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1851年12月2日的政變是由時任法蘭西第二共和國總統的路易-拿破崙·波拿巴(後來的拿破崙三世)發動的一次自我政變。代號為「盧比孔行動」(Operation Rubicon),恰逢拿破崙一世加冕和在奧斯特里茨取得勝利的周年紀念日。政變解散了國民議會,授予總統獨裁權力。1852年,法蘭西第二帝國宣告成立。
1851年12月2日上午,路易·拿破崙·波拿巴頒布了六項法令,宣布解散國民議會,恢復男性普選權,召集法國人民參加選舉,並制定新憲法,該憲法於1852年1月14日頒布,以取代1848年2月的憲法,持續時間不到四年。這個憲法確立了一個威權總統制政體。
結論:這場政變不僅是第二共和國在建立自己方面遇到的困難,而且是與在議會中占多數的秩序黨長達30個月的衝突,標誌著專制波拿巴主義者的勝利。
如果巴黎人民對捍衛剝奪了他們部分政治權利的保守議會反應相對平淡,那麼在近30個省的農村地區就不是這樣了。
在一些地方,共和黨人拿起武器,在首都遊行。共和黨人(維克托·舍爾歇、維克多·雨果、讓·巴蒂斯特·鮑丁……)和無黨派秩序黨成員(拉科代爾神父、布羅伊公爵)在巴黎或各省領導的抵抗在幾天內被軍隊鎮壓。
雖然巴黎有數百人死亡,但沒有軍隊對叛亂分子的衝突和即時處決的總體記錄。因此,在瓦爾省,裝備簡陋的共和國縱隊輕易就被軍隊驅散,幾天內就有60至90人死亡。
在法國,27000多人被捕並受到指控。這種扎克雷式的抵抗被波拿巴主義宣傳和鎮壓的堅定性視為一種騙局,回顧起來,它使1852年社會戰爭的神話可信,加劇了加入新政權的大小地主的恐懼,從而為波拿巴主義者和社會幹部在未來八年的聯盟創造了條件。事實上,通過口碑傳播的政府宣傳不成比例地放大了一些地方事件:屠殺手無寸鐵的憲兵、蓄意強姦。
面對共和國捍衛者所堅持的憲法合法性,波拿巴主義者更傾向於反對普選,這是一種高於憲法的權威,人民的直接信任是合法性的唯一來源。
根據他對人民呼籲的回應,路易·拿破崙恢復了男性普選權,並在12月20日至21日的公民投票中召集法國人批准他的行動和宣布的改革。不到一年後,1852年12月2日,在另一次公民投票後,第二帝國成立,路易·拿破崙·波拿巴成為「拿破崙三世,法國皇帝」。
根據歷史學家路易·吉拉爾(Louis Girard)、皮埃爾·米爾扎(Pierre Milza)、伊夫·布呂利(Yves Bruley)、雅克·奧利維耶·布東(Jacques Olivier Boudon)、讓·加里格(Jean Garrigues)和埃里克·昂索(Éric Anceau)的說法,在整個第三共和國,政變是共和國史學的一個推桿,並助長了圍繞拿破崙三世和第二帝國的黑色傳說。
七月王朝部分屈服於19世紀最嚴重的經濟危機。第二共和國也無法解決這一問題,在1848年6月面臨真正的內戰。這場危機剝奪了他最堅定的支持者,首先是共和黨人和起事工人,然後在1850年5月,包含所有被排除在選民之外的人。
1848年12月10日,路易·拿破崙·波拿巴以74%的選票當選共和國總統,擊敗卡芬雅克將軍。他是第一位由普選產生的法國國家元首。
即便路易·拿破崙在選舉中獲得了秩序黨人的支持,他在政治上是孤立的,沒有議會支持,與法國政治環境格格不入。被共和黨人拒絕後,他必須違背自己的意願組建一個政府,其強人是君主主義者奧迪隆·巴羅和阿爾弗雷德·德·法魯。但這一妥協並沒有阻止他發現自己與國民議會的代表不斷發生衝突,國民議會在1849年5月再次成為主要的保守主義者和君主主義者,但同樣敵視總統。因此,1849年8月,他支持「義大利自由派」反對恢復教皇世俗權力的專制主義的信得到左翼的支持,但遭到了政府和議會多數的反對。
為了紀念他脫離議會的獨立,他於1849年10月成功地組建了一個政治運動政府,由阿爾方斯·多普爾將軍領導的執行部。即使政府致力於路易·拿破崙,國民議會也能投票決定政府必須執行的法律。保守黨議會利用其主導地位,特別批准了事關教育自由的《法魯法》,事實上有利於神職人員的影響力。
