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聯合國大會第十一屆緊急特別會議圍繞着2022年俄羅斯入侵烏克蘭問題展開。於2022年2月28日在紐約市聯合國總部舉行,並於3月2日暫時休會,隨後於3月23日至24日、4月7日、10月10日至12日、11月14日和翌年2月22日至23日復會。最終在會議上分別通過了没有强制约束力的6份决议。
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聯合國大會第十一屆緊急特別會議 | |||
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日期 | 由2022年2月28日至今 | ||
國家/地区 | 联合国 | ||
會場 | 美国紐約市聯合國總部 | ||
参与者 | 聯合國會員國 | ||
網站 | www.un.org/zh/ga/sessions/emergency11th.shtml | ||
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2022年2月24日,俄羅斯入侵烏克蘭,國際社會紛紛譴責或採取制裁行動,美國等國家向聯合國提出了聯合國安全理事會第2022/155號草案,該草案要求聯合國譴責入侵並呼籲俄羅斯軍隊撤出烏克蘭,但由於俄羅斯聯邦於2月25日在聯合國安理會審議該草案時使用否決權[1]否決了該草案,因此聯合國根據1950年11月3日决定的聯合國大會第377號決議訴諸召開聯合國大會緊急特别會議,內容如下:
...特决议安全理事会遇似有威胁和平、破坏和平、或侵略行为发生之时,如因常任理事国未能一致同意,而不能行使其维持国际和平及安全之主要责任,则大会应立即考虑此事,俾得向会员国提出集体办法之妥当建议,倘系破坏和平或侵略行为,并得建议于必要时使用武力,以维持或恢复国际和平与安全。当时如属闭幕期间,大会得于接获请求后二十四小时内举行紧急特别届会。紧急特别届会之召集应由安全理事会依任何七理事国之表决请求为之,或由联合国过半数会员国请求为之。[2]
2022年2月27日,聯合國安全理事會通過第2623(2022)號決議,要求召開緊急特別會議審議俄羅斯入侵烏克蘭的問題。[3]當中,安理會十一個成員投了贊成票,俄羅斯投反對票,中國、印度和阿拉伯聯合酋長國棄權。由於安理會常任理事國對程序性問題沒有一票否決權,因此儘管俄羅斯投了反對票,該決議還是獲得通過。
在特別會議開始時,聯合國大會主席阿卜杜拉·沙希德呼籲各代表團默哀一分鐘。[4]
俄羅斯在大會上為其在烏克蘭的軍事行動辯護,並將暴力事件歸咎於烏克蘭政府[5]。烏克蘭駐聯合國代表謝爾蓋·基斯利齊亞譴責俄羅斯的行為是“戰爭罪”,並稱普丁增加核准備就緒是“瘋狂的決定”。他警告說,“如果烏克蘭不存在,國際和平將不存在。如果烏克蘭不存在,聯合國將不存在。……如果烏克蘭不存在,民主失敗,我們不會感到驚訝。”[6]
大約一百個代表團要求在大會上發言。3月2日,會議以141票對5票、35票棄權通過了一項不具約束力的決議[7],決議重申其對維持烏克蘭主權、獨立、統一和領土完整的承諾,譴責白俄羅斯參與俄羅斯對烏克蘭的侵略中,並要求所有俄羅斯軍隊立即、完全和無條件地撤出烏克蘭領土。[8]並決定暫時休會,以及授權大會主席應會員國的要求恢復會議。
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