進奏院

進奏院始於唐朝，是京城长安（今陕西省西安市）的藩镇駐京機構，內設有進奏官，掌报递章奏，承转诏令^[1]。名義上是藩鎮與中央的聯絡機搆，而實際是藩鎮搜集中央和其他各地情報的情報機搆^[2]。

稱謂

原機構是稱為「上都邸務」、「留後使」，是藩鎮派駐長安的代表，在大曆十二年（777年）五月被更名為「上都進奏院官」^[3]。不過更名之後，時人還是根據舊習慣將進奏院稱為「邸」或者「留後院」，進奏官則稱呼作「邸吏」^[4]。

沿革

大历十二年（777年）改为上都进奏院，是各州藩镇官员入京时的寓所^[5]，多建築於东市周边的崇仁坊和平康坊^[6]。进奏院還設有进奏官，任務是向朝廷报告本镇情况，故有邸報，費用由地方承擔。宋初沿唐制，亦设进奏院，置进奏官。

宋太宗太平兴国六年（981），置都进奏院管理各州府进奏官，以京朝官监领。南宋属门下省给事中，元废^[1]。

運作

唐代進奏院是集中在長安城東市周邊的几個坊內，其中尤以最為繁華的崇仁坊和平康坊為多。而據後來學者的研究，隨着大明宮和興慶宮的修建，以東市為中心，朱雀街東形成了貴族和官僚集中居住區。這就使這一帶成為唐后期長安城各種情報的集中地，所以進奏院就多選址於此，便於進奏官的日常搜集情報和交通權貴^[7]。

活動

進奏院的一項主要任務就是為藩鎮蒐集情報，自有一套通信系統，但主要還是利用官驛的設備^[8]。時人稱進奏院「能傳萬里之音，不墜九霄之命」，使得節度使會在朝命正式下達前，早已獲悉當中的內容。進奏院從事情報任務有以下幾樣內容^[9]：

1. 從公開途徑傳抄朝廷發布的「報狀」，製作成「進奏院狀報」^[10]報給節度使。此種報刊是節度使了解朝廷政治、經濟、軍事乃至皇室動向的主要渠道。
2. 進奏官會以收買、拉攏等手段秘密刺探情報^[11]。
3. 組織間諜從事行刺等地下活動，進奏院這時候會擔當指揮的據點。

紀事

進奏院與藩鎮互助互信，常為藩鎮爭取最大之福利。文宗太和七年（833年），朝廷加卢龙节度使杨志诚为检校吏部尚书，进奏官徐迪抗议：“军中不识朝廷之制，唯知尚书改仆射为迁，不知工部改吏部为美，敕使往，恐不得出。”^[12]遇地方政權抗命，朝廷也会拿进奏官开刀，例如大和元年（827年）成德节度使王庭凑助李同捷叛乱，朝廷下诏：“其上都进奏院，宜令御史台、京兆府切加守捉，禁其出入，待敕后处分。”^[13]

參考與注釋

1. 中国历代职官辞典 贺旭志, 贺世庆. 中国社会出版社, 2003
2. 隋唐间谍机构 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 军事间谍（上）邢春如，李穆南，竭宝峰，刘心莲 辽海出版社 2007-09-01
3. 《唐會要》，卷七八《諸使雜錄上》，1702頁，上海，上海古籍出版莊，2006
4. 唐、宋進奏院比較硏究 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 北京師範大學歴史學院 李永 新材料、新方法、新視野：中國古代國家和社會變遷：國際研究生學術論壇論文集 2013
5. 《文献通考·职官十四》：“唐藩镇皆置邸京师，以大将主之，谓之上都留后。”
6. 宋敏求《长安志》记载：“（崇仁坊）北街当皇城之景风门，与尚书省选院最相近，又与东市相连……因是一街辐辏，遂倾两市，昼夜喧呼，灯火不绝，京中诸坊，莫之与比。”（《长安志》卷8《崇仁坊》，《丛书集成初编》第3210册）
7. 中国古代的“驻京办事处”:进奏官狐假虎威 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2010-05-11日 来源：光明日报
8. 中国古代驿站与邮传 臧嵘， 商务印书馆，1997-09
9. 第二章 中国古代的间谍（特务）组织 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 尔虞我诈：中国古代四千年谍海风云 赵英著. 北京：中国社会科学出版社，2016.6
10. 又稱為《開元雜報》，新聞史家們認為這是中國大陸的第一份報紙。
11. 淄青進奏院就曾向本鎮密報判官高沐“潛通朝廷”。公元930年九月，四川進奏官蘇願打聽到安重誨想發兵進攻西川，馬上向孟知祥報告：“朝廷欲發大兵討西川”。
12. 《资治通鉴》卷二四四
13. 《册府元龟》卷123《帝王部》

參見

• 進奏院狀