Generalitat de Catalunya From Wikipedia, the free encyclopedia
El Cos d'Agents Rurals és un cos d'administració especial de la Generalitat de Catalunya, actualment adscrit al Departament d'Interior de la Generalitat de Catalunya. Els membres del Cos d'Agents Rurals són funcionaris de carrera que tenen la condició d'agents de l'autoritat i de policia judicial genèrica en l'exercici de llurs funcions i als efectes establerts legalment. Dins d'aquest marc, els seus membres resten subjectes a la normativa bàsica de l'Estat i a la legislació sobre la funció pública de la Generalitat de Catalunya.
 |
Aquest article o secció no és enciclopèdic i sembla un currículum. |
|
|||||
| Dades | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Nom curt | CAR  | ||||
| Tipus | força de l'ordre especialitzada | ||||
| Història | |||||
| Creació | 10 novembre 1986 | ||||
| Governança corporativa | |||||
| Seu | |||||
| Presidència | Elisenda Pérez i Esteve (2023–) | ||||
| Entitat matriu | Departament d'Interior | ||||
| Lloc web | interior.gencat.cat… | ||||
| |||||
Localització geogràfica  | |||||
Creat per la Llei 9/1986, de 10 de novembre, de Cossos de Funcionaris de la Generalitat de Catalunya, amb Jordi Pujol i Soley com a President i Josep Miró i Ardèvol com a Conseller del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca. El Cos d'Agents Rurals enllaça, com agents forestals, amb la Guarderia Forestal de l'Estat, traspassada pel Reial Decret 1950/1980,[1] del 31 de juliol de Presidència del Govern espanyol, i també amb la tradició del Servei Forestal de la Generalitat de Catalunya creat el 25 de gener de 1932, que havia tingut com a precedent el del mateix nom creat per la Mancomunitat de Catalunya, el qual va exercir les seves funcions fins al 1923.
Disposa de desplegament territorial que abasta totes les comarques catalanes, llevat de la Val d'Aran, on les competències les assumeix el Consell General d'Aran. Està estructurat territorialment en àrees bàsica, regional i general, disposa d'àrees d'especialització amb temàtiques de treball específiques, de grups de suport transversals a les àrees, i de grups especials per a comeses determinades.
Desenvolupant competències incloses a l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, el Cos d'Agents Rurals té atribuïdes les competències de vigilància, control, protecció, prevenció integral i col·laboració en la gestió del medi ambient. La Llei 17/2003 n'estableix l'estructura i en determina les seves funcions en matèria de gestió forestal, cinegètica, piscícola i d'incendis forestals, entre altres aspectes.
El Cos d'Agents Rurals exerceix les funcions en el marc de les atribucions del departament competent en matèria de medi ambient i en aplicació de la legislació vigent en aquesta matèria, alhora que per virtut de convenis amplia el seu àmbit competencial a determinades matèries d'altres departaments de la Generalitat de Catalunya.
El nombre màxim d'efectius reals operatius del Cos d'Agents Rurals a finals d'un any natural és de 691 (el 2023), en funció de les convocatòries s'ha anat incrementant, per contra entre convocatòries s'ha anat perdent efectius. Per altra banda, la vinculació dels professionals ha estat majoritàriament de funcionari i unes poques places estaven cobertes per personal interí. Entre els anys 2012 i 2016 no hi ha interins al Cos, a partir de l'any 2017 novament hi ha personal interí per tal de cobrir l'important nombre de places vacants. D'acord amb el Banc de dades d’ocupació pública la vinculació dels membres a darrer dia de l'any és la següent:
| Funcionariat | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Funcionaris | 364 | 358 | 355 | 491 | 496 | 488 | 484 | 510 | 507 | 501 | 499 | 496 | 487 | 471 | 471 | 462 | 457 | 455 | 492 | 610 |
| Interins | 33 | 33 | 44 | 16 | 25 | 32 | 38 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | 26 | 32 | 32 | 34 | 19 | 1 |
| Total | 397 | 391 | 399 | 507 | 521 | 520 | 522 | 511 | 507 | 501 | 499 | 496 | 487 | 493 | 497 | 494 | 489 | 489 | 511 | 611 |
La distribució de les places dotades al Cos d'Agents Rurals, d'acord amb els Pressupostos de la Generalitat de Catalunya, és:
| Grup | 2007[2] | 2008[3] | 2009[4] | 2010[5] | 2011[6] | 2012[7] | 2014[8] | 2015[9] | 2017[10] | 2019[11] | 2020[12] | 2022[13] | 2023[14] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| A | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 4 |
| B | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | 50 | 50 |
| C | 343 | 427 | 339 | 334 | 392 | 395 | 393 | 392 | 521 | 534 | 521 | 599 | 636 |
| D | 157 | 73 | 186 | 191 | 133 | 130 | 126 | 126 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Places | 500 | 500 | 525 | 525 | 525 | 525 | 519 | 518 | 523 | 535 | 557 | 654 | 691 |
La proporció d'homes al Cos d'Agents Rurals és predominant, tot i que les darreres promocions s'hi han incorporat un major % de dones. Cal tenir en compte que per reglament del Cos d'Agents Rurals, es practica una discriminació positiva de la dona per tal de compensar aquest dèficit, en conseqüència hi ha accions d'informació, orientació, motivació i assessorament o d'altres procediments que facilitin i fomentin la participació de les dones en les convocatòries d'accés a les diverses categories del Cos d'Agents Rurals, i també la formació i la promoció professionals. D'acord amb el Banc de dades d’ocupació pública la proporció de gènere és la següent:
| Gènere | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Dona | 31 | 7,81% | 31 | 7,93% | 32 | 8,02% | 55 | 10,85% | 56 | 10,75% | 57 | 10,96% |
| Home | 366 | 92,19% | 360 | 92,07% | 367 | 91,98% | 452 | 89,15% | 465 | 89,25% | 463 | 89,04% |
| Total | 397 | 391 | 399 | 507 | 521 | 520 | ||||||
| Gènere | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Dona | 60 | 11,49% | 58 | 11,35% | 58 | 11,44% | 57 | 11,38% | 57 | 11,42% | 55 | 11,09% | 56 | 11,50% | 63 | 12,80% | 63 | 12,68% | 65 | 13,16% |
| Home | 462 | 88,51% | 453 | 88,65% | 449 | 88,56% | 444 | 88,62% | 442 | 88,58% | 441 | 88,91% | 431 | 88,50% | 430 | 87,20% | 434 | 87,32% | 429 | 86,84% |
| Total | 522 | 511 | 507 | 501 | 499 | 496 | 487 | 493 | 497 | 494 | ||||||||||
| Gènere | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Dona | 63 | 12,86% | 63 | 13,02% | 74 | 14,34% | 117 | 19,15% |
| Home | 427 | 87,14% | 421 | 86,98% | 442 | 85,66% | 494 | 80,85% |
| Total | 490 | 484 | 516 | 611 | ||||
Les funcions del Cos d'Agents Rurals queden reflectides en les actuacions que efectua segons els diferents àmbits materials distribuïts en 8 conceptes, entre els quals cal destacar la de caça i protecció dels animals i la d'incendis forestals, que actualment requereixen un nombre d'intervencions major. Pel que fa al tipus d'actuació, les tasques d'inspecció són les més habituals a tots els àmbits.
