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在1960年代至1970年代,英國曾有設立第四個電視服務的構想。在1982年第四台及S4C(僅在威爾斯播出)開播之前,這一構想常被稱為ITV2。
在獨立電視網成立之初,就有在同一區域內播出兩個或更多頻道的計劃,並且亦考慮了由不同公司直接競爭的方案。但在1955年9月22日獨立電視開始播出時,英國並無足夠的頻率空間,因此決定採用各公司獲得不同地區特許經營權的制度(一些人口較多的地區則擁有平日和週末兩個特許經營權):
這一安排並不理想,獨立電視局(ITA)和各特許經營商都長期要求政府開放第二家獨立電視執照[1]。
1960年代初期,當625線開始在特高頻(UHF)上傳輸時,郵政總局(GPO)為每個區域提供一組頻率,以保證最大的覆蓋範圍和最小的干擾。這一變化使得英國得以擁有四個全國性電視服務。當時英國已有BBC(後更名為BBC 1)和ITV兩個405線甚高頻(VHF)電視服務。新開設的一個電視服務即為BBC 2(1964年4月20日開播)[2]。1968年時,ITA認為在下一個10年更新特許經營權時,第四個電視服務已很有可能成為現實。隨著「ITV」一詞逐漸普及,指代第四個電視網的「ITV2」一詞亦開始出現。英國在1960年代及1970年代生產的電視機亦大多設有BBC1、BBC2、ITV1、ITV2四個按鈕。
然而英國第四電視服務也是一個敏感的政治議題。1950年代至1960年代的工黨傳統上反對商業電視。許多黨內左派人士要求廢除商業電視,擴大BBC的電視服務規模。保守黨雖然支持商業電視,但在1970年愛德華·希思率領保守黨在1970年英國大選獲勝後,保守黨政府對第四電視服務的實施並不積極。取而代之的是,保守黨政府在1972年7月通過了聲音廣播法,積極推進獨立地方廣播(ILR),並將獨立電視局更名為獨立廣播局(IBA)[2]。
1977年2月,安南廣播未來委員會提出了建議,包括設立第四個獨立電視頻道;成立廣播投訴委員會;增加獨立製作[3]。隨著1979年英國大選的臨近,保守黨和工黨都在其競選政見中加入了開設第四個電視頻道的計劃。工黨傾向於開設一個面向少數群體的公開廣播服務,保守黨則計劃將新頻道交由ITV[4]。兩黨均承諾在威爾斯設立威爾斯語電視頻道[5],但主張大部分節目和英國其他地區相同。這引發威爾斯各地出現抗議,包括拒絕繳納電視收視費,以及在BBC和HTV的攝影棚靜坐抗議,以及對電視訊號發射站的襲擊。1980年9月17日,由於公眾和威爾斯政界的反對,政府變更了之前的威爾斯語頻道計劃[6],並決定設立威爾斯第四台管理局。
英國在1982年11月開設了第四台(覆蓋英格蘭、蘇格蘭和北愛爾蘭,以及曼島和海峽群島)及S4C(覆蓋威爾斯)。由於第四台由獨立廣播局(IBA,在1991年更名為獨立電視委員會)運營監管,因此可以說除了名字之外,第四台實際上就是ITV2。直到1992年底,第四台的財政及節目亦是由ITV各成員台提供: