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2012年緬甸議會補選於2012年4月1日舉行[1],緬甸全國共有17個政黨的160名候選人,角逐45個國會議席[2][3]。
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這是緬甸民主派領袖翁山蘇姬領導的全國民主聯盟(NLD,簡稱民盟)於2011年12月13日獲得註冊成為合法政黨後首次參與的一次選舉,更是民盟自1990年的大選結果被軍政府宣布無效以來首次參加的選舉。而她本人也角逐仰光高穆區的一個國會議席[4][5]。
2010年11月7日,緬甸舉行了軍政府放權後的第一次多黨制國會大選,由於全國民主聯盟等黨派被當局宣布為非法組織不能參加選舉,最終軍方支持組建的聯邦鞏固與發展黨以及親軍方的幾個政黨贏得了國會兩院的絕大多數席位。國際社會批評這次選舉是不公正的。民選政府成立後,一些當選為政府內閣官員的議員失去了國會議員身份(緬甸憲法規定政府官員不能兼任議員),因此緬甸議會出現48個空缺席位,分別為聯邦人民院40席、民族院6席以及省邦議會2席。政府出於安全考慮推遲補選代表克欽邦的3個議席,因此本次競選的是45席[6]。
自從2010年11月以來,緬甸當局採取了一系列措施來實施民主改革,主要內容有:釋放民主派領袖翁山蘇姬,允許全國民主聯盟註冊為合法政黨,大赦政治犯,放鬆對媒體的審查,通過允許公民和平示威的《和平集會與遊行法案》,同撣族、克欽族和克倫族等少數民族的武裝組織舉行和平談判,以及進行經濟體制改革等內容。
這次選舉被認為是緬甸當局繼續推行民主改革的一個重要進展,翁山蘇姬也很可能通過這次選舉開始正式進入國會,選舉的公正與否受到國際社會的高度關注[7]。
2012年2月,緬甸總統登盛表示政府正在考慮讓東協成員國的一些觀察員監督這次選舉[8]。緬甸政府證實他們已經請求一些東協成員國的觀察員在選舉的五天前即3月28日抵達緬甸[9]。而美國、歐盟、中國、朝鮮,以及東協的對話夥伴(印度、日本、紐西蘭、韓國、俄羅斯和澳大利亞)也受到當局邀請予以監督這次選舉[10][11]。新加坡派出了裕廊集選區議員王金髮和大巴窯集選區議員哈里古瑪在仰光監選,另有兩名外交部官員在曼德勒的其中兩個選區觀察投票和計票過程[5]。美國派出了兩名選舉觀察員和三名記者[12]。
2012年3月13日,緬甸選舉委員會同意各政黨派出監察員以監督各個投票站的投票工作[13]。而在之前,選舉委員會只同意執政黨聯邦鞏固與發展黨有權派監察員監督投票和檢票工作[13]。一個包括88一代學生組織(88 Generation Students Group,一個支持民主運動的緬甸社會活動組織)的成員在內的平民組成的監察員組織也將監督選舉過程的合法性[14]。
在總計160人角逐的45個議席之中,其中來自聯邦鞏固與發展黨的候選人角逐所有45個席位,而民盟候選人競選44席。當天投票站於早上6時開放,16時結束,共計640多萬選民有資格投票。
翁山蘇姬的所競選的選區位於仰光省南部高穆鎮區瓦丁卡村。2012年年初她把個人戶口遷入到這個貧困村的一戶克倫族家庭,以競選高穆鎮區空缺的聯邦人民院議席,她在當地的競選對手是來自鞏固與發展黨的候選人、醫生梭敏。
初步計票結果當晚揭曉,民盟率先宣布翁山蘇姬成功當選議員,而民盟在其他43個選區中的得票率也遙遙領先[15][16][6]。最終全國民主聯盟在補選中獲得了43席(聯邦議會人民院37席、民族院4席共計41席,地方議會2席),因此成為緬甸聯邦議會中的第二大政黨和最大的反對黨,翁山蘇姬將於4月23日首次入職聯邦議會[17]。
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