纽约市审计长
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紐約市審計長(英語:New York City Comptroller)職位設立於1801年;他是紐約市的首席財務官,同時還是紐約市政府轄下各機構及其績效和開支的首席審計官。審計長同時還負責審查紐約市的所有城市合同、處理訴訟索賠的和解(2019年的涉及金額為9.75億美元)、發行市政債券和管理該市的龐大社會保障基金(截至2020年所管理的資產為2,400億美元)。
紐約市審計長 | |
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New York City Comptroller | |
紐約市市璽圖案 | |
紐約市市旗 | |
任期 | 4年(可連任1屆) |
設立法源 | 《紐約市憲章》 |
首任 | 塞拉·斯特朗 |
设立 | 1801年,222年前(1801) |
薪资 | 209,050美元 / 年[1](2020年) |
网站 | comptroller |
審計長通過紐約全市選舉產生;任期四年,可連任一屆。截至2021年,審計長所轄的紐約市審計長辦公室擁有800名僱員,預算超過1億美元。如果紐約市市長和紐約市公共議政員同時出現空缺,則由審計長接任市長職務。
現任紐約市審計長為民主黨人布拉德·蘭德(英语:Brad Lander),他於2021年當選。
職責概述
紐約市審計長負責審計紐約市政府所有下轄市政機關的績效和財務,同時就擬議的市政合同提出建議,並發佈城市經濟狀況報告、推廣和銷售市政債券以及管理城市債務。[2] 審計長同時還是紐約市五個社會保障基金的“管理人及委員會投資顧問”,這些基金被統稱為“紐約市公共社會保障基金”或“紐約市社會保障基金”。[2][3][4][5][6][7] 截至2020年,這些基金管理的資產總計達2400億美元,是美國第四大社會保障項目。[2][4][5][7] 針對審計長的相關規定彙編於《紐約市法規彙編(英语:New York City Rules)》第44編。[8]
如果紐約市市長和紐約市公共議政員職位同時出現空缺,則審計長將成為代理市長。[9] 由於審計長可對市長進行審查,因此可以說是紐約市僅次於市長的第二重要的民選官員。[2]
截至2021年,審計長所轄的紐約市審計長辦公室擁有800名僱員,預算超過1億美元。[2][5]
職位歷史
紐約市審計長是由紐約市立法委員會於1801年設立的任命制官員。[10] 1802年9月6日,紐約市立法委員會就是否通過一項任命年薪約1,500美元(約合現在31,000美元)的審計長職位進行投票;在平票後,記錄官(英语:Recorder of New York City)約翰·普雷沃斯特(John B Prevost)投下讚成票而促使該提案通過。[11] 30年後,審計長還成為了財政局(英语:New York City Department of Finance)的上司。1884年,審計長改由全民選舉產生。[12] 1938年,審計長開始成為紐約市政府一個獨立部門的負責人。不過從1938年開始,該職位再無共和黨人當選過。[3]
審計長曾經是1873年成立的紐約市評估委員會(英语:New York City Board of Estimate)的8名委員之一,直至該委員會於1989年被美國最高法院以“紐約市評估委員會訴莫里斯案”廢除。[13][14] 紐約市評估委員會由市長、市議會主席、審計長與紐約市五個行政區的區長組成;其中由全市市民選舉產生的是市長、市議會主席和審計長在委員會內擁有四票投票權,而五位區長則各有兩票(儘管各區的人口規模並不相等)。[14] 美國最高法院裁定這一構架違反了“一人一票”原則,於是廢除了評估委員會。[14][15]
2022財年,審計長審計長解決了針對紐約市的12,188起索賠和訴訟,賠償金額達15億美元。[16] 審計長還就城市計劃的有效性和服務質量以及財務問題發布了55份審計和特別報告,確定了實際及潛在的收入和節約。[17]
在2009年選舉(英语:2009 New York City Comptroller election)中,民主黨提名人劉醇逸在11月3日76%的得票率獲得該職位。在這次選舉中,共和黨提名人約瑟夫·門多拉(Joseph Mendola)贏得19%的選票;保守黨提名人斯圖亞特·艾維瑞克(Stuart Avrick)獲得2%的投票;而剩下的人選共獲得2%的投票。[18][19]