Els conceptes en què es distribueixen són:
| Actuacions | Incendis Forestals | % | Caça i Protecció d'Animals | % | Pesca Continental | % | Pesca Marítima | % | Circulació Motoritzada | % | Medi Ambient | % | Recursos Forestals | % | Altres actuacions | % | TOTALS |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1996 | 11.358 | 11,03% | 18.483 | 17,95% | 9.843 | 9,56% | 2.240 | 2,18% | 34.898 | 33,90% | 26.125 | 25,38% | 102.947 | ||||
| 1998 | 38.961 | 30,89% | 22.216 | 17,61% | 10.006 | 7,93% | 4455 | 3,53% | 2.785 | 2,21% | 5.267 | 4,18% | 32.081 | 25,44% | 10.350 | 8,21% | 126.121 |
| 2007 | 26.350 | 24,13% | 31.729 | 29,06% | 8.150 | 7,46% | 170 | 0,16% | 5.673 | 5,20% | 7.949 | 7,28% | 15.418 | 14,12% | 13.755 | 12,60% | 109.194 |
| 2008 | 25.539 | 19,00% | 45.202 | 33,64% | 11.003 | 8,19% | 556 | 0,41% | 4.507 | 3,35% | 11.538 | 8,59% | 18.664 | 13,89% | 17.380 | 12,93% | 134.389 |
| 2009 | 30.696 | 20,56% | 49.876 | 33,41% | 14.510 | 9,72% | 622 | 0,42% | 6.167 | 4,13% | 10.451 | 7,00% | 16.751 | 11,22% | 20.200 | 13,53% | 149.273 |
| 2010 | 29.034 | 21,59% | 44.979 | 33,44% | 9.832 | 7,31% | 409 | 0,30% | 6.165 | 4,58% | 10.471 | 7,78% | 15.558 | 11,57% | 18.144 | 13,49% | 134.509 |
| 2011 | 28.680 | 20,98% | 46.042 | 33,68% | 11.473 | 8,39% | 934 | 0,68% | 5.757 | 4,21% | 8.827 | 6,46% | 14.564 | 10,65% | 20.441 | 14,95% | 136.718 |
| 2012 | 41.696 | 29,39% | 43.349 | 30,56% | 9.063 | 6,39% | 918 | 0,65% | 5.725 | 4,04% | 6.768 | 4,77% | 13.765 | 9,70% | 20.586 | 14,51% | 141.870 |
| 2013[15] | 37.543 | 22,71% | 55.578 | 33,62% | 9.996 | 6,05% | 1.160 | 0,70% | 7.759 | 4,69% | 7.903 | 4,78% | 17.561 | 10,62% | 27.820 | 16,83% | 165.320 |
| 2014[16] | 49.292 | 27,51% | 58.949 | 33,34% | 9.479 | 5,36% | 1.559 | 0,88% | 6.517 | 3,69% | 6.934 | 3,92% | 18.021 | 10,19% | 26.678 | 15,12% | 177.429 |
De mitjana, s'efectuen unes 135.000 actuacions anuals, una gran part relacionades amb la gestió de la fauna salvatge a Catalunya. Els agents rurals interposen de mitjana anual unes 4.000 denúncies per motius que van des de la caça sense llicència fins a edificacions en espais naturals, la majoria són infraccions administratives, però les més greus, unes 250, es condueixen per la via penal i acaben en mans de la fiscalia o dels jutjats. Per altra banda, anualment es recullen 2.500 animals, dels quals una cinquantena són d'espècies exòtiques com serps i porcs vietnamites.[17]
El Cos d'Agents Rurals exerceix funcions de:
Les accions de vigilància en general, inspecció d'activitats i la col·laboració en la gestió que efectua l'administració forestal constitueix el gruix principal de les actuacions dels agents rurals (vegeu Estadístiques d'actuacions). Aquestes s'efectuen en el marc de les atribucions del departament competent o d'acord amb les competències d'altres departaments i d'altres administracions públiques. En concret suposa:
Els Agents Rurals investiguen les infraccions que es cometin en l'àmbit de les seves funcions, amb la finalitat d'esbrinar-ne l'abast, les causes i els presumptes autors o col·laborar en la investigació amb els òrgans o organismes que en tenen la competència per raó de la matèria.
El Cos d'Agents Rurals, com a cos especialitzat en la gestió del medi natural, porta a terme accions de divulgació en forma de consells i normes de seguretat[19] ja sigui en matèria de:
Aquestes són:
El Cos d'Agents Rurals contribueix a l'aplicació de la normativa ambiental, mitjançant actuacions d'assessorament i conscienciació ciutadana, impulsar conductes respectuoses envers el medi natural, i duu a terme actuacions de divulgació i d'educació ambiental fonamentades en els principis de corresponsabilització i sostenibilitat. Les activitats de divulgació i sensibilització ambiental han estat des dels inicis dels Cos d'Agents Rurals una activitat de base que, sense coordinar-se i/o vincular-se, s'ha efectuat arreu de les comarques, com són:
A partir de 2008 el Cos d'Agents Rurals, d'acord amb la Llei del Cos, promou la sensibilització i l'educació ambiental[31] mitjançant xerrades a escoles, sortides al bosc, alliberaments de fauna, exposicions en fires i festes, en alguns casos adreçades a col·lectius específics[32] però bàsicament adreçades als centres escolars.[33] A finals de 2013 es fa balanç dels cinc anys (des del 2008) del programa de sensibilització i educació ambiental del CAR, en total s'han realitzat 4.019 actuacions d'educació ambiental, bàsicament xerrades informatives adreçades a un total de 103.328 alumnes.[34]
A partir del 21 de març de 2015, coincidint amb el Dia Internacional dels Boscos, el Cos d'Agents Rurals es dota del compte reservat "@agentsruralscat"[35] a la xarxa social twitter amb la finalitat de d'informar, divulgar i posar en valor la feina que fan els Agents Rurals.[36]
El nom d'agents rurals és recent (1986) creat per la Generalitat de Catalunya, a partir dels agents forestals transferits per l'administració central de l'Estat i els agents forestals creats per l'administració autonòmica.
Amb els traspassos a la Generalitat en matèria de conservació de la natura (Reial Decret 1950/1980, de 31 de juliol), els col·lectius d'agents forestals transferits (que provenien de 4 orígens diferents: del cos de Guarderia pròpia de l'ICONA, del Cos de Guarderia Forestal de l'Estat, de la Guarderia procedent del Marroc -a extingir, una sola persona n'era membre a Catalunya-, i de Producció Vegetal), es fusionen com agents forestals de la Generalitat de Catalunya en règim de funcionari i s'integren a la Direcció General del Medi Rural[37] del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca. Tot i aquesta integració en un sol ens, aquest personal era portat pels enginyers forestals, on la guarderia executava funcions auxiliars i vinculades a l'estructura territorial administrativa sense vinculació entre les províncies.
L'any 1984, la Generalitat de Catalunya crea emblemes i distintius propis[38] per:
L'any 1986 és el dels grans canvis, es crea el servei vertebrador d'aquest cos amb una estructura pròpia dins de la Direcció General del Medi Rural, el Servei d'Agents Rurals.[40] És el primer text oficial que parla d'agents rurals (encara no existia aquest cos com a tal) i la creació d'aquest servei responia a la necessitat de coordinar, formar, inspeccionar i controlar el rendiment dels agents forestals i altres col·lectius d'agents rurals que poguessin ser adscrits. Amb una estructura pròpia per gestionar els agents forestals, la Generalitat de Catalunya convoca per primera vegada una promoció d'agents forestals.
Arran dels grans incendis forestals de l'estiu de 1986, Es varen cremar 69.966 ha, unes 138 ha per incendi, una mida més de tres vegades superior a la mitjana dels 15 anys precedents, entre altres els quatre incendis que afecten la muntanya de Montserrat,[41] un dels quals va arribar a amenaçar l'abadia de Montserrat,[42] el Govern de la Generalitat impulsa l'acció cap a la lluita contra els incendis forestals i les seves conseqüències, i s'aprova el Programa "Foc Verd",[43] un programa de prevenció d'incendis i reconstrucció de les forests de Catalunya, que suposa, entre altres, la potenciació del servei d'agents rurals.
Cal conèixer el Programa Foc Verd, els fonaments del qual segueixen inspirant la lluita contra el foc forestal. Un conjunt de principis que es poden resumir així:
La funció realitzadora del Programa Foc Verd se sostenia en:
La Llei 9/1986,[44] de 10 de novembre, de Cossos de Funcionaris de la Generalitat de Catalunya crea el Cos d'Agents Rurals (CAR) amb el personal propi de la Generalitat de Catalunya i els funcionaris procedents d'altres administracions públiques que s'integren efectivament[45] al CAR. Aquesta Llei assigna als membres d'aquest cos les funcions de policia i guarda de béns forestals, cinegètics i piscícoles, de vies pecuàries i d'espais naturals protegits i les tasques de col·laboració en les funcions específiques d'aquest àmbit.
