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此廟建於1889年[1][2],為知縣黃承乙在建臺灣省城期間任興建[3],廟址在今日的東區樂業里[2][3][4]。日治時期因日本人欲在此地興建軍營而拆毀,但後來改設台中糖廠[3]。
1919年,吳鸞旂發起重建,組織籌建委員會,並聘請吳子瑜、林子瑾、賴慶炎、林祖藩、林澄坡(林澄秋之兄)、林焰墩等人為籌建委員。傳說吳鸞旂當時夢見城隍託夢,因而興起建廟,但不久他就因事前往中國大陸,全部籌建事項留給各委員負責辦理。這些委員中推舉吳子瑜與林子瑾為正副主任委員,繼續籌建工作,但半途而廢。後,林焰墩較為熱心,繼續奔走,首先向彰化銀行借款四千日幣,擇址於有明町四丁目。但建廟經費不足,動工後不久即告停頓,直到1923年初具規模,次年即引請城隍入火奉香。[5]
據廟旁賣香燭多年的余慶裕表示,風水上此地為龜穴,因而廟方在建廟後開始養烏龜[6]。戰後,該廟組織管理委員會,聘各區區長及地方名人為管委員,林祖藩為主任委員,並曾有替1950年去世的林焰墩立像的打算[5]。1955年12月5日舉行新建物落成典禮,由市長主祭[7]。1961年管委會登記為財團法人台中市城隍廟[4]。今址為合作街94巷50號[6]。
臺中城隍廟的城隍為府級城隍,封號為「威靈公」[4]。據說臺中城隍廟的城隍爺以農曆六月十五為誕辰,是因臺中的第一位縣官是在這一天接篆視事的[5]。當地城隍里里長林金城表示,一般而言,信徒會在前一天十四日就陸續進來祭拜,而入夜以後,香火更是鼎盛,連市長與議長也都會午夜時刻前來[8]。如翁奇楠命案在2010年發生時,時任市長的胡志強在7月25日晚9點多返臺後,隨即在晚上11點前往城隍廟向城隍爺祝壽,並祈求讓此命案早日破案[9]。
一名城隍里里民說,因城隍身旁的文判官掌管生死簿,聽說有些老醫師會指導患者家屬到此廟來求延壽[2]。
1988年6月12日《聯合晚報》報導,臺中市一名六旬的蔡姓商人,願以一年數十萬元的代價買他人壽命,並設一郵政信箱等候賣方,交易時在城隍爺前一同燒香,言明「把他壽變我壽」[10]。此消息傳出,次日一早就有人打電話給該報社與郵局,打聽該人的郵政信箱號碼等聯絡方式,如一人表示曾受十信案風波牽累,家業一蹶不振,導致父親想回中國大陸探親的心願無法達成,遂願意犧牲[11]。當被問到要如何證明有買壽命成功,蔡姓商人士就說先母在世77歲、先父73歲,平均75歲,加上今日生活富裕、醫藥進步、平日自己又重視身體,因此可以活到85歲,若超過此歲數時,就是買來的[12]。
南投縣草屯惠德宮奉祀的城隍爺,是在1957年從此廟分靈,分靈後曾連續舉行謁祖,但1960年中斷,直到2016年恢復[13]。
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