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管領是室町幕府的一種職稱,原來稱為「执事」,到3代將軍足利義滿時改稱管領[註 1]。名義上管領負責輔佐將軍管理、支配領地,將軍對於地方守護的命令,皆須透過管領來傳達,管領並掌有許多中央機構〔見下文〕,因此可說是幕府中央最高行政官。
依照慣例,管領這個職位由足利氏下的有力守護細川氏、斯波氏、畠山氏三個家族來擔任,直到幕府後期力量衰微,方有私相授受的情形發生。
管領之下設置侍所〔統領御家人、負責警備任務〕、政所〔掌管財政〕、問注所〔保管紀錄文書〕、引付眾〔管民事訴訟〕等等機構,處理不同政務。
侍所的長官〔所司〕則由赤松氏、一色氏、山名氏、京極氏四個家族的人出任,其實權僅次於管領。
前述的三個管領家和四個所司家合稱為「三管四職」,這些大名們掌有相當大的權力,影響著中央政務的決定。
1349年,室町幕府初代將軍足利尊氏設置了鎌倉府以便統治關東地區,命令其第三子足利基氏擔任鎌倉府的首長--鎌倉公方(又稱鎌倉御所、鎌倉殿)。
鎌倉府的組織與幕府大致相同,鎌倉公方和幕府將軍一樣是世襲職位,其下首席行政長官也叫做「管領」,由上杉氏家族世襲擔任,此即後來戰國時代越後大名上杉謙信的家族淵源由來。
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