Aquest mateix any, La Direcció General del Medi Rural del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca passa a denominar-se Direcció General de Política Forestal.[46] Finalment, la nova estructura necessitava crear un càrrec superior (i membre) de tot el Cos únic per a tota Catalunya, l'Inspector,[47] fins aquell moment l'estructura jeràrquica era provincial, depenen de les respectives seccions territorials administratives.
Posteriorment, el 1987 el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca encomana noves tasques que ampliaven l'àmbit establert fins llavors pels agents rurals:
L'any 1988 esdevé intens normativament amb l'aprovació de dues Lleis que han marcat la tasca dels agents rurals posteriorment:
Una vegada conformat el marc normatiu, la Generalitat de Catalunya avança en l'organització del Cos d'Agents Rurals amb un Reglament[54] que preveu l'estructura del Cos. Aquest Reglament va ser objecte de recurs[55] pel Govern espanyol pel fet que el Cos d'Agents Rurals es constitueix com un cos armat i es gestionava la concessió de permisos d'arma llarga ratllada, de tercera categoria per als seus membres.[56] Finalment, el Tribunal Constitucional va acordar aixecar la suspensió,[57] i el Cos d'Agents Rurals pel que fa a cos armat restava en els mateixos termes que la normativa ho havia fet.
El Reglament recollia que tot el personal de vigilància al territori havia de ser membres del Cos d'Agents Rurals:
Al llarg de la vigència del reglament citat es va rebre diferents modificacions per adaptar-lo a les necessitats:
El 1989 es replanteja la Direcció General de Política Forestal que passa a denominar-se Direcció General del Medi Natural[62] amb pocs canvis que afectin els agents rurals.
El 1992, es crea el Centre de Coordinació Operativa de Catalunya,[63] òrgan responsable de protecció civil per fer front a situacions de risc col·lectiu, calamitat pública o catàstrofe i ja preveu la col·laboració directa dels agents rurals.
.png)
Aquest 1994 aporta un altre fet important, el Reial Decret 1555/1994, de 8 de juliol, sobre aprovació de l'inventari definitiu de les forests de l'Estat a Catalunya i d'ampliació de mitjans traspassats a la Generalitat de Catalunya pel Reial decret 1950/1980, en matèria de conservació de la natura[64] que suposa l'aprovació de l'inventari definitiu de les forests de l'Estat a Catalunya, el traspàs de la titularitat de les mateixes (que queda integrat al patrimoni de la Generalitat de Catalunya, gestionat pel, en aquell moment, Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca i sota el control i la dependència del, en aquell moment, Departament d'Economia i Finances), així com les administrades o gestionades fins a la data per ICONA i el traspàs dels darrers efectius de la guarderia forestal de l'Estat i d'ICONA, ubicats al Parc Nacional d'Aigüestortes i Estany de Sant Maurici.
Curiositat. A partir d'aquest moment a Catalunya tots els efectius de guarderia forestal de la Generalitat de Catalunya i de l'Estat són al mateix Cos, el Cos d'Agents Rurals.
Després d'anys amb uns estius sense grans incendis, arriba l'estiu de 1994 que amb una meteorologia extrema entre els mesos de juliol i agost, quan es van declarar més de 200 incendis en tota l'àrea catalana i valenciana, en un seguit de focs que van anar des de l'Alt Empordà fins a la Vall d'Albaida, i van fer desaparèixer més de 100.000 hectàrees, van provocar la mort de 17 persones i unes pèrdues econòmiques multimilionàries.[65] En el cas català, ràpidament es prenen mesures i s'aprova el Pla de Protecció Civil d'emergències per incendis forestals a Catalunya (Infocat),[66] en aquest pla es preveu la participació dels agents rurals en diferents grups i comeses, com són d'intervenció i d'ordre. A finals d'aquest any es reestructura la Direcció General del Medi Natural i el Servei d'Agents Rurals i el Servei de Prevenció d'Incendis Forestals es fusionen en un sol servei, el Servei d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals (SARPIF).[67]
Tot i els esforços esmerçats des de l'administració contra els incendis forestals, el resultat d'aquest any 1994 fa que la societat civil hi participi, així doncs, l'11 de setembre de 1994 es va fer una gran manifestació en contra dels incendis catastròfics de l'estiu d'aquell any i els dies 3 i 4 de desembre es va celebrar el "Fòrum Nacional dels Incendis Forestals" a Montserrat una trobada de 85 entitats i nombrosos especialistes per debatre la situació i proposar un canvi radical en la gestió dels boscos i en la prevenció i lluita contra els incendis.[68] Fou el primer pas ferm en el sentit que, si es volia fer front a una de les problemàtiques ambientals més greus que pateix el bosc mediterrani, calia esbrinar “la causa” dels incendis forestals.
Com es pot veure al gràfic d'incendis i superfície forestal afectada a Catalunya (període 1986-2012), 1994 va batre tots els records en superfície i nombre d'incendis a Catalunya, però també a Espanya. Aquest fet va impulsar reformes legislatives:
A primers de 1995 es modifica l'estructura del DARP[69] afectant diferents punts dels agents rurals, en especial en la coordinació i dependència que produïa friccions entre les figures de cap d'oficina comarcal i el cap forestal de comarca d'agents rurals.
En aquest any es produeix una nova ampliació de l'àmbit competencial dels agents rurals, la que ve donada per la Llei 9/1995, de 27 de juliol, de regulació de l'accés motoritzat al medi natural,[70] que suposa la capacitat no sols coercitiva, sinó també poden procedir a la immobilització de vehicles (fet inèdit fins llavors) a conseqüència del fet d'utilitzar-los, amb incompliment dels preceptes d'aquesta Llei, pogués derivar-ne un risc greu per a les persones, els béns i els ecosistemes naturals.
El dia 5 d'octubre de 1997 es va celebrar a Ribes de Freser (el Ripollès), un acte commemoratiu-festiu del 10è aniversari del CAR, en un acte organitzat pel Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca i l'Associació Professional dels Agents Forestals de Catalunya (APAFC), amb la participació de l'Honorable Conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, Francesc Xavier Marimon i Sabaté i del director general del Medi Natural, Jordi Peix.[71]
El dia 10 d'octubre de 1997 es va efectuar un acte commemoratiu del 10è aniversari del CAR, al Palau de la Generalitat de Catalunya, amb la participació del Molt Honorable President de la Generalitat, Jordi Pujol i Soley i de l'Honorable Conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, Francesc Xavier Marimon i Sabaté.
La Llei 16/1990, de 13 de juliol, sobre el règim especial de la Val d'Aran,[72] estableix al seu article 20.3 que la Generalitat de Catalunya ha de cedir al Conselh Generau dera Val d'Aran competències i serveis sobre diverses matèries, entre les quals hi ha la pesca, la caça i els aprofitaments forestals. L'1 de novembre de 1997 es procedeix al traspàs[73] de la part aranesa del Cos d'Agents Rurals. Els agents rurals aranesos coneguts com "Els forestaus" es desvinculen de l'estructura del CAR i passaran a ser els Agents de Medi Ambient del Conselh Generau dera Val d'Aran.
