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澳門特別行政區政府2020年財政年度施政報告是澳門第5任行政長官賀一誠於2020年發表的任內第一份施政報告。過往施政報多於12月公佈下一年的施政報告,但因為賀一誠於2019年12月才上任,才改為2020年公佈施政報告。
原本於3月24日,新聞局仍發出新聞稿指出未訂下施政報告公佈時間[1],但期後於4月14日宣佈行政長官賀一誠將於4月20日發表2020年度施政報告[2],具體日程[3]如下表:
2020年施政的總體方向是:“抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展”。
2020年施政的主要工作目標是:有效防控疫情,社會經濟恢復正常秩序,經濟逐步復甦,公共行政改革和經濟適度多元等重點施政工作有序推進,失業率和綜合消費物價指數力爭維持在較低水平,居民生活保持基本穩定,經濟及金融體系維持穩健,區域合作深入展開,參與粵港澳大灣區工作有新的進展。
類別 | 收入 | 支出 |
---|---|---|
一般綜合預算 | MOP$ 115,472,595,900 | MOP$ 114,643,708,700 |
特定機構彙總預算 | MOP$ 18,547,508,200 | MOP$ 26,270,098,800 |
特定機構彙總投資預算 | - | MOP$ 318,849,900 |
賀一誠回應,政府將對本澳房屋進行中長遠計劃及結構總結,將房屋分為五個階段[7]:
階梯 | 政策 | |
---|---|---|
1 | 社屋 | 過去政府已完成,沒有指出興建數量 |
2 | 經屋 | 計劃興建上屆政府編排的新城A區28,000個房屋,3,000個單位一定會完成,之後不會為建而建,要評估。 |
3 | 夾心階層房屋 | 等待定義中 |
4 | 面向長者的公寓 | 規劃只租不賣的長者公寓,計劃P地段建2000多個,但仍要立法。 |
5 | 私樓 | 現時7成澳門居民都擁有私人物業,顧及他們的利益,不能造成負資產,不能無限興建經屋,一定要有數據支持。計劃將把一部份土地發展私樓。[8] |
對於“澳人澳地”,賀一誠回應,經屋只會賣比澳門居民[8]。
賀一誠指出:「經屋不能爲起而起,不能無限興建,一定要有數據支持」、「政府也要顧及私樓市場,把一部份土地發展私樓」、「現時7成澳門居民都擁有私人物業,也要顧及他們的利益,不能造成負資產。」[8]。
賀一誠指出橫琴“澳門新街坊項目”將提供約4,000個單位,計劃於5年內完成,會設有社區設施[9]。
澳門都市更新仍未完成總結報告,但使了推動都市更新,將會於黑沙環P地興建2,300個暫住房。業主願意搬到暫住房,政府可以不收租金,但都市更新建築成本需由業主共同負擔[10]。
賀一誠指出,澳門現有的大學依賴政府資金才能運作,而且本地生數量不足,招收大量的外地學生,收費低廉。對澳門貢獻有限,卻損失澳門不少資源。希望學習英美方式,推行高等教產業化[11]。
計劃開展輕軌東線的諮詢,開展石排灣線和橫琴線的工程[12]。
因為澳門土地資源稀少,沒有高質素的寫字樓。所以賀一誠認為,即使澳門稅收低,也無法吸引大公司來澳門。所以考慮以“飛地”政策去建甲級寫字樓予大公司落地[13]。
時逄博彩公司停止基建投資,工程訴訟完結,A區沉降完成種種的好時機,賀一誠指政府將大力進行公共工程[14]。
於2020年4月29日舉行的針對保安領域施政辯論的施政辯論會,議員蘇嘉豪指出保安部隊超時工作時數沒有制定上限的問題。而保安司司長黃少澤在回應時說到「唔可以為咗選票,就一切都為咗呢樣嘢去進攻」[15],指議員為了選票才發聲提出問題。此舉,引起蘇嘉豪不滿,會上要求發言,但被主席高開賢禁止,最後離場抗議,並發出聲明抗議[16]。
運輪工務司司長羅立文於施政辯論會上,回答議員時,提到澳門有超過90%的土地系國有土地,而根據立法會通過的土地法,國有土地是不可以作為停車場。而現時已作為停車用途的土地,司長回答「我已經當睇唔到」[17]。
政府財政
2020年6月1日,行政長官賀一誠於中聯辦舉行全國兩會精神傳達會上發表講話,提到澳門政府的財政收入因為疫情影響而大幅度下跌,政府將會更加節省開支,明确指出已要求各個部門非人工開支要減少一成[18]。
傑出的防疫表現
因應2019冠狀病毒病澳門疫情,賀一成以及其官員,反應十分快速,推出各項有效而且深受市民認同的防疫安排,最受市民滿意的是推出口罩保障計劃。令澳門成為世界少數沒有封關,防疫成功的地區或城市。於經濟援助方面,亦推出消費補貼計劃,幫助中小企業。
賀一誠於2020年11月16日發佈澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告時,先就政府於2020年進行簡要回顧和總結。主要內容為以下九點:
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