HMS Grafton (1892)

括半岛东方远洋客轮阿拉伯号（英语：RMS Arabia）在内的22艘协约国或中立国商船，也曾击伤英国海军防护巡洋舰格拉夫顿号（英语：HMS Grafton (1892)）。然而，德意志帝国海军在当时难以为潜艇配备足够的受训船员，于是提出将UB-43号和及其另一艘姊妹艇UB-47号售予奥匈帝国海军。

這些改變限制了委員會成員之間的溝通，他們受到這些新規定的影響，導致委員會的運作完全停擺。此情況後來進一步加劇而導致了1870年的艦長號戰艦（英语：HMS Captain (1869)）災難(一艘設計糟糕的海軍新戰艦)。 1869年1月14日，第一海軍大臣的責任和權力正式由樞密令所制定，稍後又制定另