El 1997 es crea els "Plans Alfa", un procediment operatiu que té establert el Cos d'Agents Rurals per definir les actuacions dels efectius de vigilància i prevenció d'incendis forestals desplegats sobre el territori, davant les situacions de perill d'incendi que es produeixin. L'activació del Pla Alfa, per part dels Agents Rurals, ve donada pel mapa de perill diari d'incendi forestal i altres eines d'anàlisi de risc. En funció de les situacions de perill es gradua en una escala de 4 nivells operatius, de 0 a 3, per cada comarca. En funció de l'activació de cada nivell comporta un grau de mobilització dels efectius i la realització de determinades actuacions preventives.[74] L'activació del pla Alfa no havia de coincidir forçosament amb l'estiu, de fet, suposa la capacitat de disposar també d'efectius en períodes que no estan inclosos en les campanyes d'incendis forestals a l'estiu.[75]
Tot i els esforços en acció i normativa en matèria de prevenció d'incendis forestals que s'havia fet a Catalunya (normativa general, específica de línies elèctriques i de carreteres) reiteradament els incendis forestals eren (i són) un greu problema. El 1998 va ser un any de forts incendis forestals i amb uns agents rurals que disposaven de formació en matèria d'investigació de la causalitat d'incendis forestals, eren una unitat d'agents rurals especialitzada en l'anàlisi de causes, que va permetre conèixer-les, diferenciar-les i establir els mecanismes adients per reduir-les o eliminar-les. La sentència que reconeix que l'incendi forestal iniciat a Aguilar de Segarra fou degut al mal estat de la línia elèctrica, té una rellevància especial. No solament per la controvèrsia que va generar,[76][77] sinó també per situar degudament el problema i reconèixer l'eficàcia del grup de recerca de causes dels agents rurals que van actuar d'una forma exemplar tant ètica, com professionalment. La defensa i suport a la investigació dels agents rurals que va efectuar amb valentia el qui el 1998 era director general del Medi Natural, el Sr. Jordi Peix i Masip li va costar el càrrec.[78]
Aguilar de Segarra és el tret de sortida del vaixell insígnia de la tasca dels agents rurals: els incendis forestals, desplaçant a qualsevol altra i que va continuar donant fruits:
El 1999 es produeix un gran canvi, el Servei d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals de la Direcció General del Medi Natural del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca s'adscriu a la Direcció General d'Emergències i Seguretat Civil del Departament d'Interior,[81] a partir de llavors els Agents Rurals estan a la mateixa Direcció General que els Bombers de la Generalitat.
La investigació de causes d'incendi forestal és potenciada al màxim, amb formació a tots els membres del Cos amb un curs bàsic, els docents són els mateixos agents rurals de més nivell. Formació que s'amplia a alguns membres dels cossos de bombers de la Generalitat i dels mossos d'esquadra. Aquests docents també efectuen formació d'agents forestals i/o mediambientals a diferents punts d'Espanya.
Fins a l'any 2000 els membres del Cos d'Agents Rurals eren tots al grup "D" de l'administració pública, s'inicia la seva integració al grup "C" amb la creació de la categoria d'agent rural de primera.[82]
L'adscripció del Servei d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals a la Direcció General d'Emergències i Seguretat Civil del Departament d'Interior cohesionava les accions en matèria de lluita contra els incendis forestals (prevenció i extinció) que executava la Generalitat de Catalunya a través dels col·lectius implicats, però no les de restauració de zones cremades i les altres funcions relatives a la conservació de la natura que es van atribuir a la Direcció General del Patrimoni Natural i del Medi Físic del Departament de Medi Ambient, que anteriorment s'exercien a través de la Direcció General del Medi Natural del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca. Això va motivar la petició, des del Departament de Medi Ambient, de disposar de membres del CAR per les comeses citades, amb la possibilitat de fraccionar el Cos entre els dos departaments. Finalment amb el Decret 414/2000, de 27 de desembre, d'adscripció del cos d'agents rurals al Departament de Medi Ambient i d'assignació de funcions en matèria de prevenció d'incendis forestals, es va adscriure tot el Cos d'Agents Rurals al Departament de Medi Ambient.
No obstant el que preveu l'apartat anterior, quan en una zona del territori s'activi qualsevol dels plans de protecció civil en l'àmbit de Catalunya, el personal pertanyent al Cos d'Agents Rurals destinat a aquella zona passarà a dependre funcionalment del Departament d'Interior.
Des de 1999 estava previst una millora en les condicions laborals dels agents rurals que implicaven crear unes instal·lacions adequades en 40 centres de treball a tota Catalunya. Als anys 2002 i 2003, creixen les crítiques[83] per la manca d'execució de les dependències pròpies dels agents rurals i des del Departament de Medi Ambient es produeix un gran revulsiu[84] amb la creació de la Direcció General de Prevenció de Riscos al Medi Natural,[85] aquest òrgan directiu específic d'Agents Rurals suposa una innovació total i que conjuntament amb l'aprovació de la Llei 17/2003, de 4 de juliol, del Cos d'Agents Rurals, un canvi profund que replantejarà l'organització definitiva dels Agents Rurals amb un desplegament específic a part de les oficines administratives en què es trobaven i passen a dependències pròpies, algunes de les quals amb gestió administrativa.
La Llei suposa una organització diferent amb:
Malauradament, la tramitació de la Llei des del Departament de Medi Ambient, venint des d'altres departaments deixa alguna cosa pel camí i són les competències en recursos marins (adscrites a Agricultura) que deixen (ho eren des de 1989), a partir d'ara els Agents Rurals s'han d'habilitar com inspectors de pesca i afers marítims per exercir les inspeccions a les llotges i establiments per controlar la venda d'algunes espècies -entre les quals destaca la garoina- o que la mida dels peixos sigui la correcta .
El mateix any 2003 s'aprova la Llei 4/2003, de 7 d'abril, d'ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya.[86] que preveu que els agents rurals, quan actuïn com a agents de l'autoritat, en l'exercici de les funcions que els atribueix la Llei que regula aquest Cos, tenen accés a la informació i s'han d'integrar en el sistema de seguretat de Catalunya.
També el 2003, s'aprova la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests,[87] aquesta legislació estatal és bàsica sobre protecció del medi ambient i forests i aprofitaments forestals (és una norma que substitueix la Llei preconstitucional de muntanyes de 1957). En ella es determinen les funcions d'aquesta matèria que exerceixen els agents forestals (concepte genèric de professionals, com són en el nostre cas, els agents rurals). Això suposa una millora de la definició de les funcions i de l'àmbit competencials dels agents rurals. Posteriorment, el 2006 va ser modificada per una nova Llei.[88]
L'any 2005, l'evolució de l'estructura del CAR fa que torni a ser adscrita a una subdirecció específica, la Subdirecció General dels Agents Rurals,[89] i l'any 2007 s'inicia el desplegament de la Llei 17/2003 amb l'aprovació del Reglament del Cos, a través del Decret 266/2007, de 4 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament del Cos d'Agents Rurals. Aquest Reglament va ser recorregut pel "Colegio de Ingenieros de Montes"[90] i estimat en part en matèria de llocs de comandament.[91]
Des de 1997 la Vall d'Aran disposa dels seus propis efectius d'agents rurals transferits, alhora que n'ha disposat de pròpia creació, els agents rurals no han deixat de donar suport quan se'ls han reclamat.[92] Aquesta relació s'ha plasmat en un conveni de col·laboració (vegeu convenis).
Amb l'Estatut d'Autonomia de Catalunya del 2006 (Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya) s'estableix al Títol IV (De les competències), capítol II (Matèries de les competències) i article 144 (Medi Ambient, Espais Naturals i Meteorlogia), on en el seu apartat sisè diu: "La Generalitat exerceix les seves competències per mitjà del Cos d'Agents Rurals, competents en la vigilància, el control, la protecció, la prevenció integral i la col·laboració en la gestió del medi ambient. Els membres d'aquest cos tenen la condició d'agents de l'autoritat i exerceixen funcions de policia administrativa especial i policia judicial, en els termes que estableix la llei.".
