桓虞為東漢章帝時官員,早期任尚書僕射,能夠依法斷事,細密公正,後來擔任南陽郡太守。桓虞曾徵召前臨淮郡太守朱暉之子朱駢為郡吏,但朱暉卻寧願放棄自己兒子的仕途,而推薦亡友陳揖之子陳友,桓虞對於朱暉的情義相當嘆服[1]。
建初四年五月甲戌(79年7月6日)桓虞被任命為司徒。元和二年(85年),武威郡太守孟雲上書章帝,奏稱匈奴指控漢室不遵和約,於邊境抄掠匈奴民眾,因此要求漢室歸還虜獲,否則將會起兵入侵。當時朝中大臣都認為夷狄狡詐,不必答允,太僕袁安則主張匈奴和親以來,都信守和約,所得虜獲都會歸還,而孟雲作為守邊大將,亦應該信守承諾,故此應將虜獲遣還匈奴,以顯中原之寬大。桓虞對於袁安的說法亦表示贊同。可是當時太尉鄭弘、司空第五倫都大力反對,鄭弘更向桓虞大叫:「所有主張要把虜獲歸還匈奴的,都是不忠之輩!」桓虞亦因而當廷喝叱鄭弘、第五倫及大鴻臚韋彪等人。結果章帝決定依從袁安的建議,將虜獲歸還予匈奴。
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