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Umweltprüfungsprogramm der Environmental Protection Agency Aus Wikipedia, der freien Enzyklopädie
Das Integrated Risk Information System (IRIS) ist ein Umweltprüfungsprogramm der Environmental Protection Agency (EPA). Das IRIS-Programm konzentriert sich dabei auf die Risikobewertung und nicht auf das Risikomanagement (also auf Entscheidungsprozesse, die eine Analyse regulatorischer, rechtlicher, sozialer und wirtschaftlicher Aspekte im Zusammenhang mit den untersuchten Risiken beinhalten).[1]
In den 1980er-Jahren wurde im Rahmen des IRIS-Programms erstmals eine Datenbank mit gesundheitsbezogenen Bewertungen des Einflusses von Chemikalien auf die Umwelt erstellt. Die EPA erstellte die Datenbank, um einen einheitlichen Ansatz für die Risikobewertungen gemäß den verschiedenen Umweltgesetzen zu gewährleisten.
Das Programm wurde 1985 von der EPA ins Leben gerufen. Ursprünglich bestand das Ziel darin, die Einheitlichkeit der Bewertung der Toxizität von Chemikalien durch die Behörde zu verbessern.[1] Die IRIS-Datenbank wurde 1987 erstmals öffentlich zugänglich gemacht. 1996 führte die EPA ein neues Verfahren zur Bildung eines Konsens innerhalb der Behörde und zur Verbesserung der Effizienz innerhalb der IRIS-Datenbank ein. Im selben Jahr führte die EPA auch das IRIS Toxicological Review ein, welches das erste behördenweite Dokument zur Bewertung der Gesundheitsgefahr darstellte. Im März 1997 wurde die IRIS-Datenbank im Internet verfügbar gemacht. 2004 wurde das IRIS-Verfahren geändert, um eine behördenübergreifende Überprüfung durch das Office of Management and Budget (OMB) einzuführen und einen größeren Schwerpunkt auf externe Peer Reviews von IRIS-Bewertungen zu legen.
Im April 2008 wurde das IRIS-Programm erneut überarbeitet. Unter anderem bot das überarbeitete Programm der Forschung die Möglichkeit, Datenlücken zu unternehmenskritischen Chemikalien zu schließen. Im folgenden Jahr wurde der Prozess geändert, um den Überprüfungsplan zu optimieren, sodass die meisten Bewertungen innerhalb von zwei Jahren nach Beginn in die IRIS-Datenbank eingetragen werden. Im Jahr 2013 kündigte die EPA an, dass sie Verbesserungen am IRIS-Prozess vornehmen werde, um die Transparenz, Effizienz und die wissenschaftliche Grundlage der Bewertungen der Agentur zu verbessern.[2] Im selben Jahr wurden die Dokumente des Programms für das Toxicological Review neu strukturiert, um sie klarer, systematischer und konsistenter zu gestalten. Im Dezember 2015 veröffentlichte das IRIS-Programm erstmals seine mehrjährige Agenda, in der die wichtigsten chemischen Bewertungen aufgeführt wurden, auf die sich das Programm in den folgenden Jahren konzentrieren würde.[3]
2016 wurde die EPA kritisiert, weil sie basierend auf dem IRIS-Wert von Ethylenoxid dessen Risikobeschreibung für die Verwendung zur Sterilisation und als Pestizid von „wahrscheinlich krebserregend für Menschen“ in „krebserregend für Menschen“ geändert hatte. Der American Chemistry Council stellte kurz darauf fest, dass die EPA den IRIS-Wert grob falsch eingeschätzt habe. Er sei 19.000 Mal niedriger als die natürlichen Ethylenoxid-Werte im menschlichen Körper und vergleichsweise niedriger als die Ethylenoxid-Werte in der Umgebungsluft.[4] Die Texas Commission on Environmental Quality (TECQ) führte deshalb im Jahr 2017 eine eigene Analyse des durch Ethylenoxid verursachten Krebsrisikos durch und kam zunächst zu dem Ergebnis, dass es 65-mal niedriger als der IRIS-Wert sei. Im Jahr 2019 veröffentlichte sie dann jedoch eine weitere Einschätzung, die einen 3.500 Mal niedrigeren Wert ergab.[5] Trotz der Forderungen, den IRIS-Wert zu überprüfen oder den TECQ-Risikowert zu übernehmen, entschied sich die EPA im Jahr 2022 dafür, den IRIS-Wert von 2016 weiterhin zu verwenden und den von der TECQ vorgeschlagenen Wert abzulehnen.[6]
Der IRIS-Prozess dauert je nach Komplexität der Bewertung etwa 26 bis 39 Monate, wobei der Teil der Prüfung 15 bis 24 Monate dauert.[7] Der Prozess beginnt mit der von der EPA als „Planung und Bestimmung des Umfangs“ bezeichneten Phase.[8] In dieser Phase prüfen die Risikobewerter den Umfang und mögliche rechtliche Einschränkungen sowie die Verwendung der Informationen. Nach dieser Phase verwendet die EPA ein siebenstufiges Risikobewertungsverfahren, das mit einem Bewertungsentwurf beginnt und mit der Veröffentlichung auf der IRIS-Website endet. Das Bewertungsverfahren läuft wie folgt ab:
IRIS legt einen Entwurf zur Prüfung durch Experten vor, um die für das entsprechende Problem erforderlichen Maßnahmen zu bewerten. Maßnahmen werden von gesetzgebenden Körperschaften ergriffen, nachdem sie das Risiko und den Umfang der für das entsprechende Problem erforderlichen Maßnahmen bewertet haben. Die Beziehung zwischen IRIS und einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) besteht darin, dass IRIS eine Datenbank bereitstellt, die im UVP-Prozess verwendet wird. Externe Parteien (Wissenschaftler, Gesetzgeber) treffen Entscheidungen auf der Grundlage der IRIS-Datenbank. Unterstützung für diese Entscheidungen erhalten sie durch Programme wie die Strategische Umweltprüfung (SUP) und das OMB.
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