L'any 2007, es produeix la integració de part del col·lectiu de guardes de reserves de fauna al Cos d'Agents Rurals (a través de la 7a promoció), un fet d'especial rellevància que tot i que estava previst al Decret 252/1988, de 12 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament del cos d'agents rurals de la Generalitat de Catalunya, no s'havia executat mai. Aquest fet no va estar exempt de polèmica.[93] La 7a promoció al Cos d'Agents Rurals va suposar dues coses:
La tasca d'investigació de causes dels incendis forestals va ser especialment intensa al llarg d'aquests anys:
En matèria d'investigació d'incendis forestals, la tasca dels agents rurals anava realment bé, motivats i amb empenta fins que va arribar el daltabaix. El dia 20 de juliol de 2009 es va iniciar un incendi forestal a Horta de Sant Joan (Terra Alta) que va durar uns quants dies i que va afectar 1.143 hectàrees, un incendi relativament gran que serà recordat per la tragèdia ocorreguda el dia 21 en què 5 bombers GRAF del cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya van morir com a conseqüència d'un canvi de direcció del foc i van ser atrapats pel foc.[95] Aquest fet va posar totes les mirades a l'incendi i es va convertir en més mediàtic del que ja per si mateixos solen ser els incendis forestals.
Els agents rurals van efectuar la investigació de la causa de l'incendi forestal sobre el terreny i van determinar que l'origen del foc havia estat un llamp que va afectar un arbre a uns 500 metres del Mas de Pixantó.[96] Aquesta conclusió la va exposar el Conseller de Medi Ambient i Habitatge el dia 24 de juliol.[97]
El dia 30 de juliol, la jutgessa del cas decreta secret de sumari i els agents rurals en són apartats.[98] La investigació judicial realitzada en paral·lel pels mossos d'esquadra va portar el dia 7 de gener de 2010, ha detenir 2 persones com a presumptes autors de l'incendi d'Horta de Sant Joan en fer foc a Mas de Pixantó[99] després de confessar que van provocar el foc de manera accidental,[100] actualment aquests fets encara són "sub judice".
El rebombori va ser màxim amb queixes de manca de transparència institucional[101] i descoordinació[102] en la investigació dels fets. Amb l'errada dels agents rurals es va arribar a qüestionar anys de feina i de sentències, de treball sofert i callat, d'aconseguir amb la sentència de l'incendi d'Aguilar de Segarra de 1998 trencar amb la impunitat de "lobbys" i de pas, alliberar, després de 5 mesos en presó preventiva, als dos imputats, per aquest incendi, fruit d'una altra línia d'investigació judicial feta per un altre Cos. Aquells dies de gener els agents rurals van patir una autèntica caça de bruixes, on fins i tot empleats del mateix departament on eren adscrits els agents rurals, en una declaració matinal a la ràdio pública, amb la connivència departamental, van "voler fer llenya de l'arbre caigut". Tot plegat un lamentable espectacle.
El 2 de febrer de 2010, es va crear al Parlament de Catalunya, la Comissió d'Investigació sobre l'Incendi Forestal d'Horta de Sant Joan on els agents rurals van demanar disculpes per haver atribuït l'incendi d'Horta a un llamp.[103] A la Comissió van comparèixer, entre altres, els màxims caps del Cos d'Agents Rurals.[104] Aquesta mateixa Comissió va dictaminar una sèrie de mesures de millora que afecten, entre altres, als agents rurals.[105]
Continuant amb la millora de coneixements en la investigació de causes d'incendi forestal, l'any 2011 es difon noves dades sobre investigació de causes en incendis forestals, amb l'objectiu de reduir les causes desconegudes i identificar el causant, els Agents Rurals afinen les tècniques per determinar l'origen dels incendis forestals, la majoria causats per l'acció de l'home. Només un 11% dels focs queden sense resoldre. Feia dues dècades (1994) eren el 45%.[106]
Davant dels nombrosos robatoris que estan patint les zones rurals de Catalunya, el 2011 s'inicia un nou Programa Operatiu Especial per al món rural (POE) que contempla, per primera vegada, la coordinació dels mossos d'esquadra i dels agents rurals per aturar la delinqüència. Segons el Conseller d'Agricultura, Josep Maria Pelegrí, assenyala que aquesta col·laboració permetrà "una major eficàcia", ja que els Agents Rurals coneixen en profunditat els territoris agrícoles. 'Saben les activitats que es duen a terme a cada zona, les màquines agrícoles que hi ha i les persones que diàriament es mouen per l'indret'.[107]
L'any 2011 es determina els aspectes visuals, d'imatge i d'acreditació del Cos amb el Decret 391/2011, de 13 de setembre, pel qual s'estableix l'uniforme, l'equipament, els distintius, els elements d'acreditació i la imatge corporativa del Cos d'Agents Rurals. Això és rellevant, ja que des de la creació del Cos, no s'havia oficialitzat mai l'uniforme (diferents tipus de peces de roba i de necessitats), distintius (cal recordar que l'anterior distintiu era anterior al CAR, de 1984), acreditacions i la imatge corporativa (com és el logotipat dels vehicles o la senyalització de les dependències).
També l'any 2011 es produeix la incorporació dels tràmits de les oficines d'agents rurals a les oficines comarcals del Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural,[108] de manera que desapareix l'estructura administrativa (atenció al públic i registre en determinats dies feiners) desplegada al territori (que no va ser mai total, va afectar parcialment a unes oficines de Catalunya) arran de la integració dels agents rurals al Departament de Medi Ambient i Habitatge (abans Departament de Medi Ambient). El 2013 s'inicia un procés d'atenció presencial amb el servei de cita prèvia per resoldre qualsevol dubte sobre tràmits i gestions amb els agents rurals, especialment per recuperar un objecte comissat que estigui en dipòsit en les dependències citades (vegeu enllaços externs).
Des de l'1 de gener de 2012 el Cos d'Agents Rurals participa com a equip de primera resposta en la Xarxa de rescat de fauna marina protegida o amenaçada i la central receptora d'avisos, conjuntament amb el número d'emergències 112, és el seu control central de ràdio amb difusió del seu número de telèfon propi 935617000,[109] un nou àmbit competencial que amplia les tasques dels agents rurals de les comarques litorals.
El 2 d'octubre de 2012, Els agents rurals reben el reconeixement de la Generalitat per la seva trajectòria de més de 25 anys de servei amb un acte al Palau de Pedralbes de Barcelona.[110] L'acte es va desenvolupar amb presència de la cúpula departamental així com dels màxims responsables dels diferents cossos amb relacions amb els agents rurals a Catalunya, així com de cossos veïns. Segons paraules del Conseller Pelegrí: "Cal fer un reconeixement ben merescut a aquest col·lectiu que estima i protegeix la biodiversitat de Catalunya".[111]
El 6 de juny de 2013, el Parlament de Catalunya aprova la Moció 28/X, sobre les polítiques de prevenció i extinció d'incendis. Aquesta moció insta el Govern, entre altres, a complir els acords que deriven del Dictamen de la Comissió d'Investigació sobre l'Incendi Forestal d'Horta de Sant Joan relatius al Cos d'Agents Rurals.[112]
El 27 de febrer de 2014, el Parlament de Catalunya aprova la Moció 83/X que insta el Govern a: “Potenciar el Cos d'Agents Rurals com a eina imprescindible, amb la dotació i la formació adequades per a esdevenir un cos de vigilància i control, de protecció i prevenció integrals del medi ambient i de policia administrativa especial en les matèries que estableix la Llei 17/2003, del 4 de juliol, del Cos d'Agents Rurals, i posar en marxa mecanismes de col·laboració i coordinació amb els altres cossos competents.”[113]
L'11 de juliol de 2014, el Parlament de Catalunya aprova la Resolució 739/X del Parlament de Catalunya, sobre el món agrari, on insta al Govern a:[114]
6. Entorn social i familiar: dones, joves, habitatge i seguretat: f) Garantir que la coordinació dels Mossos d'Esquadra amb els altres agents de l'autoritat, especialment amb el Cos d'Agents Rurals, permeti assolir amb eficàcia els objectius de seguretat en el món rural i prevenir la comissió de delictes.
.../...
17. Simplificació administrativa i funció pública: f) Aprovar de manera urgent la convocatòria de places per a la promoció d'agents rurals auxiliars a la categoria d'agent (subgrup C1), si és possible negociada en la propera mesa sectorial de negociació del personal d'administració i tècnic, i, en tot cas, abans de finalitzar el mes de setembre del 2014, i acomplir els acords i les resolucions corresponents per a concretar el desplegament de carrera del Cos d'Agents Rurals.
