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唐太宗貞觀末年分钦州设置新安州,为羁縻州,治所在归化县(今越南广宁省先安)。辖境相当今越南广宁省东北河桧一带。唐高宗永隆二年(681年)新安州属安南都护府。唐玄宗天宝元年(742年)新安州改为苏茂郡。唐肃宗乾元元年(758年)苏茂郡改为苏茂州。唐懿宗咸通七年(866年)苏茂州升为正州,隶属于静海军节度使。苏茂州下辖归化县、宾阳县、安德县。越南独立后,直到越南李朝依然沿置苏茂州。
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