這一次,在路易·拿破崙·波拿巴的同意下,它還通過了1850年5月31日的選舉法,限制了男性普選權。選民人數從900萬減少到600萬。通過強制選民在本地居滿三年,並增加從名單上除名的事項(流浪、因叛亂或破壞公共秩序而被定罪……),新法律清理了三分之一的選民,其中許多是工匠和季節性工人。然而,即使被淘汰的人在很大程度上是「民主社會主義傾向」的選民,也有一些正統主義者或波拿巴主義者,他們是「公民投票民主」的支持者。
對路易·拿破崙來說,這一策略剝奪了共同敵人的法律行動手段。但這種與秩序黨成員的妥協不能讓他滿意,特別是因為普選是其原則之一,新法律將其從選民中除名。如果總統讓議員和他的部長來做,這是他向他的一位親戚解釋的政治算計。他的目標是,在適當的時候離開議會,以「人民和普選的擁護者」的身份出現在議會面前。路易·吉拉爾指出,「路易·拿破崙被說服他會以相當大的多數贏得總統選舉[…]。在他看來,選舉法在任何情況下都是暫時的。1850年夏天,共和黨人沒有機會進行叛亂或選舉。」對於埃里克·昂索來說,沒有任何有影響力的候選人,不管是共和黨人還是保皇黨人,能夠在1852年總統選舉中擊敗現任總統。
1850年夏天,路易·拿破崙在法國巡演期間,注意到各省的熱潮。在總統訪問東部期間,他批評國民議會說:「我最真誠、最忠誠的朋友不在宮殿裡,他們在茅草下;他們不是在鍍金的鑲板下,而是在車間和鄉村。」在里昂,在一個不屬於他的城市,他宣稱「600萬張選票的當選者應執行人民的意願,而不是背叛他們」,這顯然是公開否認新選舉法的一種方式。
1850年9月,在諾曼第,在一塊既得和傳統主義者的土地上,總統將自己定位為現有事務的保守派,只要人民願意讓他繼續掌權,他就多次暗示未來的政治發展,指的是國民議會表達的願望,支持憲法修訂,以允許總統連任。
根據總統不可連任的憲法原則,路易·拿破崙應於1852年12月合法下台。由於議會選舉在同一年舉行,議會原則上投票決定在同一天舉行兩次選舉,即1852年春天,即總統任期理論結束前7個月。
1850年,應奧普爾政府的要求,三分之二的省議會決定修訂1848年憲法,允許共和國總統連任。1851年初,除共和黨人外,整個政治階層都接受了憲法修正案的想法,刪除了不可連任條款,路易·拿破崙非法競選並贏得多數普選的風險是現實的。
為了憲法改革,總統得到了奧迪隆·巴羅、蒙塔朗貝爾伯爵和托克維爾的支持。因此,1851年上半年致力於提出憲法改革,使他有資格連任,任期從4年延長到10年,但在這一憲法修訂請求中,王子總統補充說,1850年5月31日廢除普選的選舉法已經廢除。在這一點上,抵制的人更多,甚至在由150名議員組成的愛麗舍宮黨內部也表達了反對意見。
1851年4月11日,由萊昂·福謝爾(Léon Faucher)領導的新部長團隊成立,以爭取保守黨的選票,但失敗了,福謝爾本人也反對廢除選舉法,這是他一年前捍衛的文本。1851年5月31日,在全國範圍內收集了1456577個簽名(主要來自巴黎盆地、 阿基坦和北部)的大規模請願活動之後,布羅伊公爵向議會提交了一項由233名代表支持的法案,以修訂憲法,從而使共和國總統有資格連任。在各省,路易·拿破崙以宣言和呼籲人民的形式發表演講。他特別攻擊「立法議會的惰性」,並宣布自己「由法國支配」。如果三分之二的省議員選擇支持他的事業,梯也爾和尚加爾涅的奧爾良派將與左翼「議會山嶽派」的公開部分結盟反對。
1851年7月21日,經過一個月的辯論,國民議會就憲法改革發表了意見。儘管獲得446票贊成(包括托克維爾)對278票的相對多數票,但憲法修正案沒有獲得通過,因為它沒有獲得超過四分之三的代表票,這是憲法要求的門檻。他錯失一百多張支持修憲的票,包括夏爾·德·雷米薩(Charles de Rémusat)和阿道夫·梯也爾(Adolphe Thiers)等頑固的奧爾良派。
歷史學家路易·吉拉爾指出,「路易·拿破崙更傾向於合法延長其權力……但由於法律解決方案不可能,他採取政變解決了這一問題。」
1848年路易·拿破崙·波拿巴當選共和國總統後,有關政變的謠言開始流傳,以紀念他伯父犯下的霧月政變。1851年初,議會或路易·拿破崙煽動政變的謠言再次傳播,但正是在憲法修訂失敗的情況下,公眾才意識到將從愛麗舍宮發動武力嘗試的確定性。
