對中政策跨國議會聯盟

對中政策跨國議會聯盟
Inter-Parliamentary Alliance on China
簡稱	IPAC
成立時間	2020年6月4日
創始人	施志安
類型	国际组织
會員	39國及歐盟 · 250名議員
官方語言	英语 · 西班牙语 · 法语 · 意大利语 · 日语 · 華語 · 德语
目標	革新民主國家對中华人民共和国和中國共產黨的取徑路線
網站	www.ipac.global

對中政策跨國議會聯盟（英語：Inter-Parliamentary Alliance on China，縮寫為IPAC）是由39個国家及歐盟的议会，超過250名跨黨派国会议员組成的国际组织^[1]^[2]，目的為關注並改革各國對中华人民共和国政策。

事实速览 簡稱, 成立時間 ...

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IPAC於2020年6月4日由英國保守黨前黨魁伊恩·鄧肯·史密斯發起，創始會員來自英国、美国、加拿大、澳大利亚、德国、日本、挪威、瑞典及欧洲议会等^[3]，每个国家代表皆由該國兩名立場相異（左派或右派）的成员领导。IPAC認為中华人民共和国令確保自由和安全的民主制度及人权價值正受到前所未有的壓力^[4]，希望通過各國合作以維護基於國際原則下的秩序、維護人權、促進公平貿易、加強安全和保障國家誠信，以此制止中華人民共和國崛起下所產生的各種負面問題^[5]。

2022年9月14日，IPAC於年度峰會後發布公報，聯盟將制止中華人民共和國對各國與臺灣（中華民國）自主發展外交關係的干涉。並致力推動增加台灣與其他國家之間的國會議員互訪、促進台灣進入世界卫生组织（WHO）等國際組織。^[6]2023年，菲律宾、肯尼亚及巴拉圭三國的國會議員宣布加入IPAC。^[7]

IPAC的立場使其成為中華人民共和國政府的眼中釘，並受到中國國安部數百次的網路攻擊^[8]；2024年IPAC峰會首度於臺北舉行，美联社和衛報的報導揭露了北京官方試圖以恐嚇、施壓等手段試圖阻止部分國家議員與會。^[9]^[10]^[11]^[12]而台灣媒體也報導中國利用统一战线工作部、台湾办公室系統多方施壓中國國民黨不得出席會議，意圖阻止台灣入會。^[13]

IPAC 是一個由各國議員組成的國際聯盟，旨在促進民主、維護人權，並應對中國崛起過程，對現有全球政治、安全秩序和人權所構成的威脅，強調以規則為基礎的國際秩序和基本自由的保護。通過聯合行動和協同努力並重新建構與中國的對話，

IPAC是以议会為主體的國際組織，並非行政部門，因此一個國家若想要加入IPAC，必需由該國國會的主要政黨取得共識，並由兩名來自不同意識形態政黨的國會議員代表該國參與，例如美国代表即是由共和黨與民主黨各一名議員擔任，英国也是由保守黨及工黨各一位議員代表。

成員

IPAC的創始會員是來自英國、美國、加拿大、澳洲、德國、日本、挪威、瑞典及歐洲聯盟的國會議員，成立於 2020年6月4日。至6月中旬，包括義大利、荷蘭、立陶宛、捷克等國的跨黨派政界人士陸續參與。^[3]後來，陸續有其他國家加入，如2023年有菲律賓、肯亞及巴拉圭的國會議員加入。^[7]

臺灣曾因缺少由不同意識形態的主要政黨來擔任共同主席，如中國國民黨^{[註 1]}，遲遲無法加入IPAC成為會員，僅以非會員身份參與。^[17]^[18]^[19]2022年，IPAC在華府舉辦年度峰會，時任立委林昶佐（無黨籍）、王婉諭（時代力量）與范雲（民進黨）前往與會。^[20]2024年IPAC在臺北舉行年度峰會，多名民進黨立委，如王定宇、范雲、陳培瑜、洪申翰、吳沛憶、莊瑞雄、陳冠廷、張雅琳、林楚茵等出席，民眾黨立委吳春城、陳昭姿也現身，國民黨立委則不參加^[18]^[19]，臺灣於此次峰會中正式加入IPAC，由民進黨立委范雲及民眾黨立委陳昭姿任共同主席。^[2]

IPAC由乔治·索罗斯的開放社會基金會、美国国家民主基金会和臺灣民主基金會資助^[21]。

* 註：執政黨以粗體字標記。

更多信息 國家／實體, 議會 ...