2013年9月10日,在民主黨黨內初選中,曼哈頓區區長(英语:Borough president)斯科特·斯特林格(英语:Scott Stringer)以黨內52%的得票率擊敗了因醜聞而辭去紐約州州長職務的艾略特·斯皮策,後者的黨內得票率為48%。[20] 前華爾街金融家約翰·伯內特(John Burnett)則在共和黨黨內初選中並無對手挑戰。[21] 赫沙姆·埃爾-梅利基(Hesham El-Meligy)作為一名獨立候選人參與競選,不過他也得到部分自由意志黨人的支持。[22] 最後,斯特林格以80%的得票率贏得2013年選舉(英语:2013 New York City Comptroller election)。伯內特在本次選舉中得票率為17%;綠黨(英语:Green Party of New York)候選人茱莉亞·維勒布蘭德(英语:Julia Willebrand)得票率為2%,埃爾-梅利基的得票率為0.5%。[23]
2017年,該職位沒有舉行民主黨初選。斯特林格在大選中面對共和黨人米歇爾·福克納(英语:Michel Faulkner),並以77%的選票獲勝。[24][25]
2021年紐約市審計長選舉(英语:2021 New York City Comptroller election)}的民主黨和共和黨的黨內初選於2021年6月22日舉行,正式選舉則於同年11月2日舉行。本次審計長選舉首次採用了排序複選制。[26] 由於任期限制(英语:Term limit)的原因,時任審計長斯科特·斯特林格無法參與本次競選。[27] 參與本次選舉的知名候選人包括州參議員拜仁·班哲文、前美國海軍陸戰隊隊員扎克·伊斯科爾(Zach Iscol)、市議員布拉德·蘭德(英语:Brad Lander)、州參議員凱文·帕克(英语:Kevin Parker (New York politician))和州眾議員戴維·韋普林(英语:David Weprin)等。紐約市商界和政界的許多其他成員也參加了競選。
歷任名單
紐約市合並前
- 塞拉·斯特朗 (Selah Strong)(1802年—1805年)
- 本傑明·羅曼德(Benjamin Romaind)(1805年—1806年)
- 艾薩克·斯托滕伯格(Isaac Stoutenburg)(1806年—1807年)
- 雅各布·莫頓(英语:Jacob Morton)(Jacob Morton)(1807年)
- 加勒特·布利克(Garret N. Bleecker)(1808年—1813年)
- 托馬斯·麥塞因(Thomas Mercein)(1813年—1816年)
- 加勒特·布利克(Garret N. Bleecker)(1816年—1831年)
- 塔爾曼·沃特斯(Talman J. Waters)(1831年—1836年)
- 道·威廉姆森(Douw D. Williamson)(1836年—1839年)
- 阿爾弗雷德·史密斯(Alfred A. Smith)(1839年—1842年)
- 道·威廉姆森(Douw D. Williamson)(1842年)
- 阿爾弗雷德·史密斯(Alfred A. Smith)(1843年—1844年)
- 道·威廉姆森(Douw D. Williamson)(1844年—1845年)
- 約翰·埃文(John Ewen)(1845年—1848年)
- 塔爾曼·沃特斯(Talman J. Waters)(1848年—1849年)
- 約翰·勞倫斯(英语:John L. Lawrence)(John L. Lawrence)(1849年)
- 約瑟夫·泰勒(Joseph R. Taylor)(1850年—1853年)
- 阿扎利亞·弗拉格(英语:Azariah C. Flagg)(Azariah C. Flagg)(1853年—1859年)
- 羅伯特·霍斯(Robert T. Haws)(1859年—1863年)
- 馬修·布倫南(Matthew T. Brennan)(1863年—1867年)
- 理查德·康諾利(英语:Richard B. Connolly)(Richard B. Connolly)(1867年—1871年)
- 安德魯·格林(英语:Andrew Haswell Green)(Andrew H. Green)(1871年—1876年)
- 約翰·凱利(英语:John Kelly (New York politician))(John Kelly)(1876年—1881年)
- 艾倫·坎貝爾(Allan Campbell)(1881年—1883年)
- 黑斯廷斯·格蘭特(S. Hastings Grant)(1883年—1884年)
- 愛德華·洛斯(Edward V. Loss)(1884年—1888年)
