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1926年入川军江防军第7混成旅当兵。1927年秘密加入中国共产党。1929年参与旷继勋领导的在蓬溪县的起义,失败后回川军做地下工作。
1930年底,调任中共川东特委军委书记,1931年任中共四川省委的锄奸小组组长,1932年任中共南充中心县委军委书记,11月参与领导南部县升(钟寺)保(城)农民起义,组成一支游击队。后又被派到川军从事地下工作。[1]
1933年春,他率1个连的士兵在前线倒戈,参加红四方面军。10月,出任红三十三军副军长,并参与了川陕苏区反“六路围攻”战役及长征。1935年6月升任红三十三军军长。
1936年1月红三十三军与红五军团在四川丹巴合编为红五军,罗南辉任副军长,在甘肃通渭指挥作战中负伤。1936年10月23日在会宁县中川乡大墩梁遭敌机轰炸身亡。死后被安葬在会宁县大墩梁。
徐向前说:“南辉同志是红军中的一位优秀指挥员,他的牺牲是我军的一大损失。南辉同志为党献身的精神比华家岭还高,南辉同志的英名将与华家岭共存!”[2]