Úřad OSN pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě (anglicky: United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, zkráceně UNRWA) je organizace OSN. Byla založena v roce 1949 Valným shromážděním OSN.[1] Organizace vznikla kvůli palestinskému exodu během izraelské Války za nezávislost a po ní. Poskytuje vzdělání, zdravotní péči, sociální služby a materiální pomoc při mimořádných událostech více než 4 milionům palestinských uprchlíků žijícím v Jordánsku, Libanonu a Sýrii, rovněž poskytuje pomoc na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy. Agentura má přes 30 tis. zaměstnanců, většina z nich jsou Palestinci.[2]
| Úřad OSN pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě | |
|---|---|
 Logo UNRWA | |
| Zkratka | UNRWA |
| Vznik | 8. prosince 1949 |
| Účel | humanitární |
| Sídlo | Ammán, Jordánsko |
| Souřadnice | 31°56′51,6″ s. š., 35°49′46,8″ v. d. |
| Působnost | Blízký východ |
| Generální komisař | Philippe Lazzarini |
| Mateřská organizace | Organizace spojených národů |
| Oficiální web | www |
 | |
 multimediální obsah na Commons | |
| Některá data mohou pocházet z datové položky. | |
Jde o jedinou agenturu OSN zabývající se pomocí uprchlíkům z určitého regionu nebo konfliktu, Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) se palestinským uprchlíkům nevěnuje a ani legálně nemůže věnovat.[3] Na rozdíl od UNHCR nemá UNRWA mandát k přesidlování uprchlíků do třetích zemí, jejich integraci a odstraňování statutu uprchlíka.[3]
Rozpočet agentury přesahuje 1 mld. amerických dolarů,[4] většina výdajů je spotřebována na vzdělávání,[5] v roce 2021 navštěvovalo školy provozované agenturou asi 545 tis. žáků.[3] 89 % příjmů agentury tvoří dobrovolné příspěvky členských státu OSN,[4] když největšími dárci v roce 2022 byly Spojené státy (344 mil. dolarů), Německo (202 mil.), Evropská unie (114 mil.) a Švédsko (61 mil.).[6] Česká republika agenturu finančně nepodporuje.[7][8]
Kritika
UNRWA je dlouhodobě kritizována nejen Izraelem, ale i různými vládními i nevládními organizacemi (včetně United Nations Watch — proizraelské[9] organizace kontrolující činnost OSN) za personální napojení na palestinskou teroristickou organizaci Hamás (nejpozději od roku 2009). UNRWA tato obvinění odmítá, nicméně, s palestinskými zaměstnanci ukončila pracovní vztah pouze v případech, kdy tito v hnutí Hamás zastávali politickou funkci. Dále byla organizace v minulosti opakovaně kritizována, že učitelé, které UNRWA zaměstnává a učebnice, jejichž vydávání financuje, hlásají nenávist proti židům a oslavují násilí, mučednictví a terorismus (například teroristku Dalal Mughrabi).[10]
V lednu 2024 Izrael zveřejnil obvinění, podle kterého se několik zaměstnanců UNRWA aktivně účastnilo útoku Hamásu na Izrael v říjnu 2023. Ministerstvo zahraničí Spojených států uvedlo, že tomuto podezření čelí 12 zaměstnanců.[11] V reakci na toto některé státy dočasně přerušily financování agentury, mj. i největší dárce Spojené státy.[12] Sama agentura uvedla, že všem podezřelým dala výpověď.[11] Brzy poté izraelské tajné služby vydaly prohlášení, ve kterém obvinily zhruba deset procent zaměstnanců UNRWA z napojení na hnutí Hamás či na Palestinský islámský džihád.[13] V prosinci 2024 vyšel v deníku The New York Times článek, ve kterém bylo uvedeno, že nejméně 24 zaměstnanců UNRWA bylo současně členy vojenského křídla Hamásu nebo Palestinského islámského džihádu. Mělo jít zejména o ředitele nebo zástupce ředitelů škol zřízených UNRWA a dále o školní poradce a učitele. Článek byl založen na dokumentech předaných Izraelem. Mělo jít o zajištěnou evidenci bojovníků, kterou si vedly Brigády Izz ad-Dína al-Kassáma, a kterou deník porovnal s evidencemi zaměstnanců UNRWA. Podle deníku šlo o „veřejné tajemství“, které se OSN nedařilo řešit. Izrael vedle toho uváděl, že zaměstnanců UNRWA s napojením na Hamás bylo nejméně sto.[14][15]
