海外藏人指生活在藏區之外的藏族人民。除通過合法移民離開中華人民共和國(以下簡稱中國)的藏族人外,放棄中華人民共和國國籍、持「西藏國籍[1]」或無國籍[2][3]身份的西藏難民(或稱流亡藏人)佔了相當大的比例。
因西藏獨立運動,發生了三次西藏(藏族)難民大遷移:第一次是因1959年藏區騷亂,第二次是因1989年拉薩騷亂。第三次難民浪潮從1996年到今天繼續。在2009年的普查,登記流亡藏人是12.8萬人左右。另一說法為15萬人。全世界也有藏族僑民分布,但最集中的是臨近西藏的,印度與喜馬拉雅山一帶。其他社區在美國,加拿大,英國,瑞士,挪威,法國,中華民國(台灣)和澳大利亞。2015年新華社報道提及,中共西藏自治區黨委統戰部資料約為20萬人,分布於40多個國家和地區,印度、尼泊爾人數最多[4]。目前,在印、尼兩國境內設有多個西藏難民營,由西藏流亡政府管理[2]。
美國國務院自1988年、1989年開始撥用會計年度的「移民及難民援助金」作為援助西藏流亡難民之用,並提供流亡藏族學生獎學金[5]:277。1990年11月美國國會通過「移民法」,開始提供若干名流亡藏族移民美國的配額[5]:283。而中華人民共和國政府仍視他們為本國公民[1],自1970年代末開始允許回國探親、訪問、定居[4][6]。但「對於知名人士或重點人士,事先進行風險評估,嚴防境外敵對勢力利用境外藏胞合法渠道進行滲透。[7]」
移民原因
據國際特赦組織指出,有部分西藏人因宗教政治問題而遭到中華人民共和國政府監禁、殺害[5]:276、277。在台灣的中華民國政府認為中華人民共和國政府自1959年以來帶給西藏的貧窮與三十多年的迫害是導致藏族抗暴流亡的主因[8]。
自1980年代起,除因西藏獨立運動產生的政治性難民外,藏人移居海外呈現多樣化的原因,如西藏一些有錢家長把孩子送到海外藏族僑民社區接收藏族傳統佛教教育(中華全國歸國華僑聯合會相關文章稱為「改革開放後非法出境學經人員」),另有一些則是因「出國經商」、「出境參加法會」而滯留外國[7]。
逃亡路線
中華人民共和國政府為阻止西藏難民外逃,在中國與不丹、尼泊爾、印度邊境設立了嚴格的關卡[9]。
藏族人逃亡路線多為穿越中國邊界往印度、尼泊爾,經歷數個月的行程先到達尼泊爾首都加德滿都的聯合國難民中心,在完成例行性的報到手續後停留在安置中心三個月,等待送往印度達蘭薩拉,之後取得印度政府的「藏族長期居留印度證明」(Long Term Stay Certificate for Tibetans in India),才可依個人意願前往實際的西藏難民屯墾區,一些人隨後會選擇移民美國或加拿大[10]。如果想前往其他國家還要取得印度政府所頒發的無國籍者旅行證件(Identification Certificate,簡稱IC),目前除中國之外世界主流國家均接受IC申請簽證[11]:36。
1959年拉薩騷亂,十四世達賴喇嘛和他的政府從亞東逃亡印度。從1959年到1960年,約8萬至10萬藏人跟隨達賴喇嘛到印度喜馬拉雅山。是最早的一批西藏難民。
第二個藏族流亡浪潮在1980年代後,西藏開放貿易和旅遊業,由於政治鎮壓增加。從1986年到1996年,25000藏人加入,在印度的流亡社區增加了18%。
2008年,導演理察·馬提尼聲稱每年有4000藏人到印度,中國政府持默許態度,近年最有名的移民是第十七世噶瑪巴噶瑪巴·伍金赤列多傑。
在亞洲
緬甸藏人,又稱緬北藏族,生活在緬甸北部的藏族人,主要生活在克欽邦葡萄地區,是通過「藏緬通道」從西藏察隅一帶遷居而來的康巴藏人及其後代。
在印度的藏族主要分佈在喜馬偕爾、拉達克、奧里薩、比哈爾、卡納塔克、阿魯納恰爾等地。印度南部也有藏族人居住,但他們不耐濕熱氣候,因此在印藏人多數分布該國北部。藏族僑民有兩大代表:噶廈與藏青會,西藏僑民也有他們自己的學校。也有一座喇嘛廟。
- 印度德里曼久芝拉西藏難民定居點
- 印度帕拉庫毗西藏難民定居點
- 印度喜馬偕爾郡比利西藏難民定居點
- 印度錫金拉旺格拉西藏難民定居點
- 印度喜馬偕爾邦達爾豪斯西藏難民定居點
- 印度德里曼久芝拉西藏難民定居點
- 印度孟古德西藏難民定居點
- 印度德拉東頓珠林西藏難民定居點[12]
按2008年資料,流亡藏族學校涵蓋小學初中高中共77所28168名在學學生,分為中央西藏學校管理會系統(CTSA)28所經費來自印度政府,西藏難民兒童育幼院(T.C.V.School)18所經費來自國際援助,桑波達藏人學校(STSS)13所經費來自西藏流亡政府,尼泊爾雪獅基金會學校(SLF)13所[11]:76、77。
在尼泊爾約有2萬名藏族人,共計12個藏人社區。這些西藏難民和他們的後代構成的社區,由西藏流亡政府管理。自1989年以來,尼泊爾政府不再給流亡藏人頒發官方證件。而據聯合國難民署估計,目前有一半生活在尼泊爾的移民沒有合法證件[2]。除少數藏人第二代擁有尼泊爾公民身份,其餘大多數為非法居留者,無居留權與國籍[3]。2016年德國之聲的報道形容,這是「一個與尼泊爾人少有接觸的藏人社會」。藏人通過旅遊、餐飲或者銷售藏族紀念品謀生[2]。
在香港,也有甚少藏族人居留,大多與藏傳佛教活動有關。[13]
在歐美
藏族在歐美多數是學生和移民,另一部分是傳教的喇嘛。2017年時,瑞士政府不再承認流亡藏人的「西藏國籍」或「無國籍」身份。流亡藏人申領居住證和護照時,「出生地國家」只能填寫中國,標註為中國公民,經由中國駐瑞士大使館申領相關證件[1]。
參考文獻
參見
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