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中國電文(英語:China Cables)是2017年中国政府外洩文件的一部分,該文件是由在荷蘭的维吾尔人洩露给國際調查記者同盟,總共24页[1],國際調查記者同盟與合作媒体于2019年11月23日在14个国家/地区公佈了中國電文[2][3]。這份文件包括一份电报,其中详细介绍了第一份已知的新疆再教育营運作手冊,因此称“中国电文”[4]。
流亡的维吾尔人泄露了一份中華人民共和國政府文件,其中包含2017年的“新机密发5656号”電報[a]、四份机密通报和一份法院文件。[5]
电报详细介绍了第一份已知的新疆再教育營的操作手册[6],该手册由新疆维吾尔自治区政法委书记朱海仑签名。[5] 而有關運作的主要理由和方法包含以下幾點(另外原文中新疆當局對新疆再教育營,以教育、挽救、保護等較溫和的用詞呈現,具體說法詳見備註部分的描述):[5][7]
而四份密報內容(原文中新疆當局以反恐怖活動為目的之觀點撰寫)來自於中国的数据收集系统“一體化聯合作戰平台”(IJOP),该系统使用人工智能来识别應抓捕的人員。例如,預測警務程序將180万安裝快牙的维吾尔族用户標記為调查對象。[8]其中一份密報显示,在2017年6月的一周内,IJOP系统在新疆南部检测到24,412名“可疑”人员,其中15,683人被送去“教育和培训(新疆再教育營)”,其中706人被“刑事拘留”。另外一份則是對於取得境外國籍維吾爾族的統計報告,其中涉及恐怖活動者應遣返所在國,否則應該被拘留。未分类的法院文件是有關维吾尔族男子的判刑文件。[5]
2019年12月6日,西南政法大学人权研究院张永和教授以中国电文为样本,发表了一篇题为《新疆的反恐与去极端化》的研究报告[9],这份近9000字的报告跳脱西方舆论场关注的“内部文件真伪性”探讨,而是分别从现实依据、法律依据、主要方式三个部分介绍新疆所謂的「反恐、去极端化工作」。報告宣稱,中国电文泄露的事件是西方媒体自编自导的舆论闹剧,西方媒体对新疆「反恐、去极端化工作」存在三大谬误:一是无视恐怖主义危害的国际共识;二是对中国政府反恐立场的严重歪曲;三是对新疆地区反恐、去极端化工作的任意想象。
2019年12月7日,环球时报刊载报道“西方炒作涉疆‘中国电文’中国学者发报告直指‘三大谬误’”[10],認爲纽约时报、国际调查记者同盟(ICIJ)報導、公布據稱爲中国政府内部机密的文件,是爲了炒作「中国在用拘押营迫害维吾尔人」的指控。
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