該陰謀於1851年8月20日在聖克盧精心策劃。發起人很少,聚集在路易·拿破崙同母異父兄弟夏爾·德·莫爾尼周圍。其中包括路易·拿破崙的忠實追隨者維克多·德·佩西尼(Victor de Persigny)、歐仁·魯埃(Eugène Rouher)、埃米爾·弗勒里(Émile Fleury)、巴黎警察局長皮埃爾·卡里耶(Pierre Carlier)、聖阿爾諾將軍(Général de Saint Arnaud)和巴黎廣場指揮官馬尼昂將軍,以及一些不知道細節的親屬,只有不到10人知道。
然而,某些條款暴露了陰謀家的弱點:因此,儘管莫帕並不完全信任共和國衛隊,但他選擇他們來守衛警察局,因為它在街壘戰鬥中的經驗和利害關係的重要性。
最初設想的日期是9月17日或22日(議會正在休假),但由於聖阿爾諾的暫時失敗和卡里耶的輕率行為,該項目被推遲。政變也不可能在議會休會期間發生,因為省議員有機會組織抵抗。路易·拿破崙藉此機會試圖再次從國民議會獲得普選權,並廢除1850年5月31日的選舉法,這也將使他更容易達到200萬張選票的最低門檻,從而能夠再次當選。這一策略註定會失敗,但在政治上是必要的。拒絕支持總統倡議的萊昂·福謝爾於10月12日辭職,隨後其他政府部長也辭職。
10月27日成立了一個新內閣,由3名議會代表和被任命為戰爭部長的聖阿爾諾將軍組成。1851年11月1日,後者通過一份要求「保護社會」的通告,提醒士兵「被動服從」其他親屬被安置在關鍵崗位:馬尼昂將軍被任命為巴黎軍隊指揮官;上加龍省省長莫帕被提升為巴黎警察局長,取代卡里耶。與此同時,1851年11月4日,廢除《選舉法》的提案提交議會。11月12日,它再次以355票對348票被否決,僅取得7票的多數。
當代表們要求彈劾共和國總統時,梯也爾和他的盟友試圖重新啟動一項過時的制憲法令,該法令賦予國民議會主席直接請求軍隊的權利,而無需向戰爭部長提出申請。對路易·拿破崙來說,這是一次宣戰,並立即制定了一項行動計劃,以在通過此類法律的情況下使議會處於圍困狀態,特別是因為陰謀家知道右翼代表正在準備逮捕總統。11月17日,它最終以408票(大多數共和黨人、波拿巴主義者和許多保皇黨人)對338票(大多數奧爾良派和正統派)被否決。
路易·拿破崙再次將政變日期從11月20日推遲到25日,並將其定為12月2日,即1804年拿破崙加冕和1805年奧斯特利茨勝利的周年紀念日。該行動被命名為盧比孔,暗指尤利烏斯·凱撒。
馬尼昂召集了他指揮下的將軍,並要求他們做好準備。國民自衛軍是巴黎唯一有能力反抗的武裝部隊,卻採取中立態度;最後,總統和莫爾尼的情婦(霍華德小姐和范妮·勒翁)以及銀行家預付了行動所需的黃金,這防止了陰謀家洗劫法蘭西銀行的金庫。
12月1日夜間至2日凌晨,聖阿爾諾的軍隊占領了巴黎的所有戰略要地,從香榭麗舍大街到杜伊勒里宮。六萬人在一百多門大炮的支持下占領了首都。路易·拿破崙占領了包括國家印刷廠在內的所有印刷廠,而只有支持愛麗舍宮的報紙才能繼續出版。咖啡館(政治討論場所)和馬廄(人們可以在那裡租馬逃離巴黎)被強制關閉。莫帕讓警察局長「控制」反對派領導人,無論是共和黨人還是君主主義者;只有一人抗拒,被拘捕。
早間6點,總統就在巴黎的牆上貼上了他的公告文本:一份是針對法國人的「人民呼籲」,另一份是針對軍隊的公告。它頒布法令,宣布進入圍城狀態,解散國民議會,恢復普選,召集法國人民參加選舉,並制定新憲法。他對人民的呼籲宣布他打算恢復「由第一執政官建立的制度」。
12月2日晚,莫帕單獨接見了48名警察局長,並向他們發送了逮捕反對派領導人的指示,並指控他們共謀。47人表示接受,剩餘一人拒絕而被逮捕。第一批78名被捕者主要是「極左翼共和派」武裝分子,但也有14名民選官員,包括尼古拉·尚加爾涅、卡芬雅克、拉莫里西埃等軍人、阿道夫·梯也爾等保皇黨人以及馬丁·納多和儒勒·米奧等一些山嶽黨人。印刷廠被占領,共和派的報社也被占領,以阻止它們出版。
由於議會席位被軍隊占據,大約300名議員(議會750名議員中減去已經被捕的16名議員),主要來自秩序黨,在(舊)第十區的市政廳避難。根據《憲法》第36條和第68條,根據該條,「總統解散國民議會的任何措施……都是叛國罪。僅憑這一事實,總統就被免職;公民有義務拒絕服從他;「行政權力自動轉移到國民議會」,代表們一致投票罷免和彈劾路易·拿破崙,特別是雷米薩、薩爾蒙或托克維爾等自由主義者,以及帕斯卡爾·迪普拉等溫和派共和黨人。國民自衛軍的指揮權交給了烏迪諾將軍。他們立即被捕,沒有呼籲人民動員起來反抗。
