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《布雷达宣言》(日期为1660年4月4日)是英格兰国王查理二世发表的宣言,查理在英国内战后仍流亡海外,但在宣言后不久回到英国,复辟并成为国王。宣言主要内容包括:一、对所有承认查理为合法国王的人,承诺大赦,免去英国内战和王位空位期(既英格兰联邦时期)间犯下的罪行;二、当时产权所有者,得保留该时期购买的财产;三、保证宗教宽容;四、向军队支付欠薪,使军队在国王麾下服役。
护国公克伦威尔死后,其子理查·克伦威尔继承护国公一职,但于1659年辞职,英格兰陷入混乱。此时,乔治·蒙克将军在当时有效地控制了英格兰[2]。查理二世在荷兰共和国布雷达发表宣言,回应了乔治·蒙克将军发出的秘密信息。
1660年5月1日,查理的声明内容和随附的信件被公开。 第二天,英国议会通过决议,确认“政府应由国王,上议院和下议院组成”(“government ought to be by King, Lords and Commons”),查理二世应邀前往英国接受统治权。 5月8日,查理二世被宣布为国王。 在蒙克的建议下,下议院拒绝了法学家马修·黑尔提出的决议。该决议要求议会成立委员会,研究查理提出的条件,并与国王谈判,如同在纽波特条约(Treaty of Newport)中向其父查理一世提出的条件[3][4]。
宣言承诺,对任何王室曾经的敌人,只要承认查理二世为合法君主,均能得到完全、普世的赦免,但宣言后议会规定不受赦免的人则例外。然而查理二世及宰相爱德华·海德(后成为克拉伦登伯爵)认为,所有与他父亲查理一世之死有直接关系的人,都应惩罚[5]。即使在处于不利地位,宣称赦免和优待许多人的同时,查理二世也一直将弑君者排除在外[6]。查理二世复辟后,海德代表国王,使议会通过了《免罪大赦法》(Indemnity and Oblivion Act)。该法赦免了内战期间支持议会的大多数人,但弑君者及两个著名且不悔改的共和主义者约翰·兰伯特和小亨利·万恩除外。另有约20人被禁止担任任何公职或成为议员[7]。
在宣言中,查理承诺,在不扰乱王国和平的情况下,实行宗教宽容[8],并由议会通过法案 “赋予这种宽容”("granting of that indulgence")。然而,议会后来对此款做出解释,认定所有非英格兰国教会信徒担任公职,均会威胁王国和平。1660年至1665年间,骑士党议会(Cavalier Parliament)通过了四项法律,被称为《克拉伦敦法典》。此类法律严格限制罗马天主教徒和其他非英格兰国教会信徒(nonconformists),包括清教徒[9]。
宣言也许诺,将支付蒙克将军的士兵的欠薪。地主阶级也得到保证,所有有争议的赠与和地产转让,均由议会决定。至此,查理二世向各利益团体均做出保障[10]。
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