國家／實體	議會	姓名	所屬政黨
阿尔巴尼亚	阿尔巴尼亚议会	法特米爾·梅迪烏（英语：Fatmir Mediu）	阿爾巴尼亞共和黨（英语：Republican Party of Albania）
阿尔巴尼亚	阿尔巴尼亚议会	柯海莉（英语：Mimi Kodheli）	阿爾巴尼亞社會黨
澳大利亞	澳大利亚议会	詹姆斯·帕特森（英语：James Paterson (Australian politician)）	澳大利亚自由黨
澳大利亞	澳大利亚议会	彼得·哈利爾（英语：Peter Khalil）	澳大利亚工党
比利时	比利時聯邦議會	范霍夫（荷兰语：Els Van Hoof）	基督教民主和弗拉芒
玻利维亚	玻利维亚议会	賽茜莉雅·雷克納（英语：Cecilia Requena）	公民社群（英语：Civic Community）
玻利维亚	玻利维亚议会	森塔·瑞克（英语：Centa Rek）	我們相信（英语：Creemos）
波黑	波斯尼亚和黑塞哥维那议会	Adi Kalem	民主行動黨（英语：Party of Democratic Action）
波黑	波斯尼亚和黑塞哥维那议会	Sanela Klarić	我們的黨（英语：Our Party (Bosnia and Herzegovina)）
加拿大	加拿大國會	歐文·科特勒（英语：Irwin Cotler）	加拿大自由党
加拿大	加拿大國會	加内特·吉努斯（英语：Garnett Genuis）	加拿大保守黨
哥伦比亚	哥伦比亚国民议会	米蓮·賈拉瓦·迪亞茲（Milene Jarava Díaz）	民族团结社会党
哥伦比亚	哥伦比亚国民议会	寶拉·奧爾金（Paola Andrea Holguín Moreno）	民主中心
克罗地亚	克羅埃西亞國會	馬特科·庫茲曼尼奇（Matko Kuzmanić）	克羅埃西亞社會民主黨
克罗地亚	克羅埃西亞國會	Ermina Lekaj Prljaskaj	獨立人士
捷克	捷克议会	帕維爾·費舍（英语：Pavel Fischer）	獨立人士
捷克	捷克议会	伊娃·戴克羅伊（捷克語：Eva Decroix）	公民民主黨
丹麦	丹麥議會	卡斯滕·洪格（英语：Karsten Hønge）	社會主義人民黨
丹麦	丹麥議會	摩頓·梅塞施密特（英语：Morten Messerschmidt）	保守人民黨
欧洲联盟	欧洲议会	伯納德·圭塔（英语：Bernard Guetta）	復興歐洲
欧洲联盟	欧洲议会	米里亚姆·莱克斯曼	歐洲人民黨
法國	法國國會	奥利维尔·卡迪奇	民主人士和独立人士联盟
法國	法國國會	康斯坦斯·樂格佩（英语：Constance Le Grip）	共和黨
冈比亚	冈比亚国民议会	阿卜杜利·塞賽（德语：Abdoulie Ceesay (Politiker)）	國家人民黨（英语：National People's Party (The Gambia)）
冈比亚	冈比亚国民议会	阿馬杜·卡馬拉（德语：Amadou Camara (Politiker)）	民族和解黨
德国	德国联邦议院	米哈爾·布蘭特（英语：Michael Brand (politician)）	德国基督教民主联盟
德国	德国联邦议院	鮑里斯·米亞托維奇（英语：Boris Mijatović (politician)）	联盟90/绿党
印度	印度议会	蘇吉特·庫馬爾（英语：Sujeet Kumar (politician)）	必居人民黨（英语：Biju Janata Dal）
印度	印度议会	尼諾·艾因（英语：Ninong Ering）	印度国民大会党
伊拉克	伊拉克國會	Hussein Araab	獨立人士
伊拉克	伊拉克國會	Hussein Habib Al-Azerjawi	獨立人士
爱尔兰	愛爾蘭國會	馬爾科姆·伯恩（英语：Malcolm Byrne）	共和黨
爱尔兰	愛爾蘭國會	巴里·沃德（英语：Barry Ward (politician)）	爱尔兰统一党
義大利	意大利议会	盧西奥·馬蘭（英语：Lucio Malan）	意大利兄弟党
義大利	意大利议会	恩里科·博吉（義大利語：Enrico Borghi）	意大利活力党
日本	日本國會	中谷元	自由民主黨
日本	日本國會	舟山康江（日语：舟山康江）	國民民主黨
肯尼亚	肯尼亚议会	保羅·卡塔納（Paul Katana）	橙色民主運動
