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薩克森自由州（德語：Freistaat Sachsen，發音：[ˈfʁaɪ̯ʃtaːt ˈzaksn̩]；上索布語：Swobodny stat Sakska），通稱薩克森邦，是德意志聯邦共和國的一個聯邦州，位於德國東部。是於1990年兩德統一後新成立的。從1919年到1933年在該領域上曾經有過一個名為「自由州」的威瑪共和國的聯邦州（Freistaat，是德語中共和國的一個舊稱）。其北部是布蘭登堡邦，西北是薩克森-安哈特邦，西部是圖林根邦和巴伐利亞邦。南方有捷克共和國，東方是波蘭。首府為德勒斯登。目前州長為麥可·克雷奇默。
| 薩克森自由州 Freistaat Sachsen（德語） Swobodny stat Sakska（索布語） | |
|---|---|
 德國的邦 | |
 徽章 | |
 | |
| 坐標：51°01′37″N 13°21′32″E | |
| 首府 | 德勒斯登 |
| 政府 | |
| • 邦總理 | 麥可·克雷奇默 （CDU） |
| • 參議院票數 | 4票（共69票） |
| 面積 | |
| • 總計 | 18,415.66 平方公里（7,110.33 平方英里） |
| 人口（2020年12月31日）[1] | |
| • 總計 | 4,056,941人 |
| • 密度 | 220人/平方公里（571人/平方英里） |
| 時區 | CET（UTC+1） |
| • 夏時制 | CEST（UTC+2） |
| ISO 3166碼 | DE-SN |
| GDP/名義 | €949.9億（2010年）[來源請求] |
| NUTS區號 | DED |
| 網站 | sachsen.de |
薩克森自由州位於德國的東部，與巴伐利亞邦（41公里邊境）、圖林根邦（274公里邊境）、薩克森-安哈特邦（206公里邊境）、布蘭登堡邦（242公里邊境）、波蘭（123公里邊境）、捷克共和國（454公里邊境）接壤。
從地形上來看薩克森自由州可以分平原、丘陵和中德山脈三個部分。平原包括萊比錫周圍的地區以及上盧薩蒂亞的北部。這兩個平原都是更新世冰川以及河流的沉澱形成的。它們的一個特點是地下的褐煤礦藏。平原以南的丘陵地區的特點是黃土沉澱以及高質量的土壤。它是由終磧形成的。
薩克森邦的中部山脈從西向東沒有明確的分界。在西南部，沃格蘭延伸到巴伐利亞、圖林根和波西米亞，厄爾士山盆地為其北界，埃爾斯特山脈位於它的東南。向東則是厄爾士山脈的斷層，它分東厄爾士山脈及西厄爾士山脈（偶爾有人把厄爾士山脈分東中西三支）。從西向東山的高度降低，因此薩克森邦的最高點費希特山（1215公尺）也位於厄爾士山脈的西支。州境以南地勢向埃格爾谷驟降。沿厄爾士山脈山脊的南部是厄爾士山脈國家公園。在厄爾士山脈以東，易北河形成了易北河砂岩山脈。在易北河谷的東北，盧薩蒂亞斷層形成厄爾士山脈與盧薩蒂亞高地之間明顯的邊界，盧薩蒂亞高地在薩克森邦東南端逐漸進入盧薩蒂亞山脈，並延伸至捷克。
薩克森邦的地理也可以按照水文學的觀點來區分。州內最大和最重要，也是唯一一條可以行船的河流是易北河。它從東南向西北穿過薩克森邦。其它重要的在薩克森邦發源的河流有穆爾德河、魏瑟里茨河、喬保河、魏瑟埃爾斯特河和史普雷河，這些河的流向是向北，屬於易北河水系。薩克森邦的東部邊境由注入奧得河的尼薩河組成。
今天的薩克森是指盧薩蒂亞南部、厄爾士山脈和易北河中游上部的地方。它與撒克遜人原住的地方北德地區並不一致。有的時候為了把它與今天的下薩克森區分開來它也被稱為「上薩克森」。從1247年到1485年薩克森的歷史與圖林根的部分歷史融合在一起。
早在新石器時代， 今天薩克森邦已經是一個文化交流頻繁的地區. 考古發現在前5500年左右的時候線紋陶文化的人在這裡定居。他們主要居住在山麓易北河、穆爾德河和史普雷河畔。
後來日耳曼人沿易北河向西進入這個地區。到6世紀以內圖林根人在這裡的勢力很大。此後他們的勢力被法蘭克人和撒克遜人取代。至10世紀，今天薩克森邦東部的地區仍主要由西斯拉夫索布人居住。
929年在邁森建造邁森侯爵領地的城堡奠定了今天薩克森邦的基礎。薩克森人向東入侵殖民驅逐原有的斯拉夫人。在厄爾士山脈里由於採礦形成了一些城市。今天薩克森邦內的大部分地名是斯拉夫語來源。1089年韋廷王朝接管邁森侯爵領地。
