Kommune (Norsko)

Kommune je v Norsku název pro nejnižší (místní) úroveň státní správy. Jsou to území (oblasti), která mají vlastní politickou a správní jednotku. V Česku jim odpovídají obce a okresy. Nad kommune jsou v Norsku fylke, kterým v Česku odpovídají kraje. Nad nimi je pak norský staten, v Česku stát.

Místní tabule obce Rauma poblíž Trollstigen na hranici s obcí Norddal

Kommune mohou být rozděleny na několik farností (norsky bokmål sogn, nynorsk sokn) nebo na několik školních obvodů (norsky bokmål skolekrets, nynorsk skulekrins); některé z nich odpovídají hranicím bývalých obcí.

Organizace

Existují dva typy kommune: V mnohých existuje představenstvo (komunistyre), volené obyvateli na dobu čtyř let, které tvoří obecní nebo městskou radu a mají ještě další grémium nazvané formannkap (prezidium). Členové tohoto grémia jsou voleni místní radou z jejích vlastních řad.a mohou bez místní rady odsouhlasovat roční rozpočet nebo vydávat daňová rozhodnutí..

V jiných kommune formannskap není. Místo toho je vytvořen kommuneråd.^[1][2] Starosta se nazývá ordfører (bokmål) nebo ordførar (nynorsk). On a jeho zástupce nejsou voleni přímo obyvatelstvem, ale jen členy místní rady.

V kommune s formannskap musejí být starosta i jeho zástupce členy formannskap, a tedy i členy místní rady, v ostatních kommune musejí být pouze členy představenstva, místní rady ale ne.^[3]

Všechny norské kommune jsou navzájem rovnocenné. Jsou zodpovědné za základní a nižší střední školní systém, sociální instituce, výstavbu komunálních silnic, zásobování vodou a regulaci odpadních vod a také za územní plánování. Financují se z vlastního výběru daní a z přidělovaných centrálních prostředků.^[4]

Základní údaje

Od 1. ledna 2024 je Norsko rozděleno na 357 kommune.^[5] V letech 2020-2023 to bylo 356 kommune a v letech 2018-2019, 422.

Velikost a počet obyvatel kommune se velmi liší. Největší komune z hlediska rozlohy je Kautokeino v kraji Finnmark, má 9704 km², nejmenší je Kvitsøy v Rogaland s přibližně 6 km². Oslo je nejlidnatější kommune, má 717.710 obyvatel (stav k 1. lednu 2024), Nejméně obyvatel žije v kommune Utsira, konkrétně pouze 215 (stav k 1. lednu 2024).

Číselné označení

Od roku 1946 má každá kommune pro statistické a jiné administrativní účely jedinečné čtyřmístné číslo. První dvě číslice odpovídají dvoumístnému číslu kraje, do kterého patří. Dalšř dvě číslice obsahují číslo kommune ucnitř kraje.^[6]Například komunne Øygarden má číslo 4626, což znamená, že je to komume 26 v kraji 46 (Vestland).

Kommune, které se jsou městy, mají obvykle nejnižší čísla v příslušném kraji, například kommune Trondheim má číslo 5001. Zbývající kommune jsou očíslovány podle topografické posloupnosti. Číselné řady ale mají mnoho mezer.

Historie

Termín kommune pro nejmenší správní jednotku v Norsku byl zaveden v roce 1853 a nahradil dříve existující správní jednotku formannskapsdistrikt. Zákon o obcích (kommunelov) ze dne 25. září 1992 zrušil rozdíl mezi městskými (bykommune) a venkovskými komune (herredskommune).^[7] Původní termíny  se však v Norsku stále používají, ale již nemají žádný formální význam.

Související články

• seznam norských obcí