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榮譽國民,簡稱榮民,是指符合特定服役條件的中華民國國軍退除役官兵。在現今臺灣社會中,「榮民」常指曾參與抗日戰爭或國共內戰後隨中華民國政府遷臺的外省籍退伍軍人,然而此類型之「資深榮民」人數已逐年減少,目前之榮民類型以「在臺入伍榮民」居多,總榮民人數約33萬人。榮民、榮眷及遺眷的就業、就學、就醫、就養與服務照顧等由國軍退除役官兵輔導委員會(退輔會)處理。
退輔會為提高退除役官兵之榮譽感,於1960年頒訂《本會榮譽國民證管理使用辦法》,只要符合申請資格的士兵官均得申請「榮譽國民證」。榮民的身分認定在之後陸續擴大,於1994年,將聯勤兵工廠、海軍造船廠等退伍人員納入榮民身分;於1999年,八二三戰役參戰義務役官兵納入榮民身分;於2001年,八二三戰役的金馬自衛隊納入榮民身分[1]。榮譽國民證的樣式在最初依退除役階級而有不同,在1990年則將樣式統一[2]。
目前依據退輔會之《國軍退除役官兵輔導委員會榮譽國民證製發作業規定》與《國軍退除役官兵輔導條例施行細則》,可申請榮譽國民證的資格如下:
榮譽國民又可分為「資深榮民」(1934年底前出生)、「在臺入伍榮民」(1935年後出生者)。資深榮民原佔榮民總數之大部分,然而其人數隨時間逐漸下降,在臺入伍榮民的人數自2009年已超過資深榮民人數。依2019年底統計,資深榮民比例為23%,在臺入伍榮民比例為77%[1]。
資深榮民主要是在1949年前後隨國民政府自大陸遷臺者,相較於在臺入伍榮民,其軍旅生涯及出身背景等方面與一般民眾較不同,且單身比例較高,加上軍中服役時的待遇不高,在社會上多屬中低收入戶[3]。
榮眷指榮民的父母、配偶、未成年子女及身心障礙子女等眷屬,於2019年底共計有705,042人,亦屬退輔會之服務照顧對象[1]。
退輔會自1983年公布榮民人數統計,榮民人數在當年底約為54.7萬人,並逐年增加至1991年達到59.7萬人為高峰,之後便逐年遞減;在2019年底時,在世榮民人數為349,333人。依近五年之平均,每年新增榮民約3千人,因亡故減少約1.4萬人[1]。
依年齡結構分析,65歲以上的高齡榮民人數逐年減少,於2019年底時佔所有榮民之比例為47.9%,50至64歲之比例為40.3%,49歲以下之比例為11.9。在性別方面已男性佔大多數,男性佔比95.4%,女性佔比4.6%。依退伍軍階分析,其人數由多至少分別為:士兵官(44.3%)、尉官(23.6%)、校官(31.4%)、將官(0.7%)。在士兵官中,又以八二三戰役參戰義務役、金馬民防自衛隊之數量超過半數[1]。
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榮民於逝世後,若沒有人繼承遺產或未預先指定用途,三年期滿後則繳交國庫。由於榮民配偶可領半俸,加上在臺灣無配偶及子女的榮民在臺灣無法定繼承人,使得榮民身分及遺產繼承事件的爭議頻傳,例如;女子與老榮民於生前假結婚,以領取遺產和遺眷半俸;來自大陸地區的不實繼承人;遺囑不具效力等[4],也有榮民遺產遭葬儀社、退輔會職員侵占、詐欺的情形[5][6][7]。
1949年隨政府來台的軍人,除了高階軍官有分配宿舍、部分低階士官可申請住宅以外,其餘士官兵則在屆齡退伍後,由國軍退除役官兵輔導委員會(退輔會)負責相關安置措施。自1950年代以來,退輔會分別在武陵農場、福壽山農場、清境農場、彰化農場、台東農場等,進行農林牧業的工作,同時也配合政府種植經濟作物,如:苧麻、香茅、桑樹等作物,讓榮民有所依靠。
因為這些地區多半也是原住民族生活領域,在軍中同袍呼朋引伴之下,透過媒人或同鄉介紹,進入原住民族部落娶妻生子。當時的榮民雖然具備貨幣經濟和國家政治的優勢,但卻也是失根與失意的邊緣人,而與原住民女性的婚姻選擇,夾雜了在偏鄉生存的考量。兩者雖然同時兼具了來自社會給予的不同眼光,但對於在原鄉共存共榮的榮民與原住民族來說,在包容、接納或排擠的條件下,有些組成家庭的榮民選擇在部落開設雜貨店,用各自的手藝豐富了部落生活的面貌,在此落葉生根、建立起屬於自我認同的生活方式[10]。有別於主流社會給予榮民「老芋仔」[11]這個略有歧視的稱呼,不同部落各自以gongguan(公館)、koaping(官兵)、taulu(大陸)、ciukuku(中國)等稱呼這群在原住民地區成家的榮民─「外省伯伯」。
講述榮民與原住民族結婚及婚後生活的影視及文學作品,包含《老莫的第二個春天》、《石頭夢》、《兔崽子》,以及《眷村歲月的母親》等。
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