肯尼亚	肯尼亚议会	猶大·尼亞莫科（Joash Nyamoko）	民主聯合陣線（英语：United Democratic Alliance (Kenya)）
科索沃	科索沃议会	阿夫杜拉·霍蒂	科索沃民主联盟
科索沃	科索沃议会	Saranda Bogujevci（烏克蘭語：Саранда Богуєвці）	自决运动
立陶宛	立陶宛议会	多維勒·薩卡利埃內	立陶宛社會民主黨
立陶宛	立陶宛议会	帕季格	祖國聯盟－立陶宛基督教民主黨
马拉维	馬拉威國會	亞柏·卡耶姆比（英语：Abel Kayembe）	馬拉威大會黨
马拉维	馬拉威國會	Ackson Kalaile Banda	人民黨（英语：People's Party (Malawi)）
蒙特內哥羅	蒙特內哥羅國會	亞歷山德拉·武科維奇（Aleksandra Vukovic）	黑山社会主义者民主党
荷蘭	荷蘭國會	湯姆·范德李（荷兰语：Tom van der Lee）	綠色左派
荷蘭	荷蘭國會	揚·帕特諾特（英语：Jan Paternotte）	民主66
新西兰	新西兰议会	約瑟夫·穆尼（英语：Joseph Mooney (New Zealand politician)）	新西兰国家党
新西兰	新西兰议会	英格麗·李瑞（英语：Ingrid Leary）	新西兰工党
北馬其頓	北馬其頓議會	法特米爾·拜蒂基（保加利亞語：Фатмир Битики）	馬其頓社會民主聯盟
北馬其頓	北馬其頓議會	安托尼奥·米羅索斯基（英语：Antonio Milošoski）	馬其頓民族統一民主黨
挪威	挪威議會	古里·梅尔比	自由黨
菲律賓	菲律宾国会	黎牙沓（英语：Loren Legarda）	民族主義人民聯盟（英语：Nationalist People's Coalition）
菲律賓	菲律宾国会	伊恩·阿馬通（英语：Ian Amatong）	菲律賓自由黨
巴拉圭	巴拉圭國民議會	愛德華多·納卡馬（西班牙语：Eduardo Nakayama）	真正激进自由党
巴拉圭	巴拉圭國民議會	古斯塔沃·雷特（西班牙语：Gustavo Leite）	全国共和协会—红党
羅馬尼亞	罗马尼亚议会	克特林·泰尼塔（英语：Cătălin Teniță）	復興羅馬尼亞歐洲計劃（英语：Renewing Romania's European Project）
羅馬尼亞	罗马尼亚议会	亞歷山德魯·穆拉魯（羅馬尼亞語：Alexandru Muraru）	國家自由黨
所罗门群岛	所罗门群岛国民议会	小彼得·凱尼洛雷亞（英语：Peter Kenilorea Jr.）	索羅門群島聯合黨（英语：Solomon Islands United Party）
所罗门群岛	所罗门群岛国民议会	丹尼爾·瓦內歐羅（法语：Daniel Waneoroa）	UMI變革黨（英语：Umi for Change Party）
瑞典	瑞典議會	伊莉莎白·蘭恩（瑞典语：Elisabet Lann）	基督教民主黨
瑞典	瑞典議會	喬爾·福塞爾（英语：Joar Forssell）	自由黨
瑞士	聯邦議會	法比安·莫利納（英语：Fabian Molina）	瑞士社會民主黨
瑞士	聯邦議會	格哈特·普菲斯特（英语：Gerhard Pfister）	瑞士基督教民主人民黨
中華民國（臺灣）	立法院	范雲	民主進步黨
中華民國（臺灣）	立法院	陳昭姿	台灣民眾黨
乌干达	乌干达议会	露西·阿奎羅（英语：Lucy Akello）	民主變革論壇
乌干达	乌干达议会	勞倫斯·松加（Lawrence Songa）	全国抵抗运动
烏克蘭	乌克兰最高拉达	亞歷山大·梅列日科	人民公僕
烏克蘭	乌克兰最高拉达	梅科拉·克尼茨基（英语：Mykola Kniazhytskyi）	歐洲團結黨
英国	英国议会	伊恩·鄧肯·史密斯	保守黨
英国	英国议会	海倫娜·甘迺迪（英语：Helena Kennedy, Baroness Kennedy of The Shaws）	工黨
美国	美国国会	馬可·魯比歐	共和黨
美国	美国国会	傑夫·默克利	民主党
乌拉圭	烏拉圭國會	愛德華多·路斯特（西班牙语：Eduardo Lust）	環保主義者憲法黨
乌拉圭	烏拉圭國會	Pablo Viana	民族黨
（個人加入）	不適用	池成浩（韩国議員）^{[註 2]}	國民力量

