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1957年7月至1958年9月,為北京青年農場工人。1958年9月至1963年8月,在北京農業機械化學院農田水利系農田水利專業學習[2]。1961年6月,加入中國共產黨。1963年8月至1965年8月,任北京市大興縣「四清」工作隊隊員[3]。1965年8月至1966年6月,任北京市京密引水工程指揮部辦公室秘書。1966年6月至1979年1月任北京市水利局、市農業局辦公室秘書,北京市水利氣象局黨委常委、黨委副書記兼水利工程總隊黨委書記、密雲水庫抗震防汛指揮部黨委副書記、副總指揮[4]。
1979年1月至1982年8月,任北京市水利局黨委副書記、副局長。1982年8月至1985年7月任中共北京市密雲縣委書記。1985年7月至1987年2月任水利電力部中國水利實業開發總公司副董事長兼總經理。1987年2月至1988年5月,任水利電力部黃河水利委員會主任、黨組書記[5]。1988年5月至1990年11月,任中華人民共和國水利部副部長兼國家防汛抗旱總指揮部秘書長、部直屬機關黨委書記[6]。
1990年11月至1993年3月,任中共中央國家機關工委副書記。1993年3月至1998年10月,任水利部部長、黨組書記兼國家防汛抗旱總指揮部副總指揮,治理1998年長江洪災[7]。1998年10月至1999年1月,任中共河北省委副書記、河北省副省長、代省長[8]。1999年1月至2002年12月,任中共河北省委副書記、河北省省長。2002年12月,起任中共中央國家機關工委副書記。2003年3月當選為政協第十屆全國委員會常務委員[9]。政協第八屆全國委員會委員。中共第十五屆、十六屆中央委員[10]。
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