Per estructurar els diferents tipus d'imatge corporativa (constituïda pels colors, la uniformitat, els distintius i el logotipat dels vehicles) que ha tingut el Cos d'Agents Rurals des dels seus inicis, s'ha identificat cada període amb una versió de manera que es faci més entenedora.
Correspon al període que hi ha just en crear-se el Cos d'Agents Rurals (1986), és el que disposen tots els agents rurals (fins aquell moment agents forestals de la Generalitat de Catalunya), en qualsevol de les seves categories i quadres de comandaments:
Aquesta versió va coexistir inicialment amb la versió 1, donada la diferenciació entre els membres del Cos d'Agents Rurals amb diferents comeses.
Amb la creació del Cos d'Agents Rurals, calia iniciar una tasca nova i es volia reforçar l'autoritat que exercia aquests membres del Cos.
Els elements d'aquesta imatge corporativa nova són:
.png)
.png)
No està publicada oficialment al DOGC, cap element d'aquesta imatge. És la imatge del canvi d'adscripció de departament, on s'elimina definitivament el color marró.
Període: 2000-2011
Els elements d'aquesta imatge corporativa nova són:
_CAR.jpg)
Publicada oficialment al DOGC. És la imatge que completa el canvi cap al color verd.
Període: 2011 - Ara
Els elements d'aquesta imatge corporativa nova són:
Des de la seva creació a la Generalitat de Catalunya, el Cos d'Agents Rurals ha estat adscrit a diferents departaments, vinculat plenament en matèria de medi ambient, la seva constant en aquests moviments de departaments ha estat la prevenció dels incendis forestals.
Les adscripcions dels agents forestals/rurals des de la restauració de la Generalitat de Catalunya per departament (per titular competent en agents rurals), direcció general (també titular) i òrgan administratiu responsable d'aquest col·lectiu/cos és el següent:
| Període | Departament | Conseller | Període | Direcció General | Director general | Òrgan administratiu responsable |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1980-1984 | Agricultura, Ramaderia i Pesca[115] | Agustí Carol i Foix[116] | 1980-1986 | del Medi Rural[117][118] | Manuel Martín Arnaiz[119][120] | Seccions territorials Medi Natural |
| 1984-1989 | Agricultura, Ramaderia i Pesca | Josep Miró i Ardèvol | 1986-1987 | del Medi Rural | Francesc Robert i Graupera[121] | Servei d'Agents Rurals[122][123] |
| 1987-1989 | de Política Forestal[124] | Francesc Robert i Graupera[125] | Servei d'Agents Rurals | |||
| 1989-1992 | Agricultura, Ramaderia i Pesca | Joan Vallvé i Ribera | 1989-1991 | del Medi Natural | Francesc Robert i Graupera | Servei d'Agents Rurals |
| 1991-1993 | del Medi Natural | Josep Santacana i Romagosa | Servei d'Agents Rurals | |||
| 1992-1999 | Agricultura, Ramaderia i Pesca | Francesc Xavier Marimon i Sabaté | 1993-1999 | del Medi Natural | Jordi Peix i Massip | Servei d'Agents Rurals/Servei d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals[126] |
| 1999-1999 | del Medi Natural | Antoni Solé i Gasset | Servei d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals | |||
| 1999-2001 | Interior[127] | Xavier Pomés i Abella | 1999-2000 | d'Emergències i Seguretat Civil[128] | Enric Prior i Barrull[129][130] | Servei d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals |
| 2000-2001 | d'Emergències i Seguretat Civil[131] | Josep M. Padrosa i Masias[132][130] | Servei d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals | |||
| 2001-2001 | Medi Ambient[133] | Felip Puig i Godes | 2001-2002 | de Patrimoni Natural i del Medi Físic | Montserrat Candini i Puig[134] | Subdirecció General d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals |
| 2001-2003 | Medi Ambient | Ramon Espadaler i Parcerisas | 2002-2002 | de Patrimoni Natural i del Medi Físic[135] | Pere Maluquer i Ferrer | Subdirecció General d'Agents Rurals i Prevenció d'Incendis Forestals |
| 2002-2004 | de Prevenció de Riscos al Medi Natural[136] | Josep Escorihuela Mestre[137][138] | Direcció General de Prevenció de Riscos al Medi Natural | |||
| 2003-2006 | Medi Ambient i Habitatge[139] | Salvador Milà i Solsona | 2004-2006 | del Medi Natural[140] | Ramon Luque i Porriño | Subdirecció General de Protecció de la Biodiversitat/ Subdirecció General dels Agents Rurals[141] |
| 2006-2010 | Medi Ambient i Habitatge | Francesc Baltasar i Albesa | 2006-2008 | del Medi Natural | Joan Pallisé i Clofent | Subdirecció General dels Agents Rurals |
| 2008-2010 | del Medi Natural | Maria Núria Buenaventura i Puig | Subdirecció General dels Agents Rurals | |||
| 2010-2015 | Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural[142] | Josep Maria Pelegrí i Aixut | 2011-2013 | del Medi Natural i Biodiversitat | Josep Escorihuela Mestre[143][144] | Subdirecció General dels Agents Rurals |
| 2013-2015 | del Medi Natural i Biodiversitat | Antoni Trasobares Rodríguez[145] | Subdirecció General dels Agents Rurals | |||
| 2015-2016 | Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació[146] | Jordi Ciuraneta i Riu | 2015-2015 | del Medi Natural i Biodiversitat | Antoni Trasobares Rodríguez | Subdirecció General dels Agents Rurals |
| 2015-2016 | de Forests[147] | Antoni Trasobares Rodríguez | Subdirecció General dels Agents Rurals | |||
| 2016-2017 | Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació | Meritxell Serret i Aleu | 2016-2016 | de Forests | Antoni Trasobares Rodríguez[148] | Subdirecció General dels Agents Rurals |
| 2016-2017 | de Forests | Montserrat Barniol i Carcasona[149] | Subdirecció General dels Agents Rurals | |||
| 2017-2018 | dels Agents Rurals[150] | Marc Costa i Trachsel[151] | Direcció General dels Agents Rurals | |||
| 2018-2021 | Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació | Teresa Jordà i Roura | 2018-2021 | dels Agents Rurals | Marc Costa i Trachsel | Direcció General dels Agents Rurals |
| Des de 2021 | Interior | Joan Ignasi Elena i García | 2021-2023 | dels Agents Rurals | Marc Costa i Trachsel[152] | Direcció General dels Agents Rurals |
| Des de 2023 | dels Agents Rurals | Elisenda Pérez i Esteve[153] | Direcció General dels Agents Rurals |
Per saber qui era President de la Generalitat de Catalunya en cada moment, podeu consultar a l'article corresponent de President de la Generalitat de Catalunya.
Actualment, d'acord amb la Llei 17/2003, de 4 de juliol, del Cos d'Agents Rurals, es pot accedir al Cos d'Agents Rurals per:
Convocatòries de procés selectiu per a l'ingrés inicial. (des de la Llei 17/2003 a l'escala auxiliar, categoria d'agent auxiliar (subgrup C2) del cos d'Agents Rurals i des de 2020 a la categoria d'agent ((grup C, subgrup C1)).
L'accés al Cos d'Agents Rurals s'ha fet a través de convocatòries,[154] a partir de l'oferta d'ocupació pública. Al Cos d'Agents Rurals, com en els altres cossos especials operatius (Bombers i Mossos d'Esquadra), l'accés de base s'efectua d'acord amb els requisits establerts pel subgrup C2 de l'administració, corresponents a l'escala auxiliar, categoria d'agent auxiliar del Cos d'Agents Rurals.
La classificació de grups i subgrups dels funcionaris públics ve donada per la funció pública a Espanya i és determinada per la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Básic de l'Empleat Públic (EBEP).
A l'inici, el traspàs del personal no és complet, donat que es transfereixen places vacants pressupostades, fet que permet una vegada organitzada la Generalitat de Catalunya, s'impulsi immediatament dues promocions d'agents rurals.