然而,巴黎工人仍然抱有希望,對議會成員組成和1848年6月起義的結局讓他們對瀕死的共和國普遍持懷疑態度。就高等法院的法官而言,他們發現自己無法履行職責,因為司法宮被軍隊占領。12月2日晚上,這場勝利似乎已被陰謀家拿下,沒有流血事件。
第一個難題出現在12月3日。首先,計劃成立一個由80名知名人士組成的協商會議,以確保國民議會和未來立法機構選舉之間的過渡。然而,由於這些知名人士都沒有被告知她在名單上,一些人拒絕參加。
另一方面,大約60名山嶽派和共和派議員發起了武裝抵抗的呼籲,他們組成了一個抵抗委員會(包括維克多·雨果、維克托·舍爾歇和卡爾諾),呼籲人民反對路易·拿破崙「違反憲法」和「將自己置於法律之外」。他們提到《憲法》第68條和第110條。他們決定嘗試加固巴黎東部的工人階級社區,並在第二天設置路障。然而,12月3日,只有大約20名國家代表在首都共和派據點豎立的大約70個路障上會面。其中包括維克托·舍爾歇、維克多·雨果和副總統阿爾方斯·鮑丹,他在聖安托萬郊區把守路障時被士兵開槍打死。許多叛亂分子被槍殺。畫家保羅·於埃(Paul Huet)也在路障和示威遊行中。他在聖普萊西德街受到虐待,幾乎被一個認為自己被背叛的巴黎人槍殺。他在中謝爾什街55號的家中擔任革命專員。
由於莫帕有所擔心,他寫信給夏爾·德·莫爾尼:「我不相信大眾的同情與我們同在。我們在任何地方都找不到熱情。[……]好的一面是,軍隊似乎決心無畏地行動。」莫爾尼確信,叛亂分子的數量無法與榮耀的三日或1848年6月的叛亂分子數量相媲美。因此,他建議讓叛亂分子暴露自身並定居下來,以清除任何抵抗。
12月3日晚,聖阿爾諾將軍發布了一項法令,規定「任何被抓獲建造或保衛路障或手持武器的人都將被槍決」。三名學生被捕,他們攜帶反對政變的公告:他們被槍殺後屍體被扔進塞納河。馬尼昂下令立即槍殺所有囚犯,但這一指示沒有得到一致執行。
12月3日晚,約有30000名士兵部署在巴黎叛亂分子控制的地區,主要是林蔭大道和塞納河之間的地區,以及盧森堡公園和聖女日南斐法山。
1851年12月4日下午,在蒙馬特大道和普瓦松尼埃爾大道上,眾人聚集在一起,與一群好奇的抗議者混在一起。年輕的資產階級坐在咖啡館的露台上或聚集在人行道上,大聲喊道:「憲法萬歲!國民議會萬歲!」康羅貝爾師的士兵「對這種敵對或頑皮的態度感到憤怒」。在這種情況下,「在沒有接到命令的情況下,以零星射擊為藉口」,士兵們在驚慌失措中開火,並「在混亂中」使用大炮。然後拿著刺刀搜查房屋。屠殺造成100至300人死亡,包括婦女和兒童,數百人受傷。
叛亂分子不超過一千到一千二百人(根據維吉耶的說法),幾千人(根據昂索的說法),不超過1500人(根據吉拉爾和米爾扎的說法);從12月4日晚上開始,巴黎對政變的抵抗被粉碎,而該市則感受到恐懼。
巴黎這幾日的死亡人數為300至400人,不包括士兵。其中三分之二是工人,但並非所有人都是叛亂分子。在被害者中,還有許多無辜和好奇的人,諸如在林蔭大道上的康羅貝爾師的受害者。然而,死亡人數與1848年6月的5000人相去甚遠。維克多·雨果聲稱,1200名巴黎人在林蔭大道上被殺,但沒有具體說明他的消息來源,歷史學家路易·吉拉爾和皮埃爾·米爾扎對他對事件的描述提出了質疑,他們認為他對林蔭大道槍擊案的說法不可信,是「妖魔化的意志」。為了回應《泰晤士報》1852年8月28日的估計,其中提到有1200人死傷,1852年9月30日,《箴言報》(官方公報的前身)公布了巴黎380名受害者的整體數字。作家呂克·威萊特(Luc Willette)認為,他引用的《泰晤士報》對10000人死亡的估計「肯定被誇大」,並提到整個法國有1000人死亡。根據拿破崙基金會的數據,政變和鎮壓期間的死亡人數不超過600人,其中大部分在林蔭大道上,26名士兵死亡,184人受傷。
作為一個整體,工作界仍然被動,沒有參與戰鬥,允許「總統和議會之間的帳目結算」。對馬克思本人來說,「國民議會的專政迫在眉睫」,他的多數派像少數派一樣幾乎不尊重憲法,只想到政變和叛亂。巴黎現在處於軍事控制之下,儘管有一些零星的行動。包括雨果在內支撐的最後一個路障直到12月5日才倒塌。
12月4日,確保解散議會與未來立法機構之間過渡的協商委員會成立,共有178名成員。
