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大陸委員會(簡稱陸委會)是中華民國有關海峽兩岸關係事務的主管機關,成立於1991年1月,專責統籌處理涉及中國大陸港澳地區之政務,並視情形委託民間團體中介處理涉及海峽兩岸之特定事務。此外,在香港澳門各設有辦事機構。其主要對口單位為中國大陸的中共中央台灣工作辦公室(亦掛有國務院臺灣事務辦公室銜牌)[註 2],但近年兩岸關係不佳,雙方近乎無直接往來。

事实速览 大陸委員會 Mainland Affairs Council(英語), 基本信息 ...
大陸委員會
Mainland Affairs Council(英語)
中華民國 中華民國政府機構
Thumb
大陸委員會會徽
基本信息
機關類型中央二級行政機關
所屬部門行政院
員額286人(2021年)
年度預算額新台幣12億元(2021年)
授權法源行政院組織法大陸委員會組織法
主要官員
主任委員邱垂正
政務副主任委員梁文傑、沈有忠
常務副主任委員李麗珍
主任秘書華士傑
任命者行政院院長提請總統任命
任期無任期保障
組織編制
內部單位6處、5室
附屬機關香港辦事處澳門辦事處
成立沿革
成立日期1991年1月28日(33年328天)
2018年7月2日[註 1]
聯絡信息
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會址位於中央聯合辦公大樓北棟(左棟)
地址臺北市中正區濟南路一段2之2號15樓(中央聯合辦公大樓北棟)
網站www.mac.gov.tw
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沿革

1987年11月蔣經國政府開放民眾赴大陸探親,兩岸民間往來日趨密切。

1988年8月,行政院以任務編組方式成立「行政院大陸工作會報」,撤銷原「行政院對匪經濟作戰策劃小組」(對外代號「力行小組」),協調各主管機關處理有關兩岸事務。

1990年4月,行政院擬訂《行政院大陸委員會組織條例》草案送立法院審議。

1991年1月《行政院大陸委員會組織條例》經立法院三讀通過,同月28日總統令公布制定[1],據以成立「行政院大陸委員會」。

1991年2月8日,海峽交流基金會經陸委會許可完成財團法人登記,3月9日正式對外服務;同年4月9日與陸委會簽訂委託契約,處理有關兩岸談判對話、文書查驗證、民眾探親商務旅行往來糾紛調處等涉及公權力之相關業務。

1991年5月,《動員戡亂時期臨時條款》廢止[2]光復大陸設計研究委員會隨後裁撤,業務移播行政院大陸委員會與國家統一委員會,其組織條例廢止[3]

2010年2月3日,總統令公布修正《行政院組織法》[4],組改後將改制更名為「大陸委員會」,且蒙藏委員會在此次修正中被移出行政院所設各委員會之列,引發外界揣想未來可能裁撤後併入該會[5]

2017年5月22日,立法院初審通過《大陸委員會組織法》草案,蒙藏委員會裁撤後業務由陸委會、文化部外交部承接。其中將由陸委會承接原蒙藏會的情勢蒐整與研判業務。[6][7][8][9]

2018年5月16日,《大陸委員會組織法草案》完成朝野協商。5月22日三讀通過,副主委3人改為2人為政務職、1人為常任職[10]