V dubnu 2024 vydala vyšetřovací komise OSN zprávu, ze které vyplynulo, že izraelští představitelé nemají pro svá obvinění důkazy. Komisi vedla francouzská diplomatka Catherine Colonna. Po tomto vyšetřování většina států, které financování pozastavily, jej opět obnovily. Financování ale ponechaly zmražené Spojené státy, jež jsou největšími dárci organizace, a to přinejmenším do 25. března 2025.[16] Izrael závěry zprávy nepřijal. Mluvčí ministerstva zahraničí Oren Marmorstein namísto toho přitvrdil ve vlastních obvinění – zaměstnanců UNRWA s vazbami na Hamás má být nově přes dva tisíce.[17]
V květnu 2024 izraelští obyvatelé dvakrát zapálili okraj pobočky UNRWA ve východním Jeruzalémě. Pobočka byla následně dočasně uzavřena.[18]
V květnu 2024 byla pod budovou financovanou UNRWA nalezena 4 těla zavražděných izraelských rukojmích z útoku Hamásu ze 7. října 2023. Izraelský vojenský korespondent Doron Kadoš z izraelského armádního rádia (Galej Cahal) v té souvislosti uvedl, že existují další důkazy, že UNRWA se nezabývá pouze humanitárními záležitostmi a vzděláváním Palestinců v Pásmu Gazy ale, že je také zapojena do teroristických aktivit Hamásu.[19]
V červnu 2024 byla UNRWA zažalována 101 přeživšími a pozůstalými po teroristickém útoku Hamásu na Izrael. Žaloba byla podána u okresního soudu v Manhattanu a žalobci žádají odškodnění za to, že „úřad použil na pomoc Hamásu více než miliardu dolarů a pomohl mu vybudovat teroristickou infrastrukturu“ jako zbraně, výbušniny a munici. Součástí žaloby jsou i dronové fotky vozidel OSN používaných teroristy z Hamásu či svědectví navrátivších přeživších. Dále pak UNRWA čelí obvinění, že zmíněnému teroristickému hnutí ve svých zařízeních poskytl „útočiště“ a nechal své školy používat Hamásem schválené učebnice, kterými palestinské děti indoktrinoval do podpory násilí a nenávisti proti Židům a Izraeli. Útok samotný pak byl dle žaloby pro žalované „předvídatelným“, ať už znali jeho detaily nebo ne. Mezi žalovanými jsou i čelní představitelé agentury jako třeba generální komisař úřadu Philippe Lazzarini.[20][21][22]
V květnu 2024 izraelský parlament projednával návrh zákona, který by označil UNRWA za teroristickou organizaci a ukončil s ní spolupráci.[23] Šéf diplomacie EU Josep Borrell označil návrh zákona za „nesmyslný“ a varoval před další destabilizací humanitární situace v Gaze. Současně odmítl, že by UNRWA byla teroristickou organizací.[24] Návrh zákona kritizovaly také Spojené státy americké.[25] V říjnu 2024 izraelský parlament projednával návrh zákona, který by zakázal působení UNRWA v Izraeli a na okupovaných území Palestiny. Návrh zákona odsoudil generální tajemník OSN António Guterres. Ten řekl, že pokud by UNRWA byla Izraelem zakázána, znamenalo by to „katastrofu“ v zásobování lidí v Palestině.[26] Společné stanovisko připravovaly také země EU, ve kterém chtěly zaujmout stejný postoj jako generální tajemník OSN. Stanovisko ale zablokovaly Česko a Maďarsko.[27] Následně ho proto vydal svou funkcí šéf diplomacie EU Josep Borrell.[28] Dne 28. října 2024 Kneset přijal dva zákony, které zakázaly činnost UNRWA v Izraeli a současně zakázaly vyvíjet vztahy mezi představiteli izraelské státní správy a agenturou a odebíraly personálu UNRWA imunitu. Zákazem zapojení izraelských složek se v důsledku výrazně omezí akceschopnost úřadu i na palestinských územích. Schválení zákonů zkritizovalo například německé ministerstvo zahraničí a vážně znepokojen tím byl i britský premiér Keir Starmer. Ve společném komuniké hlasování izraelského parlamentu odsoudily Irsko, Norsko, Slovinsko a Španělsko.[29] Přijetí zákonů odsoudily také Spojené státy americké.[30] Izrael na začátku listopadu zákony notifikoval v OSN. V účinnost vstoupí na začátku února 2025.[31]
Odkazy
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