政變的消息逐漸在法國各地傳播,有時在大城市自發示威;然而,除了少數例外,沒有組織性的反應。里昂對巴黎以紅色和抗拒著稱,但毫無疑問,這也是由於卡斯特拉內將軍採取的軍事措施,軍隊幾乎沒有困難驅散了馬賽、里爾、波爾多、土魯斯、斯特拉斯堡、第戎等地示威的數百名抗議者。1851年或政變前幾周的逮捕也阻止了動員工人階級的環境(例如,12月2日在巴黎入獄的普魯東;在南特附近的安德爾逮捕工人領袖;里昂審判,在東南部幾個省的斬首行動等)。
根據《憲法》第68條,一些市議會宣布路易·拿破崙·波拿巴下台,並引發了許多叛亂,特別是在東南部,以「保衛共和國」。在出現抵抗的省,都屬於一種「純粹自發的抵抗,沒有任何總體計劃」。總的來說,整個法國可能有近10萬名叛亂分子。省中的大部分地區,即在1849年前一次選舉中支持秩序黨的地區(主要位於西部、北部和東北部)沒有反應,大多數地方精英接受政變,在其他地方,冷漠態度是常見的。
在東南部,以及西南部和中部的一些省(克拉姆西、米朗德、貝達里約、勒東容、米約),主要的共和派抵抗正在顯現。12月5日,東南部爆發了叛亂:歐普斯、萊梅、阿普特、迪涅萊班、馬諾斯克、巴瑟洛內特等。
在迪涅,駐軍於12月7日投降,共和派控制了省會,這是法國唯一一個落入共和派手中的省會。該市將於12月13日恢復。1851年12月7日,下阿爾卑斯省由「抵抗委員會」管理。但軍隊團結起來支持總統,克服了這些阻力-這是因為波拿巴派省長有電報通訊,而共和派沒有通訊手段。鄰近的瓦爾省、德龍省(在1849年選舉中被共和派贏下)和沃克呂茲省(唯一在1849年間投票支持秩序黨的省)也經歷了武裝集會,導致共和派叛亂分子和秩序部隊之間的血腥衝突。這場運動逐步蔓延到埃羅省西部,貝濟耶成為血腥衝突的現場。因此,在瓦爾省,裝備簡陋的共和國縱隊很容易被軍隊驅散,幾天內就有大約50人被殺。馬丁·比杜雷(Martin Bidouré)成為瓦爾抵抗運動的英雄和烈士,被士兵俘虜並槍殺兩次。
關於奪取武器和搶劫、強姦和謀殺的情況,通常是先前衝突的結論,但被莫爾尼的宣傳巧妙地使用或歪曲,最終將他們團結在政變中。
路易·拿破崙根據他對人民的呼籲,恢復了男性普選權,並於1851年12月20日和21日「在消除最後的抵抗巢穴10天後」召集法國人就「總統親王」的改革進行公民投票。面對共和國捍衛者所主張的憲法合法性,波拿巴主義者反對將普選置於憲法之上,反對人民作為合法性唯一來源的直直接聲明。波拿巴主義的宣傳也不乏對「紅色危險」(法語:péril rouge)的痴迷(出自奧古斯特·羅米厄1852年的小冊子《紅色幽靈》(Spectre rouge)中的一個短語,他通過提煉「札克雷的胡言亂語」,希望增加對社會主義的恐懼,並接受政變)和「國家救世主」的主題,根據聖座大使的建議,獲得虔誠的行政機構和天主教神職人員的支持。
協商是在「完全恐怖」的情況下進行的,領土的三分之一仍處於圍城狀態。只有支持公民投票的報紙才允許出版。選民名單在政變和投票之間清理。
然而,總統在農民中享有真正的人氣,協商的性質使他在事實上的現狀和虛無之間幾乎沒有選擇。因此,平民被允許以無記名投票方式投票,而陸軍和海軍則以公開記錄方式投票。在完全禁令(proscription)的情況下,也不存在爭取反對的問題。除了鎮壓和恐怖的氣氛之外,欺詐是顯而易見的:遲到者被兩次點名提醒他們作為選民的義務;在選民名單上,有些選民的名字早就被遺忘或根本不在本地社區。根據歷史學家弗雷德里克·內格雷爾(Frédéric Négrel)的說法,在阿蒂尼奧斯克和瓦爾省的其他緊急地區,「只有『是』選票被列印出來,而『否』必須手寫;此外,選票被交給投票站主席,他自己也把選票塞進了投票箱。」
在神職人員和在12月2日被捕並投票失權的多數議員集會之後,選民投票以7,439,216票「是」對640,737票「否」(1851年12月31日公布的臨時結果)。1852年1月14日公布的最終結果是7,481,231票「是」對647,292票「否」(全國約1000萬登記選民和8,165,630名投票選民,其中有37,107張為無效票)。有140萬選民棄權,約占15%。雖然主要的反對票來自大城市,但唯一一個以多數票投「否」的農村地區是阿爾代什省的韋爾努。
在這場外省共和派起義之後,32個省(除上述地區外,還包括阿列省、盧瓦雷省、索恩-盧瓦爾省、汝拉省和薩爾特省——西部和北部唯一經歷過抵抗的省)於12月8日被圍困。
