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聯邦歐洲(Federal Europe),也稱為歐洲聯邦主義(Eurofederalism),是將歐洲組成類似於美國的一個大型聯邦制國家的政治主張。自1950年代以來, 歐洲一體化的發展產生了歐洲經濟共同體這一個超國家的行政制度,其下屬的機構表現出了許多跨國家主義的特徵。然而,隨著1993年馬斯特里赫特條約的訂定,新的政府引進了聯邦系統,使得歐洲聯盟的範疇更難以界定。歐洲聯盟是藉由國家與超國家主義而運作的,稱不上是真正的聯邦;然而有持不同意見的學者將其看作一個有特色的聯邦制[1]。
歐洲國家構想的首次出現是在理查德·尼古拉斯·冯·康登霍维-凯勒奇伯爵1923年的著作《泛歐洲宣言》[2]他的思想對阿里斯蒂德·白里安有很大影響,1929年9月8日他在國際聯盟代表歐洲聯邦發言。1930年,他為法國政府寫下備忘錄“歐洲聯邦的體系建立”[3]
第二次世界大戰後,西歐國家間對於歐洲統合的呼聲越來越高,許多人認為這是拒絕民族主義的極端形式,將會對歐洲大陸造成嚴重破壞[5]1946年9月9日溫斯頓·邱吉爾在瑞士蘇黎世大學發表演講,要求美國務必支援歐洲 [6]
實際上,首批成功的歐洲合作案例始於1951年的歐洲煤鋼共同體。從那時起,歐洲共同體由其一系列的政策而逐漸演變為聯盟,其成員國希望在這種合作中受益。
政府間集中權力的過程在於協調不同國家的政策,創造和實踐跨國家機構,這個過程被稱為歐洲統合。1983年的宣言,含糊的闡述了他們的目的,即構建“前所未有的緊密聯盟”-歐洲聯盟,但歐洲聯盟(指其成員國政府)對於要建立聯邦或是邦聯,卻沒有制定任何實際的政策。
有關歐洲統一的辯論往往模糊了歐洲一詞的界定。歐洲這個名詞被廣泛用作歐洲聯盟的同義辭,儘管並非所有歐洲大陸的國家皆有加入歐盟。
有論文曾指出「歐洲正快速整合」,設想了一種不同類型的歐洲統合,即部分歐盟國家迫切希望有個更完整的歐盟,因此想要加快自己的整合,而其他國家則轉而實行慢速整合甚至停止整合。目前具體的例子有歐元及申根協定,並非所有歐盟成員國都加入了歐元區及申根協定。
歐盟不是通稱的聯邦,而不過是各種學者觀察後得出的結論。
丹尼尔·凯莱门教授(任教於羅格斯大學)統整各領域教授處理這一問題的結論:
“ | 歐盟是個罕見的個案,聯邦制學者現在經常把歐盟作為案例,在他們的比較政治研究中(弗里德曼戈爾茨坦,2001; Fillippov,沃爾德舒克,舍夫佐娃,2004年;羅登,2005;貝德納,2006年) 。在分析歐盟是不是較鬆散的聯邦制度的過程中,其關鍵是歐盟有無和聯邦制度一樣的分離狀況[1] | ” |
據約瑟夫·韋勒指出:米歇爾若斯蘭和阿蘭馬西亞諾認為歐洲法院是歐洲制度結構[7]的一個主要動力,他使得歐盟擁有同聯邦法律等效的規範[8]與若斯蘭指出,歐盟會員國是否能由邦聯轉化到聯邦完全取決於歐洲公民。...故而不論是邦聯抑或聯邦都是需要法律來維繫的[9]
據湯馬斯·里塞及唐雅·伯塞爾表示:“歐盟只缺少聯邦的兩種特徵。首先,各成員國都擁有對條約的‘掌控’,即各成員國均有權修改歐盟的條約。其次,歐盟缺乏真正的‘稅收和支出’能力,換言之歐盟並沒有聯邦制的財政系統[10]
這種觀點不只是在學術界,吉斯卡爾德斯坦發現,英國所忌諱的詞語包括歐洲憲法提及的“聯邦”一詞,其在翻譯過程中被改成了“共同體”[11] [12] [13]可以說只因為一些國家的感受有所不同聯邦就不可能存在。歐洲聯盟擁有的一些聯邦所不具備的特點,先前都已有提到。比如歐盟的預算是非常小的,所以歐盟所能支助的經濟活動很有限。
每個歐盟成員國都有各自的外交關係,並有自己的軍隊。通常歐盟成員國可因反對而退出。在某些地區,歐洲聯盟有足夠的實力控制其成員國。在許多其他案例中成員國將其主權放在高於歐盟的位置上。最重要的是在歐盟必須要得到絕對認同,即某一條約必須有歐盟絕大多數的成員同意。成員國同時還擁有法律權力以保證該條約的實行,保證在某些問題上不會影響一個國家的立場。
自1951年煤钢共同体成立以来,欧洲一体化进程一直在进行,苏联解体后更是有大批的东欧国家加入欧洲共同体,这种情况一直持续到2016年,在这一年的英国公投决定脱离欧盟,给欧洲一体化进程造成不小的打击,而后在美国的影响下组建欧洲军队的计划也被迫停滞。不少西北欧国家也因为不满欧盟给联盟内经济欠发达国家的补贴,也打算效仿英国举行公投脱离欧盟,欧洲一体化进程面临挑战。
支持歐洲聯邦主義的組織包括:
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