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查戈斯群岛(英語:Chagos Archipelago),是印度洋中部的一个群岛,由7个环礁共60餘岛组成,位于马尔代夫正南方约500公里处,為英属印度洋领地的主要组成部分。群岛总面积63.17平方公里,主岛迪戈加西亚岛面积27.2平方公里,包括潟湖在内佔据海域面积约15000平方公里,专属经济区面积636,600平方公里,行政上歸英属印度洋领地管轄。同时,毛里裘斯對英國在查戈斯群岛的主權存有爭議[1]。
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查戈斯群岛最早由瓦斯科·达·伽马发现,18世纪初作为毛里求斯的一部分被法国占领。1814年,根据维也纳会议,法国将该群岛割让给英国,作为塞舌尔的一部分。1903年8月31日,英国将其从塞舌尔划出,重归毛里求斯管理。
1965年,英國將查戈斯群岛從毛里裘斯分割出來,划分为英属印度洋领地,并开始用粗暴手段将全部岛民强行迁离群島。毛里裘斯殖民地自治政府接受此次分割,換取三百萬英鎊賠償金,英國承諾会在防衛用途結束後將查戈斯群島歸還给毛里求斯。1968年,毛里求斯脱离英国殖民统治获得独立后,毛里求斯政府否认英国对查戈斯群岛拥有主权,指责英国此举违反国际法。國際法院及一些國際法律專家指出英国分割查戈斯群岛非法的,因爲國際法並不允許在未獨立前便將國家分割。在主权争议期间,1967年英国同美国签订条约,在迪戈加西亚岛上修建空军和海军基地。在两次海湾战争和阿富汗战争期间,迪戈加西亚岛基地均发挥极其重要的作用。該基地也被美國中央情報局用作秘密審問和非常規引渡恐怖分子嫌疑人。
2000年,英国高等法院裁决英国政府的强制移民行径违法,允许查戈斯人自由返回除迪戈加西亚岛之外的其他诸岛(美国以军事防卫需要为名,禁止平民踏足迪戈加西亚岛)。2004年英國政府運用皇家特權頒布樞密院命令,永遠禁止查戈斯人回到家園,2010年更將查戈斯群島劃作海洋保護區,背後目的在使查戈斯人難以再爭取回家。
2015年,常設仲裁法院判毛里裘斯政府勝訴,裁定英國設立查戈斯海洋保護區是違反國際法,但英國未執行该裁決。
2017年6月23日,聯合國大會表決通過將英國與毛里裘斯對查戈斯群島的爭議提交到國際法院,對分割查戈斯群島的法律後果提供諮詢意見,94國贊成,只有15國反對,歐盟很多國家投棄權票[2]。2019年2月25日,國際法院駁回英國對查戈斯群島的主權要求,指出英國於1965年將查戈斯群岛從毛里裘斯分割出來的行為不符合相關國際法。國際法院要求英國應盡快將查戈斯群岛歸還毛里裘斯,終止其侵佔及非法管治[3]。2019年5月22日,聯合國大會以116票對6票的壓倒性票數通過決議,要求英國在6個月內將查戈斯群島歸還毛里求斯[4]。
2021年8月25日,万国邮政联盟通过投票,裁定所有来自查戈斯群岛的邮件必须贴上毛里求斯邮票,禁止使用英国邮票[5]。英国表示除非印度洋安全局势稳定,否则不会撤离查戈斯群岛驻军[5]。BBC评论该裁定,表示此举使毛里求斯向争夺该群岛控制权迈出了重要一步,同时,英国在该群岛主权争议上几乎没有盟友[5]。
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