在圍城狀態下,所有權力都在交給當地的軍事當局,軍事當局在幾天內迅速控制了共和派抵抗政變的地區。在15天的時間裡,他們被鎮壓,偶爾有叛亂分子被即時處決。
這些地區經歷了「一場搜捕,伴隨著一系列譴責和即時處決」(根據拉斐爾·拉盧的說法,有127人被槍殺),直到1852年1月,這些地區「不僅在起義的省份,而且在整個領土上都有大規模逮捕行動」。
根據莫里斯·阿敘龍(Maurice Agulhon)的說法,「然而,鎮壓的大規模和不公正性質來自於官方將實際發生的叛亂同化為一個長期準備的共和派陰謀。」秘密社團的概念被視為陰謀的來源,每個共和派都被認為是其成員,在政府和執法部門的推理中發揮著重要作用。所有共和派,即使是那些沒有拿起武器的人,都被同化為潛在的叛亂分子、同謀或煽動叛亂的人。因此,從12月中旬到1月,警察(軍隊、憲兵和警察)圍捕了數千名嫌疑人,使監獄人滿為患。路易·拿破崙的支持者也決心阻止任何社會革命。當左翼波拿巴主義者、進步派和威權派或部分共和派,如喬治·桑(George Sand)成功地從路易·拿破崙那裡爭取軟化鎮壓和制裁時,這是一場「充滿秩序黨怨恨的大規模保守鎮壓」。因此,一些共和派領導人的刑期被減為監禁或驅逐(「運送」)到阿爾及利亞(包括儒勒·米奧、馬爾克·迪弗萊斯、德莫斯泰訥·奧利維耶)。
最初,26884人被捕,主要集中在東南部、西南部和中部的一些省,21000人被混合委員會定罪(每個省由省長、一名將軍和一名治安法官組成),其中9530人被送往阿爾及利亞,239人被送往卡宴監獄。250名被指控的叛亂領導人被帶到戰爭委員會,而66名議員,包括維克多·雨果(他已經逃到布魯塞爾長期流亡)、舍爾歇、拉斯派爾、埃德加·基內、阿道夫·梯也爾、普洛斯佩爾·迪維爾熱·德·奧蘭和夏爾·德·雷米薩,被總統令禁止。參與叛亂的義大利記者費迪南多·佩特魯切利·德拉·加蒂納被驅逐出法國。
然而,82個聯合委員會宣布的鎮壓措施令路易·拿破崙感到擔憂,他本人也受到了付出高昂代價取得成功的人員傷亡的影響。
第二次,路易·拿破崙在面對支持者的鎮壓行動時表現被動,他任命了三名國務委員執行特別任務,以審查所作的決定並準備赦免措施。
如果負責西南部和朗格多克的埃斯皮納斯將軍和康羅貝爾將軍對罪犯表現出很少的寬容,只給予一千人赦免,負責東南部的國務委員昆丹·博沙爾(Quentin Bauchart)則給予3400人赦免。路易·拿破崙·波拿巴在很大程度上利用了他的恩典權利,通常是應他的聖西門主義朋友的請求,也應第三方的請求,如他的堂兄拿破崙·熱羅姆(Napoleon Jérôme)或作家喬治·桑(George Sand)。在最初被判處運送到阿爾及利亞的9600名共和派中,6151人實際上被驅逐出境,1853年9月30日,3006名共和派留在阿爾及利亞,其中12632人在同一天獲釋。
路易·拿破崙·波拿巴最初並不認為新政權會採取「威權、反共和保守的基調」。成為皇帝后,他仍然擔心「對違背的誓言、12月的死亡、鎮壓的暴行的記憶」,用歐仁妮皇后的話來說,「12月2日就像涅索斯的血衣」。
然而,就目前而言,親王總統在政治上利用了抵抗運動的模糊性,在幾個省,抵抗運動的特點是「對富人的無政府反抗」。對失控叛亂分子在克拉姆西或貝達里約對憲兵犯下暴行的描述有利於路易·拿破崙·波拿巴的支持者,他們向當地知名人士提出了「紅色幽靈」的風險,並將外省的抵抗比作1852年普選中不可避免的札克雷式騙局。輪姦的想像敘事也朝著同樣的方向發展:對政變的抵抗使得即使在沒有發生任何事件的省,如奧德,也有可能擺脫討厭的反對者。12月10日,給莫爾尼公爵的通知明確指出了這一點:「你剛剛經歷了幾天的考驗;1851年,你剛剛支持了1852年爆發的社會戰爭。你一定認識到它的縱火和謀殺性質。如果你戰勝了社會的敵人,那是因為他們被突然襲擊,你得到了誠實人的支持。」
在這種情況下,波拿巴成功地將政變作為拯救社會的預防性行動,並在他周圍聚集了迄今為止不同的意見潮流(弗拉奧、法盧、蒙塔朗貝爾、古塞……)。
勝利得到保證,波拿巴主義者穩如泰山。保守派議員很快被釋放,但民主主義-社會主義議員和其他共和派被大規模流放。「至少有一萬人逃離路易·拿破崙·波拿巴的警察。一些人,如維克多·雨果或埃德加·基內,成功脫逃;其他人被實施恐怖統治的聯合委員會禁錮。」