Les diferents promocions efectuades per la Generalitat de Catalunya restaurada són:
| Promoció | Registre | Places ofertes | Places reals | Homes | Dones | Convocatòria | Nomenament |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1a | interins | 70 | 80 | 80 | 0 | 05/06/1986 | 22/06/1988 |
| 2a | 039 | 50 | 45 | 45 | 0 | 24/12/1987 | 22/06/1988 |
| 3a | 43/90 | 39 | 43 | 42 | 1 | 16/09/1991 | 27/07/1992 |
| 4a | 009 | 40 | 44 | 41 | 3 | 28/05/1998 | 03/02/2000 |
| 5a | 044 | 104 | 113 | 88 | 25 | 07/07/2000 | 24/07/2002 |
| 6a | 02/05 | 38 | 38 | 35 | 3 | 23/05/2005 | 19/02/2007 |
| 7a | 148 | 36 | 26 | 16/05/2007 | 17/09/2007 | ||
| 8a | 01/06 | 87 | 96 | 20/07/2006 | 12/06/2008 | ||
| 9a | 01/08 | 30 | 33 | 26 | 7 | 22/01/2009 | 13/04/2011 |
| 10a | 01/20 | 50 | 55 | 19/06/2020 | 15/11/2023[155] | ||
| 11a | 04/22 | 110 | 124 | 78 | 46 | 23/05/2022 | 12/12/2024[156] |
| 643 | 15 | 16/12/2022 | 10/06/2024 | ||||
| 16/12/2024 | |||||||
| 12a | 01/23 | 110 | 109 | 66 | 43 | 29/06/2023 | |
| 13a | 01/24 | 127 | 14/12/2024 |
Per altra banda, és possible d'acord amb la normativa vigent, l'accés al Cos a través de concurs oposició en torn lliure a les categories executiva i superior.
Convocatòries de procés selectiu per a l'ingrés a l'escala executiva, categoria de sotsinspector/a ((grup A, subgrup A2) del cos d'Agents Rurals.
La promoció efectuada s'ha fet amb concurs oposició en torn lliure i promoció interna a l'escala executiva, categoria de sotsinspector/a ((grup A, subgrup A2 de l'administració).
| Promoció | Registre | Places ofertes | Places cobertes | Homes | Dones | Convocatòria | Nomenament Promoció interna | Nomenament Torn Lliure |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1a | 233 | 50 | 15 | 10 | 6 | 15/11/2018 | 16/07/2021 i 25/04/2024[183] | 17/12/2021 |
| 2a | 03/22 | 35 | 07/09/2022 | 25/04/2024[184] |
Fins ara no s'ha fet cap promoció a l'escala superior, categoria d'inspector o inspectora (grup A, subgrup A1).
La carrera professional del Cos d'Agents Rurals s'efectua per convocatòries de procés selectiu:
La carrera professional s'inicia amb la promoció de l'escala auxiliar, categoria d'agent auxiliar a l'escala bàsica, categoria d'agent.
Amb la normativa inicial del Cos d'Agents Rurals (Llei 9/1986, de 10 de novembre, de Cossos de Funcionaris de la Generalitat de Catalunya i el Decret 255/1988, de 12 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament del cos d'agents rurals de la Generalitat de Catalunya) no hi havia promoció interna pels agents rurals. Posteriorment la Llei 4/2000,[188] de 26 de maig, de mesures fiscals i administratives, modifica les normes citades amb la creació de la categoria d'agent rural de primera, del grup C de l'administració. Finalment, la Llei 17/2003, de 4 de juliol, del Cos d'Agents Rurals desenvolupa tota la carrera professional dels membres del Cos d'Agents Rurals.
Les diferents promocions internes de l'escala auxiliar, categoria d'agent auxiliar a l'escala bàsica, categoria d'agent són:
| Promoció | Registre | Places ofertes | Places reals | Convocatòria | Nomenament |
|---|---|---|---|---|---|
| 1a | 01/01 | 266 | 201 | 22/11/2001 | 01/06/2002 |
| 2a | 01/02 | 50 | 41 | 21/02/2003 | 01/09/2003 |
| 3a | 01/05 | 126 | 119 | 25/02/2005 | 01/09/2005 |
| 4a | 01/09 | 68 | 59 | 25/08/2009 | 01/04/2010 |
| 5a | 215 | 129 | 126 | 07/10/2014 | 17/06/2015 |
La següent promoció és dins de la mateixa escala bàsica, de la categoria d'agent a la categoria d'agent major.
L'única promoció interna de l'escala bàsica, categoria d'agent a la categoria d'agent major efectuada és:
| Promoció | Registre | Places ofertes | IF | Fa | EN | RF | Places reals | IF | Fa | EN | RF | Convocatòria | Nomenament |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1a | 02/09 | 160 | 48 | 51 | 26 | 35 | 113 | 32 | 41 | 11 | 29 | 24/11/2009 | 01/04/2011 |
La categoria d'agent major, és la categoria mitjana de l'escala bàsica del Cos d'Agents Rurals, està destinada al desenvolupament de l'àrea d'especialització assignada, de manera que a la taula s'identifica per a cada àrea citada a quina matèria correspon, on:
Fins ara, no s'ha fet cap promoció interna de la categoria d'agent major a oficial o oficiala dins de l'escala bàsica, així com tampoc s'ha efectuat cap promoció interna a l'escala executiva, categoria de sotsinspector o sotsinspectora i l'escala superior, categoria d'inspector o inspectora. Per la qual cosa manca per completar les categories professionals establertes per la Llei 17/2003.
«Nota. En qualsevol de les promocions anteriors, cal tenir en compte que hi pot haver renúncia a ocupar la plaça de funcionari que correspongui, de manera que no es fa efectiu el nomenament i la plaça real no ser-ho.»
L'acció dels agents rurals està emmarcada en la normativa que de forma general l'habilita i en els convenis de col·laboració amb els organismes responsables de determinades matèries per a una millora de l'acció d'aquestes.
Els convenis de col·laboració se signen especificant matèries i contrapartides entre les parts, amb una vigència indefinida o determinada i que es renova automàticament si les parts no diuen el contrari. També poden ser objecte d'extinció.
Els convenis de col·laboració públics existents i les accions de col·laboració, amb participació del Cos d'Agents Rurals són amb:
Convenis de col·laboració sense vigència:
L'estructura del Cos d'Agents Rurals al territori està formada per:
El Cos d'Agents Rurals s'estructura en una línia jeràrquica, segons les escales i les categories següents:
El conjunt competencial del Cos d'Agents Rurals s'agrupa en 4 àmbit materials:
a) Dins de l'àmbit material d'incendis forestals: la prevenció, vigilància, detecció i investigació d'incendis forestals.
b) Dins de l'àmbit material de fauna, caça i pesca fluvial: la vigilància, la inspecció i la col·laboració en la gestió de la caça i els recursos piscícoles fluvials i marins protegits per la legislació mediambiental; de les reserves de caça i pesca fluvial i qualsevol altre espai natural amb mesures de preservació de la fauna protegida; i la lluita contra les pràctiques furtives, i la protecció dels animals en els termes que preveu llur normativa reguladora i de la fauna silvestre.
c) Dins de l'àmbit material dels espais naturals protegits i de la biodiversitat: la vigilància, la inspecció i la col·laboració en la gestió dels espais naturals protegits; les activitats relatives a l'ús social, recreatiu i didàctic en aquests espais; la prevenció de les allaus i els danys al paisatge i el patrimoni cultural existent al medi natural; les activitats extractives minerals; les cremes i abocaments de residus; la qualitat i contaminació de les aigües; les actuacions al domini públic hidràulic i al domini públic marítim; la contaminació atmosfèrica i lumínica; la qualitat ambiental; les actuacions urbanístiques, i els impactes ambientals.
d) Dins de l'àmbit material forestal: la vigilància, la inspecció i la col·laboració en la gestió del patrimoni i els recursos forestals, les pastures en terrenys forestals, les forests catalogades públiques i privades, els camins forestals, la flora silvestre i la preservació de la flora protegida.
