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貴州建制,為明朝洪武、永樂年間中央政府在貴州等地區建立行省一級的行政區劃——貴州承宣布政使司。此建制為中國歷史上的首次對貴州地區進行直接行政管轄領導,並對明朝以及此後的清朝、中華民國、中華人民共和國的貴州行政區劃設置有深遠的影響。
對貴州地區的最早開發可以追述到秦始皇的開邊,並設立桂林郡、象郡等;漢朝時期的越巂、牂牁等亦歸屬臣服中央。但因為其遠離政治核心,所以歷朝歷代皇帝僅僅以戰爭臣服或者同璧幣等方式保持對其形式上的控制[1]。貴州古稱羅施鬼國,自蜀漢彝族中有火濟者,從諸葛亮南征孟獲有功,封羅甸國王,歷唐朝、宋朝皆以歸順,不失爵位領土。
明朝洪武十五年 (1382年),朱元璋設置貴州都指揮使司,命平涼侯費聚、汝南侯梅思祖署理司事。朱元璋遣傅友德等平定雲南,朱元璋遣使諭李友德稱:「先前已置貴州都指揮使司,然而靄翠等人不盡服,雖有雲南,也不能守。」當時靄翠是元朝貴州宣慰使,已而見雲南被平定後,乃與同知宋欽皆降歸降明朝。於是朱元璋仍授靄翠為宣慰使,宋欽宣慰同知,各領所部居水西,為貴州宣慰使,隸屬四川。其思州宣慰使田仁智、思南宣慰使田茂安,暨鎮遠等府,隸湖廣。普安、鎮寧等州,隸雲南[2]。
洪武十八年 (1385年) 夏天四月,思州諸洞蠻族民亂,太祖命信國公湯和、江夏侯周德興跟從楚王朱楨討平叛亂[3]。洪武三十年 (1397年) 三月,古州洞蠻林寬又作亂,並射殺千戶吳得。朱元璋命左都督楊文為征蠻將軍,都督同知韓觀擔任副官,統領京衛、江、湖兵往征。不久林寬為指揮朱俊所縛送京師[4]。同年十月,都督顧成平定洪州、泊里、福祿、永從等叛亂[5]。明成祖繼位後,永樂九年 (1411年) ,設立普安安撫司,以土目慈長為安撫,賜銀印,置流官,隸四川布政司[6]。
當時都指揮使司都督馬燁鎮守,政尚威嚴,經常毆打激怒對方並平定。貴州宣慰使靄翠死後,妻奢香代立,宋欽死,妻劉氏代立。馬燁經常辱罵鞭打奢香,致使當地反叛紛爭。劉氏奔走京師並上奏高皇后,此後要求設立驛使通路。朱元璋逮捕馬燁並斬殺,此後當地少數民族紛紛感謝,並除赤水、烏撤道,立龍場等驛站,可連到四川[7]。
永樂初年,思州宣慰使田仁智子田琛,思南宣慰使田茂安子田宗鼎,各自嗣立,以爭沙坑原因,每日爭鬥。朱棣派遣行人蔣廷瓚趕往勘察,蔣廷瓚稱思南是過去思州的土地,應當歸還,並稱田宗鼎罪過。後朱棣命連兩人停止爭鬥,但兩人仍然屢禁不止。至此,朱棣密令鎮遠侯顧成率校士數人,潛入二境逮捕田琛、田宗鼎。此後兩人被逮捕入京,並斬殺。
永樂十一年 (1413年) 二月,朱棣下決心直接管轄貴州,命戶部尚書夏原吉等稱,改思州宣慰司為思州府,思南宣慰司為思南府,並設置貴州布政司,立三司等官,治貴州宣慰司本司及思州府、思南府、鎮遠府、石阡府、銅仁府、黎平府,普安州、永寧州、鎮寧州、安順州,金築安撫司及普定、新添、平越、龍里、都勻、畢節、安莊、清平、平壩、安南、赤水、永寧、興隆、鳥撒、威清十五衛,普市乾戶所,皆屬;改蔣廷瓚為左布政使[8]。布政使司衙門駐貴陽府。
永樂十五年 (1416年) ,設立貴州等處提刑按察司。戶部、刑部各增貴州一司,其鄉貢附於雲南[9]。至此貴州由中央政府直接領導。
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