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先世為新丰(今陕西临潼)常氏,曾祖常毅,[1]司農卿常皆之弟。唐玄宗開元十七年(729年)出生,清儉自賢。天寶十四年(755年)乙未科狀元,[2]由太子正字授補闕起居郎。寶應二年(763年),爲翰林學士。廣德二年(764年),常袞與大興善寺不空譯經。永泰元年(765年)授中書舍人。宦官鱼朝恩恃宠专权,群臣競相邀宠,唯袞不畏朝恩,常袞上言:“成均之任,當用名儒,不宜以宦者領之。”大曆十二年(777年)拜門下侍郎、同平章事,與楊綰並掌機務,同年楊綰去世。常袞為人耿介孤僻,虽杜绝贿赂,但升降多失其人。京師有流言:“常分別,元好錢。賢者愚,愚者賢。”[3]大曆十四年(779年)唐德宗继位,崔祐甫因唐代宗的喪制與常袞发生争执,常袞將崔祐甫貶為河南少尹,並私代郭子儀和朱泚二人署名上奏,而郭、朱二人入朝時則认为不該贬谪崔祐甫。德宗聞知大怒,遂以“欺罔”罪貶常袞爲潮州(今广东潮安县)刺史。建中元年(780年)为福建观察使,在福建设乡校,提倡教育,造就欧阳詹、徐晦等士子。[4]建中四年(783年)正月廿九日卒於福州任上,同年八月葬于長安昭应县細柳原先塋。