- 西奧多·邁爾斯(英语:Theodore W. Myers)(Theodore W. Myers)(1888年—1894年)
- 阿什伯爾·費奇(英语:Ashbel P. Fitch)(Ashbel P. Fitch)(1894年—1898年)
紐約市合並後
- 伯德·科勒(英语:Bird Sim Coler)(Bird S. Coler)(1898年—1901年)
- 愛德華·格魯特(英语:Edward M. Grout)(Edward M. Grout)(1902年—1905年)
- 赫爾曼·梅斯(英语:Herman A. Metz)(Herman A. Metz)(1906年—1909年)
- 威廉·普倫德加斯特(英语:William A. Prendergast)(William A. Prendergast)(1910年—1917年)
- 查爾斯·萊西·克雷格(英语:Charles L. Craig)(Charles Lacy Craig)(1918年—1925年)
- 查爾斯·貝里(英语:Charles W. Berry)(Charles W. Berry)(1926年—1932年)
- 喬治·麥克尼尼(英语:George McAneny)(George McAneny)(1933年)
- 阿瑟·坎寧安(英语:W. Arthur Cunningham)(W. Arthur Cunningham)(1934年)
- 約瑟夫·麥戈德里克(英语:Joseph McGoldrick)(Joseph D. McGoldrick)(1935年)
- 弗蘭克·泰勒(英语:Frank J. Taylor)(Frank J. Taylor)(1936年—1937年)
- 約瑟夫·麥戈德里克(英语:Joseph McGoldrick)(Joseph D. McGoldrick)(1938年—1945年)
- 拉撒路·約瑟夫(英语:Lazarus Joseph)(Lazarus Joseph)(1946年—1953年)
- 勞倫斯·格羅薩(英语:Lawrence E. Gerosa)(Lawrence E. Gerosa)(1954年—1961年)
- 亞伯拉罕·貝姆(英语:Abraham Beame)(Abraham D. Beame)(1962年—1965年)
- 馬里奧·普羅卡奇諾(英语:Mario Procaccino)(Mario Procaccino)(1966年—1969年)
- 亞伯拉罕·貝姆(英语:Abraham Beame)(Abraham D. Beame)(1970年—1973年)
- 哈里森·戈爾丁(英语:Harrison J. Goldin)(Harrison J. Goldin)(1974年—1989年)
- 伊麗莎白·霍茲曼(英语:Elizabeth Holtzman)(Elizabeth Holtzman)(1990年—1993年)
- 艾倫·赫維西(英语:Alan Hevesi)(Alan G. Hevesi)(1994年—2001年)
- 威廉·湯普森(英语:Bill Thompson (New York politician))(William Thompson)(2002年—2009年)
- 劉醇逸(John Liu)(2010年—2013年)
- 斯科特·斯特林格(英语:Scott Stringer)(Scott Stringer)(2014年—2021年)
- 布拉德·蘭德(英语:Brad Lander)(Brad Lander)(2022年迄今)
參考資料
- Anna Sanders. Pay gap for women working for NYC Comptroller Scott Stringer is 12% less than men on average, payroll records reveal. 紐約每日新聞. 2020-02-10 [2023-07-26]. (原始内容存档于2023-07-26).
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延伸閱讀
- Garelick, Noel C. Comptroller. Jackson, Kenneth T. (编). The Encyclopedia of New York City. New York Historical Society. 康涅狄格州紐黑文: 耶魯大學出版社. 1995: 270. ISBN 9780300055368. OCLC 1035757709 (英语).