2018年6月13日,總統令公布制定《大陸委員會組織法[11],摘去「行政院」前銜,更名為大陸委員會[12],行政院訂於同年7月2日施行。

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組織

委員、顧問與諮詢委員

內部單位

設6處5室

  • 綜合規劃處
    • 第一科/ 民意調查及綜合業務
    • 第二科/ 策略規劃
    • 第三科/ 大陸情勢研判
    • 第四科/ 政策研究
    • 資研中心/ 兩岸資訊服務及本會出版管理
  • 文教處
    • 第一科/ 文教相關中介團體督導、體育交流業務
    • 第二科/ 教育及學術科技交流業務
    • 第三科/ 藝文、宗教交流及綜合業務
    • 第四科/ 大眾傳播交流業務
  • 經濟處
    • 第一科/ 臺商輔導、服務及大陸投資業務
    • 第二科/ 旅行、涉外經貿及陸資業務
    • 第三科/ 兩岸經貿、財金及綜合業務
    • 第四科/ 農漁、環保及「小三通」業務
    • 第五科/ 交通、航運及郵電業務
  • 法政處
    • 第一科/ 衛生綜合業務
    • 第二科/ 中介事務
    • 第三科/ 司法業務暨專業交流
    • 第四科/ 法律事務
    • 第五科/ 社會交流暨移民事務
  • 港澳蒙藏處
    • 第一科/ 情勢之蒐集與研判
    • 第二科/ 居民之聯繫、接待與交流業務
    • 第三科/ 政策及法規之研究及規劃
    • 第四科/ 綜合管考工作
  • 聯絡處
    • 第一科/ 國會聯繫及其相關諮詢服務
    • 第二科/ 新聞發布與聯繫、禮賓
    • 第三科/ 大陸政策宣導及綜合業務
    • 第四科/ 海外聯絡、政策宣導及資料編譯
  • 人事室
  • 主計室
  • 政風室
  • 秘書室
  • 資訊室
任務編組
  • 臺港服務交流辦公室:下設諮詢服務組、專案管理組及行政庶務組
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外派機構

由于受兩岸互不承認主權一个中国的影响,大陆委员会目前不在中国大陆地区(除香港澳門外)设外派机关或機構。

半官方機構

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海峽交流基金會辦公大樓

歷任主任委員

更多信息 任別, 圖片 ...
任別 圖片 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 時任總統
1 Thumb 施啟揚 中國國民黨 中國國民黨 1991年2月7日 1991年5月31日 李登輝
2 Thumb 黃昆輝 1991年6月1日 1994年12月14日
3 Thumb 蕭萬長 1994年12月15日 1995年12月3日
代理 Thumb 高孔廉 1995年12月4日 1996年2月27日
4 張京育 1996年2月28日 1999年1月31日
5 Thumb 蘇起 1999年2月1日 2000年5月19日
6 Thumb 蔡英文 無黨籍[註 3] 2000年5月20日 2004年5月19日 陳水扁
7
Thumb
吳釗燮 民主進步黨 民主進步黨 2004年5月20日 2007年4月11日
8 Thumb 陳明通 2007年4月12日 2008年5月19日
9 Thumb 賴幸媛 台灣團結聯盟 台灣團結聯盟 無黨籍[註 4] 2008年5月20日 2012年10月1日 馬英九
10 Thumb 王郁琦 中國國民黨 中國國民黨 2012年10月2日 2015年2月16日
11 Thumb 夏立言 2015年2月17日 2016年5月19日
12 Thumb 張小月 無黨籍 2016年5月20日 2018年2月26日[註 5] 蔡英文
代理 林正義 2018年2月26日 2018年3月19日
13(再任) Thumb 陳明通 民主進步黨 民主進步黨 2018年3月19日 2021年2月22日[註 6]
14 Thumb 邱太三 2021年2月23日 2024年5月19日
15 Thumb 邱垂正 2024年5月20日 現任 賴清德
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稱呼問題

以往中國大陸的媒體報導中,「大陸委員會」是唯一得以照原名稱呼的中華民國中央政府部會(極少數媒體仍稱之「臺灣當局大陸事務部門」)。而其他部會皆遭其單方面修改,如稱內政部為「內政部門」、法務部為「法務部門」或「司法部門」等等。

2014年2月間,時任陸委會主委王郁琦訪問中國大陸,中共的新华社中央电视台中新社、《人民日报》、《环球时报》、中國臺灣網等媒體,都依循其官方用語,称王郁琦为“台湾方面大陆委员会负责人”,在第一次兩岸事務首長會議现场,国務院臺灣辦公室发给媒体的手册中,也依此称谓。[13]

参见

相关组织

参考文献

注釋

外部連結

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