曾在拿破崙一世手下服役的讓-巴蒂斯特·菲利貝爾·瓦揚將軍和讓·伊西多爾·阿里斯佩將軍於12月11日被任命為法國元帥。正在起草一部憲法。還計劃舉行公民投票,要求法國人批准新秩序。
對波拿巴總統來說,「法國響應了他向她發出的忠誠呼籲」,並理解他「只是為了進入法律而脫離法律」,「700多萬張選票」來自於「為一項行為辯護,該行為的唯一目的是讓祖國和歐洲免於多年的麻煩和不幸」。對埃里克·昂索來說,這是一種承認自己有罪的方式。
政變從左翼開始,到右翼結束,疏遠了共和派對路易·拿破崙的支持。然而,共和派作家喬治·桑認為,「有過多的恐怖和誹謗,但如果沒有這些,人們會像投票一樣投票。1852年,共和派夢想1852年是他們願望的終結,是一場可怕革命的信號,否則失望將是可怕的。人民會抵制限制選舉權的法律,投票支持和反對一切,但誰呢?給拿破崙」。她甚至相對支持路易·拿破崙,寫道「畢竟,當共和國的基本法律遭到違反時,政變,或者更確切地說,政變並不比其他暴力方式更為非法」,並指出,在她看來政變組織「不再是共和國」,而是更傾向於帝國的寡頭統治。哲學家和歷史學家伊波利特·泰納(Hippolyte Taine)特別證明了被解散議會的不受歡迎以及對路易·拿破崙運動的支持,他還認為「波拿巴並不比其他人更糟糕。議會比他更憎恨共和國,如果可能的話,它將違背讓亨利五世或奧爾良派尚加爾涅掌權的誓言。」
對普魯東來說,是共和派促使總統做出反應,而卡爾·馬克思則將路易·拿破崙及其追隨者描述為「大路強盜」,他們試圖繼續掌權以維護自己的利益。
鑑於鎮壓的背景,在19世紀60年代之前不可能公開表達政變的看法。但從那一天起,他們就開始表述自己的觀點,甚至這些內容可能危及作者本人。因此有了1863年維克托·德·布羅伊在法蘭西學術院的演講。歐仁·特諾於1865年發表了1851年12月外省行動的歷史研究,這仍然是一個重要的來源。
最後,正如歷史學家皮埃爾·米爾扎指出的,大多數法國人並不反對路易·拿破崙,甚至對此感到滿意,正如弗朗索瓦·吉佐痛苦地承認的那樣:「這個國家幼稚地隱藏起來,這個國家的大部分人都歡迎12月2日的政變。她現在感到擺脫了總統和議會相互削弱的無能。1852年,她認為自己已經擺脫了在固定日期所期望的所有危險和邪惡。她低下頭,有點羞愧;但當她下頭時,她呼吸著,內心很滿足,儘管很謙卑。」然而,他補充說,人民「期待休息和一個政府」,但最終沒有實現。
對這種非法主義的強烈批評滲透到第二帝國和第三共和國早期的共和意識形態中。當確立共和國時,省長大多是從反對政變的人中選出的。另一方面,同意參加混合委員會的法官當時受到懲罰。
路易·拿破崙隨後承擔了成為第二共和國掘墓人的責任,共和國的官方歷史將長期限制他,卻經常忘記議會曾多次考慮訴諸軍隊擺脫親王並嘗試恢復君主制。「12月2日的政變催生了一個黑色傳奇」,部分基於維克多·雨果在其著作《罪惡史》(Historire d'un crime)中給出的版本,歷史學家路易·吉拉爾將其描述為「總體上不可信」,但根據歷史學家皮埃爾·米爾扎的說法,這似乎是「最詳細的敘述」,但並非政變最準確的版本。
關於1851年12月建立的政治制度,莫里斯·阿絮龍談到了「波拿巴獨裁」,至少在政變後的第一年,直到帝國成立。1852年1月至3月29日,路易·拿破崙·波拿巴是當時三種政府形式中唯一的統治者。在此期間,他通過「獨裁法令」進行立法,今天稱之為「政令法」。埃里克·昂索指出,總統當時行使古羅馬意義上的獨裁統治,並獎勵所有支持他的人。1852年1月23日的法令採納了儒勒·法夫爾(Jules Favre)於1848年提出的一項法案,該法案旨在宣布法國前國王的財產為國家財產,禁止奧爾良家族在法國擁有財產,並取消了路易·菲利普(Louis Philippe)以前分配給其子女的財政撥款,扣押的收益在互助協會、工人住房、教會服務者基金和榮譽軍團等非盈利組織之間分配。對於奧爾良保皇黨和懷念七月王朝的資產階級來說,這些規定是煽動性的,相當於掠奪。選民中的資產階級群體特別認為這是對財產權的打擊。這起事件甚至在波拿巴陣營內部造成緊張局勢。瑪蒂爾德公主試圖獲得奧爾良親王的恩賜,但在四名政府高級成員(魯埃爾、富爾、馬涅和莫爾尼)辭職表示不同意時,她的要求被撤銷。
