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曾跟随大儒夏侯勝学习《书经》、任译官令,参加石渠閣議論经书,据称其论甚高。後任太子少傅,太子刘奭以他为師。[1]
黄龍元年(前49年)、漢宣帝臨終,召外戚史高、太子太傅蕭望之和周堪入禁中,任命史高为大司馬車騎将軍,蕭望之为前将軍光祿勳,周堪为光禄大夫,皆領尚書事,辅佐太子刘奭即位为汉元帝。元帝尊重蕭望之、周堪,他们推荐劉更生。中書宦官弘恭、石显干政,初元二年(前47年)蕭望之自殺,周堪罷官。[2]
初元三年、元帝後悔蕭望之之死,任命周堪为光祿勳,周堪弟子張猛为光禄大夫、給事中。弘恭、石显进讒言,周堪外任河東郡太守,張猛外任槐里令。[3]
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