Guano Islands Act

Das Guano Islands Act wurde vom Kongress der Vereinigten Staaten am 18. August 1856 verabschiedet. Dieses nach wie vor gültige Bundesgesetz besagt, dass eine unbewohnte und von niemandem beanspruchte Insel, auf der es eine bestimmte Sorte von abbauwürdigen Vogelexkrementen (Guano) gibt, zum Staatsgebiet der Vereinigten Staaten gehört, wenn sie von einem US-Bürger entdeckt und in Besitz genommen wird. Der Entdecker selbst und seine Rechtsnachfolger erlangen exklusive Abbau- und Verkaufsrechte an den Guano-Vorkommen.

Guano Islands Act (Pazifischer Ozean) Bakerinsel Howlandinsel Jarvisinsel Johnston-Atoll Kingmanriff Midwayinseln Navassa Palmyra-Atoll Wake-Atoll Clipperton-Insel Pazifischer Ozean

United States Minor Outlying Islands und die Clipperton-Insel

Voraussetzung ist, dass

1. die Insel unbewohnt ist,
2. nicht zum Staatsgebiet einer anderen Nation gehört und dass
3. der amerikanische Bürger in friedlicher Art und Weise von der Insel Besitz nimmt.

“Whenever any citizen of the United States discovers a deposit of guano on any island, rock, or key, not within the lawful jurisdiction of any other government, and not occupied by the citizens of any other government, and takes peaceable possession thereof […]”

Im frühen 19. Jahrhundert erlangte Guano (Quechua-Ausdruck für Vogelexkremente) als Dünger große Bedeutung in der Landwirtschaft. Um 1840 bereiste der amerikanische Walfänger Benjamin Morrel die Pinguininseln vor der Küste Südwestafrikas, konnte jedoch trotz seines 1844 veröffentlichten Buches Geschichte einer Reise zu den südlichen und westlichen Küsten Afrikas und des darin geschilderten Guano-Reichtums keine Investoren für einen Abbau finden. 1855 erfuhr die amerikanische Landwirtschaft von großen Guano-Reserven im Pazifischen Ozean; kurz darauf wurde das Guano Islands Act erlassen. Dieses Gesetz diente allerdings auch dazu, den amerikanischen Einflussbereich zu vergrößern.

Mehr als fünfzig Inseln wurden auf diese Weise unter der zusammenfassenden Bezeichnung United States Minor Outlying Islands zum Staatsgebiet der USA hinzugefügt. Von diesen immer noch unter US-Kontrolle sind Baker Island, Jarvis Island, Howland Island, das Kingmanriff, das Johnston-Atoll und die Midwayinseln.

Navassa Island ist heute ein Naturschutzgebiet und wird seit 1999 vom United States Fish and Wildlife Service verwaltet.^[1] Der völkerrechtliche Streit mit Haiti dauert aber noch an.^[2] 1971 wurde der Konflikt um die Schwaneninseln,^[3] die von Christoph Kolumbus entdeckt worden waren, zugunsten von Honduras beigelegt. Aufgrund des Guano Island Acts beanspruchen einige US-Bürger, aber auch Frankreich und Mexiko, den Besitz der Clipperton-Insel.^[4]

