潘承祐(?—962年),字乾休,泉州莆田縣人,後遷居建州建安縣。 初仕楊吳,歷任蘄州法曹掾、光州司法參軍,後棄官歸閩,官至大理少卿。富沙王王延政辟為度支判官。王延政在建州稱帝建立殷國後,任吏部尚書,加同平章事。當時楊思恭當權,潘承祐被削職為民。 閩國建州城破後,南唐查文徽署潘承祐為衛尉少卿,遷鴻臚卿。以刑部尚書致仕,隱居於洪州西山。建隆三年(962年)病逝。子潘慎修。