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[註 1]
根據國民黨立委王鴻薇的說法，IPAC不是第一次舉辦，國民黨團認為是民進黨團主導，所以不參加，並透露，目前沒有藍委參加，自己也是昨天了解才知道，循例過去沒參加，這次也就不參加了。^[15]國民黨團副書記長林思銘則說，國民黨團過去從未參與過這個會議，這次並非特例。又說彼此價值理念不同，國民黨團怎會參加？^[16]上報的報導則稱國民黨不參加是受到中國共產黨施壓的影響。^[13]
[註 2]
池城浩是以個人身份加入IPAC成為共同主席，並非以大韩民国國會議員的正式身分，韩国国会也未正式成為IPAC會員。

[1]
斥強推港版國安法踐踏人權　9議會結盟強硬抗中共. 2020-06-05 [2020-06-06]. （原始内容存档于2020-07-02）.
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至少施壓6國議員！美聯社曝北京「發送信件內容」阻止赴台參加IPAC峰會. 聯合報. 2024-7-28. 请检查|date=中的日期值 (帮助)
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IPAC：中國為阻聯盟成員赴台恐嚇霸凌要求別涉入台灣問題. 中央社. 2024-8-1 [2024-08-01]. （原始内容存档于2024-08-12）. 请检查|date=中的日期值 (帮助)
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多國政要來台出席IPAC峰會遭中國施壓荷蘭議員：我還是來了. 中央社. 2024-7-29. 请检查|date=中的日期值 (帮助)
[13]
【獨家】威脅中斷國共交流　中國涉台系統攔下國民黨立委出席IPAC. 上報. 2024-08-01 [2024-08-01]. （原始内容存档于2024-08-10）.
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Delcker, Janosch. Berlin and Beijing clash over lawmakers' visit. 德國柏林. Politico Europe. 2019-08-13 [2024-07-30] （英语）.
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藍委證實受邀IPAC峰會！無人參加原因曝光　「依循慣例缺席」. 東森. 2024年07月30日. 请检查|date=中的日期值 (帮助)
[16]
民進黨立委籲國民黨團參與IPAC 藍黨團：理念不同怎會參加. 中央廣播電台. 2024-07-30.
[17]
時任無黨籍立委林昶佐拜訪邀請時任國民黨主席江啟臣以及蔣萬安等幾位國民黨立委加入，以讓台灣成為會員國。但他們經過幾個月的考慮，都拒絕了。Huang, Abby. 翁世航 , 编. IPAC史上最大規模訪團抵台參與年度峰會，台灣為什麼至今仍不是成員國？. thenewslens.com. 2024-07-29.
[18]
吳亦軒. 國民黨未出席IPAC...王定宇嘆「台灣因此無法參加內部會議」：別因中共不愛就不來！陳冠廷指「釋放的訊息國際都能感受」. 放言. 2024-7-30 [2024-07-30]. （原始内容存档于2024-07-30）. 请检查|date=中的日期值 (帮助)
[19]
謝君臨. IPAC峰會三黨獨缺國民黨林楚茵批：一直在扯台灣後腿. 自由時報 (台北). 2024-07-30 [2024-07-30]. （原始内容存档于2024-08-10）.
[20]
王揚宇. 趙蔚蘭 , 编. 赴美參加IPAC年度峰會王婉諭：台灣議題受重視. 台北. 中央社 CNA. 2022-09-14. （原始内容存档于2022-09-14）.
[21]
Koordinierte Kampagne: Politprofis spielen Aktivisten. junge Welt. [2024-01-29]. （原始内容存档于2021-12-02）（德语）.

