teilflächen des Kongo-Freistaats	Kongo-Freistaat	Großbritannien	Verpachtet auf die Lebenszeit von König Leopold II. von Belgien
1903 bis heute	unbefristet[Anm. 8]	Guantanamo	Kuba	USA	Der Pachtvertrag wird von Kuba als ungültig betrachtet.
1903–1999	unbefristet	Panamakanalzone	Panama	USA

Literatur

• Rudolf Kirchschläger: Pachtgebiete. In: Hans-Jürgen Schlochauer (Hrsg.): Wörterbuch des Völkerrechts. 2. Aufl. 1961. Bd. 2, S. 708–710.

Anmerkungen

1. Ohne Vertrag de facto errichtet, mit dem Boxerprotokoll 1901 rechtlich abgesichert.
2. nach 1873
3. nach 1873
4. 1894 ist zwar ein größeres Gebiet an Leopold II. verpachtet worden, besetzt wurde aber nur das später als Lado-Enklave bekannte Gebiet. 1906 wurde das Pachtgebiet auf die Lado-Enklave vertraglich reduziert.
5. 1915 gegenüber Japan auf 99 Jahre verlängert.
6. Die Pachtdauer war an die von Port Arthur geknüpft. Nach Rückgabe von Port Arthur an China 1922 behielt Großbritannien das Gebiet jedoch weiter.
7. Hong Kong Island und der heutige Stadtteil Kowloon waren von Großbritannien ab 1841 sukzessive annektiert worden, das Gebiet nördlich davon (ab der heutigen Border Street) und 235 Inseln wurden dagegen ab 1898 als Pachtgebiet übernommen.
8. 1903: auf 99 Jahre, seit 1934 unbefristet