其他法令重組了國民衛隊,而「工人協會,實際上是生產合作社,幾乎全部解散」。另一方面,互助協會「如果他們接受自身的榮譽成員、市長和教區牧師的贊助補貼」,則受到青睞。本著路易·拿破崙的精神,這是一個促進「人民福祉,但不容忍以社會工作為幌子的抗拒型社會」的問題。同時,總統親王的法令允許婦女集會。2月17日關於新聞界的法令恢復了先前的宣傳條件,並要求政府授權任何創作,並啟動了政治類報紙(《論爭報》,《時代報》)的警告程序。2月2日的一項獨裁法令理清了選舉制度,該法令規定居住6個月的21歲男子為選民。兩輪選區選舉優先於第二共和國實行的名單比例選舉。最後,自1852年1月以來最具創新性和最引人注目的規定之一是在每個市設立投票站,而不是像1848年以來那樣只在省的首府設投票站。歷史學家莫里斯·阿絮龍指出,這項創新「通過促進和熟悉……投票實踐,只能有助於選民的公民教育,這在第二帝國期間確實逐漸發生。」
法國憲法已經被修訂。親王總統承諾「恢復共和國的合法性」,但沒有給出確切的定義。他設想的共和國旨在為共同利益而努力,這意味著它必須由一位能夠在不同利益之間作出決定並將國家權力強加給所有人的領導人以堅定的手腕領導。幾年前,他在《拿破崙思想》中闡述了凱撒式民主的概念,其中他寫道:「在一個以民主為基礎的政府中,只有領導人才有政府權力;道德力量只來自他,同樣直接來自他,無論是仇恨還是愛戴。」
因此,波拿巴主義的關鍵要素,結合了人民的權威和主權,得到了明確的闡述:因此,波拿巴政權將是專制的,同時也尋求群眾的認可。路易·吉拉爾特別指出,拿破崙三世「除了化身為領導人之外,從未設想過民主」,他與20世紀的獨裁者也非常不同,不僅因為他提到了1789年的原則(與所有獨裁者相反),而且除其他外,他希望在自己身後實現的民族團結的概念與一黨制的概念非常不同(帝國之下沒有波拿巴黨),他希望最終能夠為自己的國家提供類似於英國的機構,等待政治習俗的演變。
根據1789年宣布的主要原則,執政共和國在其第一條結束時成立,由新憲法建立,並於1852年1月14日頒布,因此將行政權力委託給總統,總統任期十年(第2條),總統對法國人民全權負責,他始終有權對法國人民進行呼籲(第5條)。因此,新的政治制度將是公民投票而不是議會制。國家元首獨自負責他批准和頒布的法律,而部長們只對他們的行為負責。總統還將任命所有文職和軍事職位,司法部門將代表他行事。他也是唯一能夠宣戰和締結和平或貿易條約的人。國民自衛軍被重組為閱兵部隊。公務員和當選官員宣誓效忠個人和憲法。新聞界受到一項新的限制自由法的約束,該法建立了一個省級警告系統。
在不到一年的時間裡,第二共和國將被第二帝國取代,第二帝國在1852年11月7日的公民投票後正式成立。
1852年12月2日,即前次政變、拿破崙一世加冕和奧斯特利茨戰役勝利的象徵性周年紀念日,由法國人民選出的路易·拿破崙·波拿巴親王總統恢復了「帝國尊嚴」,正式成為「拿破崙三世,法國皇帝」。
對共和派來說,波拿巴主義者已成為主要對手。當他們在19世紀80年代重新掌權時,他們肯定會為法律、共和國和捍衛憲法而建造紀念碑,同時建設第三共和國,反對第二帝國及其政變所代表的「原罪」。因此,歷史學家埃里克·昂索指出,12月2日的政變「可能比其他政變更令人髮指,因為它是由一位宣誓捍衛憲法的總統實施的,(……)使共和派能夠將自己確立為法律的捍衛者,並使政變成為絕對邪惡的象徵。自1851年12月2日以來,自稱為法國共和派的人既不能幫助政變,也不能為政變辯護。」歷史學家雷蒙·瓦爾還指出,12月2日是「邪惡的一天,因為它結束了第二共和國的存在」,這一天構成了「從現在起對任何真正的共和派的負面參考」。
因此,在1962年之前,總統成為皇帝的先例將使國家元首的任何直接普選都是不可想像的,弗朗索瓦·密特朗(François Mitterrand)將戴高樂將軍與拿破崙三世進行了惡毒的比較,以指導第五共和國機構的進程。
最後,1881年7月30日,即政變發生30年後,第三共和國通過了一項國家賠償法,向政變受害者或其貧困家庭提供援助,以紀念這一事件,紀念抵抗者並使自己合法化。
《1851年,他們為共和國奮起》,克里斯蒂安·菲利貝爾的歷史紀錄片,COPSI/法國電視三台,2000年
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