[17] [註 1]
根據國民黨立委王鴻薇的說法，IPAC不是第一次舉辦，國民黨團認為是民進黨團主導，所以不參加，並透露，目前沒有藍委參加，自己也是昨天了解才知道，循例過去沒參加，這次也就不參加了。^[15]國民黨團副書記長林思銘則說，國民黨團過去從未參與過這個會議，這次並非特例。又說彼此價值理念不同，國民黨團怎會參加？^[16]上報的報導則稱國民黨不參加是受到中國共產黨施壓的影響。^[13]

[23] [註 2]
池城浩是以個人身份加入IPAC成為共同主席，並非以大韩民国國會議員的正式身分，韩国国会也未正式成為IPAC會員。

[1] [1]
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[cna0263-2] [2]
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[udnop-3] [3]
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[2023IPAC-7] [7]
呂熙. 畢子默 , 编. 「對華政策跨國議會聯盟」添三國新成員　警惕對華依賴威脅國安. 倫敦: 自由亞洲電台 rfa. 2023-09-04 [2023-09-09]. （原始内容存档于2023-09-05）.

[8] [8]
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[11] [11]
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[12] [12]
多國政要來台出席IPAC峰會遭中國施壓荷蘭議員：我還是來了. 中央社. 2024-7-29. 请检查|date=中的日期值 (帮助)

[:0-13] [13]
【獨家】威脅中斷國共交流　中國涉台系統攔下國民黨立委出席IPAC. 上報. 2024-08-01 [2024-08-01]. （原始内容存档于2024-08-10）.

[14] [14]
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[15] [15]
藍委證實受邀IPAC峰會！無人參加原因曝光　「依循慣例缺席」. 東森. 2024年07月30日. 请检查|date=中的日期值 (帮助)

[16] [16]
民進黨立委籲國民黨團參與IPAC 藍黨團：理念不同怎會參加. 中央廣播電台. 2024-07-30.

[18] [17]
時任無黨籍立委林昶佐拜訪邀請時任國民黨主席江啟臣以及蔣萬安等幾位國民黨立委加入，以讓台灣成為會員國。但他們經過幾個月的考慮，都拒絕了。Huang, Abby. 翁世航 , 编. IPAC史上最大規模訪團抵台參與年度峰會，台灣為什麼至今仍不是成員國？. thenewslens.com. 2024-07-29.

[FountMedia-19] [18]
吳亦軒. 國民黨未出席IPAC...王定宇嘆「台灣因此無法參加內部會議」：別因中共不愛就不來！陳冠廷指「釋放的訊息國際都能感受」. 放言. 2024-7-30 [2024-07-30]. （原始内容存档于2024-07-30）. 请检查|date=中的日期值 (帮助)

[LTN-20] [19]
謝君臨. IPAC峰會三黨獨缺國民黨林楚茵批：一直在扯台灣後腿. 自由時報 (台北). 2024-07-30 [2024-07-30]. （原始内容存档于2024-08-10）.

[21] [20]
王揚宇. 趙蔚蘭 , 编. 赴美參加IPAC年度峰會王婉諭：台灣議題受重視. 台北. 中央社 CNA. 2022-09-14. （原始内容存档于2022-09-14）.

[22] [21]
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成員

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對中政策跨國議會聯盟

成員

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簡介

成立宗旨

組織

資金

共同主席

註釋

參考資料

參見