Els grups de suport són grups funcionals de suport, amb caràcter transversal, en relació als diferents àmbits materials i poden ser:
Els grups especials són grups funcionals especials per desenvolupar determinades tasques en tot o en part del territori, cas de:
Constitueix un cas específic que dona suport per determinades actuacions al territori, és habitual la seva activació i presència al territori en incendis forestals de determinada consideració.
El Pla Territorial de Protecció Civil de Catalunya i els diferents plans Especials d'Emergències disposen els grups d'actuació i constitueix la part operativa d'aquests, executant les ordres emanades del/de la director/a del Pla. Aquests grups estan coordinats en el lloc de l'emergència pel responsable del Centre de Comandament Avançat (CCA). Cada grup està format per personal especialitzat i els seus mitjans. El Cos d'Agents Rurals és un dels cossos operatius, per a determinades tasques, en els següents plans:
El Pla Territorial de Protecció Civil de Catalunya (PROCICAT, 2006)[227] inclou als Agents Rurals a:
El Pla especial d'emergències per risc de vent (VENTCAT, 2017) inclou als Agents Rurals a:
El Pla especial d'emergències per risc d'Allaus (ALLAUCAT, 2013)[228] inclou als Agents Rurals a:
El Pla especial d'emergències per contaminació accidental de les aigües marines a Catalunya (CAMCAT, 2003)[229] compte amb participació del Cos d'Agents Rurals en el:
El Pla especial d'emergències per incendis forestals a Catalunya (INFOCAT, 2012)[230] preveu la inclusió del Cos d'Agents Rurals en:
El Pla especial d'emergències per inundacions a Catalunya (INUNCAT, 2006)[231] compte amb la participació del Cos d'Agents Rurals en el:
col·laborar si s'escau, en l'evacuació de la població.
El Pla especial d'emergències per nevades a Catalunya (NEUCAT, 2012)[232] preveu la participació dels agents rurals en:
El Pla d'Emergència Exterior del Sector Químic de Catalunya (PLASEQCAT, 2014) compte amb la participació del Cos d'Agents Rurals en el:
El Pla especial per a emergències radiològiques de Catalunya (RADCAT, 2014)[233] preveu en l'activació de les diferents fases del Pla informar al Cos d'Agents Rurals.
El Procediment de resposta per emergències a Montserrat (PEMONT, 2009)[234] compte amb la participació del Cos d'Agents Rurals en el:
El Cos d'Agents Rurals per la seva operativa disposa de diferents mitjans i logística com són:
Per a la mobilitat al territori disposa o s'ha disposat de:
Per a l'operativitat del Cos d'Agents Rurals es disposa de:
La Generalitat de Catalunya no ha efectuat mai la regulació de reconeixements, felicitacions i mencions pels membres del Cos d'Agents Rurals. No està doncs, institucionalitzat ni públicament ni privadament allò que meritòriament fan els membres del Cos.
Tot i així els membres del Cos d'Agents Rurals han rebut del Departament on estaven adscrits:
Altres cossos disposen de regulació d'aquest agraïment i en el cas de Protecció civil[243] inclou els agents rurals com a possibles beneficiaris. El més sorprenent és que altres col·lectius sí que han efectuat felicitacions i mencions a membres del Cos d'Agents Rurals per l'acció realitzada en matèries del seu àmbit competencial, situació que agreuja aquest buit donat que els agents rurals no poden efectuar el mateix d'acord amb el seu àmbit competencial.
El Departament d'Interior de la Generalitat de Catalunya efectua el reconeixement dels serveis prestats a favor de la seguretat de les persones, béns i medi ambient, dins de les línies de la protecció civil, amb el següent reconeixement públic:
El Cos de Mossos d'Esquadra[246][247] té regulat la concessió de diferents tipus de felicitacions públiques i condecoracions, als seus membres, així com d'altres cossos. El Cos d'Agents Rurals n'ha rebut:
També el Cos de Mossos d'Esquadra distingeix a persones, individuals i col·lectives, i institucions coincidint amb el dia de les Esquadres, acte de caràcter regional que presideix el seu propi Conseller, en aquest acte s'ha reconegut a membres del Cos d'Agents Rurals:
El Cos de Bombers de la Generalitat[251] distingeix a persones, individuals i col·lectives, i institucions coincidint amb la seva festa patronal (Sant Joan de Déu) que presideix el seu propi Conseller, en aquest acte s'ha reconegut:
La Societat Espanyola d'Ornitologia (SEO/BirdLife) va atorgar:
La Federació d'Agrupacions de Defensa Forestal (ADF) del Maresme i del Vallès Oriental va atorgar:
Al Cos d'Agents Rurals (i per extensió en treballar actualment junts s'hi compte també els companys guardes de reserves) hi ha hagut als llargs dels anys pèrdues traumàtiques de membres del Cos. Amb el record per les persones finades perdudes en acte de servei, In memoriam:
Algunes de les tasques efectuades pels agents rurals són tan puntuals que cal anotar-les per no quedar perdudes en la posteritat:
Al Cos d'Agents Rurals hi ha representació de diferents sindicats de l'administració pública (per ordre cronològic d'existència al CAR):
Al Cos d'Agents Rurals hi ha hagut als llargs dels anys, les següents associacions professionals (per ordre cronològic d'existència al CAR):
Per altra banda, també hi ha associacions professionals d'àmbit territorial més ampli que agrega a Agents Rurals, és el cas de:
Les competicions esportives de Policies i Bombers són unes competicions multiesportives biennals obertes a la participació de membres de cossos de seguretat i bombers, en actiu o retirats. Els agents rurals participants ho fan de forma voluntària i en representació del Cos d'Agents Rurals.
Els Agents Rurals han participat en diferents competicions esportives professionals, com són:
La participació dels Agents Rurals als Jocs Mundials de Policies i Bombers (WPFG en anglès) s'inicia amb Estocolm 1999, des d'aleshores i fins ara, a:
| Any | Ciutat Organitzadora de l'esdeveniment |  |
 |
 |
Total | Participació |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1999 | Estocolm (Suècia) | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 agent rural home, en l'especialitat d'atletisme. |
| 2003 | Barcelona (Catalunya) | 1 | 0 | 6 | 7 | 87 agents rurals, dels quals han estat guardonats 6 agents: 4 dones i 2 homes, en les especialitats de natació, lluita grecoromana, judo i BTT.[288] |
| 2005 | Ciutat de Quebec (Quebec, Canadà) | 0 | 1 | 1 | 2 | |
| 2007 | Adelaida (Austràlia Meridional, Austràlia) | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 agents rurals, dels quals han estat guardonats 1 agent: 1 home, en l'especialitat de karate.[289] |
| 2009 | Vancouver (Colúmbia Britànica, Canadà) | 3 | 0 | 0 | 3 | 9 agents rurals, dels quals han estat guardonats 2 agents: 2 homes, en les especialitats de karate i ciclisme de carretera.[290] |
| 2011 | Nova York (Estat de Nova York, EUA) | 0 | 1 | 1 | 2 | |
| 2013 | Belfast (Irlanda del Nord, Regne Unit) | 0 | 3 | 1 | 4 | 8 agents rurals, dels quals han estat guardonats 3 agents: 3 homes, en les especialitats de karate, tir amb arc (round 900) i natació.[291] |
La participació dels Agents Rurals als Jocs Europeus de Policies i Bombers (EPFG en anglès o europolib) s'inicia amb Pontevedra 2008, des d'aleshores i fins ara, a:
| Any | Ciutat Organitzadora de l'event | |
|
|
Total |
|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | Pontevedra (Galícia, Espanya) | 2 | 0 | 1 | 3 |
| 2010 | València (País Valencià, Espanya) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2012 | Tenerife (Canàries, Espanya) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2014 | Brussel·les (Brussel·les, Bèlgica) | 0 | 0 | 0 | 0 |
La participació dels Agents Rurals al Campionat Europeu Esportiu de Policies i Bombers s'ha realitzat a Andorra 2010.
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