Liste

Insel	Region	Synonym		Status	Lösung der U.S.-Ansprüche[5] -->
Alto Velo Island	Karibisches Meer	Alta Vela Island; Isla Alto Velo		Dominikanische Republik	Abgelehnt; siehe Alto Velo Claim.
Atafu	Ozeanien	Duke of York Group		Tokelau	Vertrag von Tokehega
Bajo Nuevo Bank	Karibisches Meer	Petrel Islands		umstritten	Heute Uninkorporiertes Gebiet der USA. De facto administriert durch Kolumbien; zudem Gebietsansprüche durch Jamaika und Nicaragua.
Baker Island	Ozeanien	New Nantucket		US Minor Islands	Uninkorporiertes Gebiet der USA
Birnie Island	Ozeanien			Kiribati	Vertrag von Tarawa
Butaritari	Ozeanien	Makin Atoll, Makin Island, Touching Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Caroline Island	Ozeanien	Millennium Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Carondelet Reef	Ozeanien			Kiribati	Vertrag von Tarawa
Clipperton Island	Pazifik	Passion Island		France	vertraglich zwischen Mexiko und Frankreich geregelt; danach dennoch von Mexiko beansprucht.
Ducie Island	Ozeanien			Britische Überseegebiete	ruhend. Verwaltung durch Pitcairn Islands.
Enderbury Island	Ozeanien	Guano Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Fakaofo	Ozeanien	Bowditch Island		Tokelau	Vertrag von Tokehega
Flint Island	Ozeanien			Kiribati	Vertrag von Tarawa
French Frigate Shoals	Ozeanien	Kānemilohaʻi		Hawaii	zunächst beansprucht mit Newlands Resolution (1898); 1959 zum Bundesstaat Hawaii.
Funafuti	Ozeanien			Tuvalu	Vertrag von 1983
Howland Island	Ozeanien	Worth Island		US Minor Islands	Uninkorporiertes Gebiet der USA
Isla de Aves	Karibisches Meer	Isla de Aves		Venezuela	maritimer Grenzvertrag
Îles du Connétable	Atlantik	Constable Islands		Frankreich	Widerrufen. Verwaltung durch Französisch-Guayana.
Jarvis Island	Ozeanien	Bunker Island		US Minor Islands	Uninkorporiertes Gebiet der USA
Johnston Atoll	Ozeanien			US Minor Islands	Uninkorporiertes Gebiet der USA
Kanton Island	Ozeanien	Canton Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Kingman Reef	Ozeanien	Danger Rock		US Minor Islands	Uninkorporiertes Gebiet der USA
Kiritimati	Ozeanien	Christmas Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Lacepede Islands	Ozeanien	Lacapade Islands		Australien	Ansprucherhebung ab 26. Juni 1876; von der US-Regierung 1877 abgelehnt.
Makin (Inselgruppe)	Ozeanien	Little Makin		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Malden Island	Ozeanien	Independence Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Manihiki	Ozeanien	Island of Pearls		Cook Islands	Cook Islands–United States Maritime Boundary Treaty
Manra	Ozeanien	Sydney Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
McKean Island	Ozeanien	Wigram Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Midway Atoll	Ozeanien	Middlebrook Islands		US Minor Islands	Uninkorporiertes Gebiet der USA
Minami-Tori-shima	Ozeanien	Marcus Island		Japan	1968 an Japan (zuvor an USA gem. Friedensvertrag von San Francisco)
Navassa Island	Karibisches Meer	Navaza		umstritten
Nikumaroro	Ozeanien	Gardner Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Niulakita	Ozeanien	Sophia Island		Tuvalu	Tuvalu–US-Vertrag von 1983
Nukufetau	Ozeanien			Tuvalu	Vertrag von 1983
Nukulaelae	Ozeanien			Tuvalu	Vertrag von 1983
Nukunonu	Ozeanien	Duke of Clarence Island		Tokelau	Vertrag von Tokehega
Orona	Ozeanien	Hull Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Palmyra-Atoll	Ozeanien			US Minor Islands	Uninkorporiertes Gebiet der USA.[6] Annexion Hawaiis (1898)
Penrhyn Island	Ozeanien	Tongareva		Cook Islands	Maritimer Grenzvertrag
Pukapuka	Ozeanien	San Bernardo Island		Cook Islands	Maritimer Grenzvertrag
Quita Sueño Bank	Karibisches Meer	Quitasueño		Kolumbien	Vásquez–Saccio-Vertrag von 1972
Rakahanga	Ozeanien	Grand Duke Alexander Island		Cook Islands	Martitimer Grenzvertrag
Rawaki Island	Ozeanien	Phoenix Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Roncador Bank	Karibisches Meer			Kolumbien	Vásquez–Saccio Vertrag von 1972
Rosalind Bank	Karibisches Meer	Rosa Linda Bank		Disputed	Ausschließliche Wirtschaftszone mehrerer Nationen. Der kolumbianisch-amerikanische Vásquez–Saccio-Vertrag von 1972 erwähnt diese Entität nicht. Verwaltet durch Kolumbien; beansprucht von Nicaragua, Honduras, Vereinigte Staaten und Jamaika.
Scorpion Reef	Golf von Mexiko	Arrecife Alacranes (Isla Pérez, Isla Chica, Isla Pájaros)		Mexiko	aufgegeben 1894
Serrana Bank	Karibisches Meer			Kolumbien	Vásquez–Saccio-Vertrag von 1972
Serranilla-Bank	Karibisches Meer			umstritten	Heute Uninkorporiertes Gebiet der USA. Kolumbien und Jamaika einigten sich auf ein Kondominium auf das Außenwirtschaftsgebiet Serranilla; zudem erhebt Nicaragua Gebietsansprüche.
Starbuck Island	Ozeanien	Volunteer Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Swains Island[7]	Ozeanien	Olohega, Olosega, Quirós, Isla de la Gente Hermosa, Jennings Island		American Samoa	Vertrag von Tokehega
Islas del Cisnes	Karibisches Meer	Islas Santanilla		Honduras	Grenzvertrag von 1972
Tabuaeran	Ozeanien	Fanning Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Teraina	Ozeanien	Washington Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Vostok Island	Ozeanien	Staver Island		Kiribati	Vertrag von Tarawa
Winslow Reef	Ozeanien			Kiribati	Vertrag von Tarawa

Abbildungen

• 
  Guano-Transportfahrspur auf Jarvis Island
• 
  Einsiedlerkrebse auf Baker Island
• 
  Leuchtturm auf Navassa Island

Literatur

• Beatrice Orent, Pauline Reinsch: Sovereignty over Islands in the Pacific. In: American Journal of International Law. Band 35, Nr. 3, 1941, S. 443–461, JSTOR:2192452, (englisch).

Weblinks

• U.S.C. Title 48 Territories and Insular Possessions, United States Code Chapter 8, §§ 1411–1419 – Guano Islands (englisch)
• Martin Rath: Guano-Gesetz von 1856: So ein Mist… LTO, 16. August 2015

Einzelnachweise

1. Navassa Island U.S. Departement of the Interior, Website abgerufen am 11. August 2019 (englisch).
2. Michaelle Pierre: Haiti's claim over Navassa Island : a case study World Maritime University Dissertations 2014 (englisch).
3. Tom Henderson Wells: The Swan Islands Dispute. In: Journal of Inter-American Studies. Band 6, Nr. 1, 1964, S. 57–68, JSTOR:164929, (englisch).
4. Jon M. Van Dyke: The Status of Clipperton Atoll Under International Law, and the Right to Fish in Its Surrounding Waters (PDF) 15. Mai 2006 (englisch).
5. Formerly Disputed Islands. Office of Insular Affairs, 11. Januar 2007, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 30. September 2007; abgerufen am 9. September 2009.
6. History: Under the American Flag. Office of Insular Affairs, 30. Januar 2006, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 11. Januar 2012; abgerufen am 9. September 2009.
7. Jimmy M. Skaggs: The Great Guano Rush: Entrepreneurs and American Overseas Expansion. St. Martin’s Press, New York 1994, ISBN 0-312-10316-6, S. 213.

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• Text der gesprochenen Version (22. September 2021)

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