從1423年開始韋廷王朝擴大其領地。除東薩克森和圖林根外又加入了薩克森-維騰貝格。與此同時薩克森獲得了選帝侯的資格。因此從此後韋廷王朝的領地被稱為薩克森選帝侯領地，取代了邁森侯爵的稱呼。1485年萊比錫分裂後薩克森和圖林根分道揚鑣。德勒斯登成為薩克森首都。在施馬爾卡爾登戰爭中韋廷王朝中擁有選帝侯權利的恩斯特系加入施馬爾卡爾登聯盟戰敗，因此1547年選帝侯權利落入同一王朝中阿爾布雷希特系手中，雖然這兩個系都是路德派的。
在三十年戰爭中薩克森站在神聖羅馬帝國皇帝的一邊進攻波希米亞。受皇帝命薩克森占領了盧薩蒂亞，並把它抵押作為戰爭費用的補償。此後薩克森中立，最後當它覺得它的中立因為皇帝軍劫掠盧薩蒂亞被侵犯後倒向新教一派。在布賴滕費爾德戰役中薩克森軍和瑞典軍隊一起首次擊敗皇帝軍。1635年在一個特殊和約中薩克森終於獲得了對盧薩蒂亞的統治，它的中立獲得保證。並允許保障盧薩蒂亞現有的宗教信仰情況。
1656年約翰·格奧爾格一世的遺囑中決定把薩克森分給他的三個兒子。戰後薩克森是德意志各領國中比較強的，也最快就從戰爭帶來的破壞中恢復過來。薩克森繼續效忠皇帝，比如在維也納之戰中派兵擊敗了土耳其。
腓特烈·奧古斯特一世統治時期薩克森儘量擴張它在神聖羅馬帝國內的勢力。弗里德里希·奧古斯特二世時薩克森達到了政治和文化的頂峰。他們兩人均兼任波蘭國王和薩克森選帝侯。在大北方戰爭中俄羅斯與薩克森-波蘭聯盟對抗瑞典。但是在這場戰爭中薩克森並沒有撈到好處，而沒有介入的普魯士則漁翁得利了。
在七年戰爭中普魯士一開始幾乎不戰就占領了薩克森。後來薩克森與奧地利、俄羅斯和法國結盟對抗普魯士和英國。1759年薩克森的同盟國又解放了薩克森。1760年普魯士圍攻德勒斯登不果，但是在市內造成巨大的破壞。這場戰爭的結果是本來連接薩克森和波蘭的西利西亞被普魯士占據。薩克森逐漸從戰爭的破壞中恢復過來。
據皮爾尼茨宣言薩克森站在普魯士一邊反對法國革命。1806年拿破崙深入德國，薩克森軍隊和普魯士軍隊一起抵抗法軍。但是在耶拿會戰中被毀滅性地擊敗。薩克森迅速加入萊茵邦聯後於1806年被提升為薩克森王國。1813年由普魯士領導的解放戰爭主要是在薩克森的土地上進行的。10月在萊比錫戰役中薩克森還站在法國一邊，因此在維也納會議上普魯士要求解散薩克森，吞併其領土。通過奧地利的保護和法國的要求這個條件沒有達成。薩克森雖然保持了其王國地位，但是被迫把北部的幾乎一半領土讓給普魯士。
1848年革命中薩克森國王被迫逃離首都外的要塞，通過普魯士軍隊對革命的鎮壓後才得以返回。[2]
在1866年的普奧戰爭中薩克森站在奧地利帝國的一邊。戰爭後它加入北日耳曼邦聯並參加1870年至1871年的普法戰爭。從1871年開始薩克森王國是由普魯士領導的小德意志民族國家德意志帝國的成員。
薩克森的軍隊最後一次作為獨立的軍隊參加了第一次世界大戰。1918年秋國王退位後薩克森成為採納了威瑪憲法的德意志帝國的一個自由州。在1934年至1945年以及在1952年到1990年之間薩克森喪失了其主權，實際上不作為州存在。從1990年開始薩克森是德意志聯邦共和國的一個聯邦州。
1918年薩克森王國解體，國王退位後這裡成立了第一個薩克森自由州。1934年1月30日根據《重建帝國法》在納粹同一化過程中薩克森在第三帝國里喪失了其主權。州議會被解散，州政府服從帝國政府。此後不久發布的一條法律規定德國公民不再是各州的公民，公民權直接來自於帝國。
1945年在薩克森邦作為德國蘇占區的一部分被重建。其疆域包括過去的薩克森邦一樣（但是不包括尼薩河以東的地方）和原普魯士西利西亞省尼薩河以西的地方。它成為1949年10月7日成立的德意志民主共和國五個州之一。1952年德意志民主共和國進行中央集中行政管理改革，州被取消，國內分地區，地區分郡。薩克森邦將其管理和司法權交給萊比錫地區、德勒斯登地區和肯尼茲地區（後改名為卡爾·馬克思地區）。
1990年7月22日根據《德意志民主共和國設立州憲法法》薩克森邦重建。本來這個法律應該於1990年10月14日生效，但是1990年9月13日的修正案把其生效日提前到了1990年10月3日。
德意志民主共和國加入德意志聯邦共和國基本法範圍內後薩克森邦成為薩克森自由州，是德意志聯邦共和國16個州之一。1992年這個第二自由州的憲法生效，定義自己為一個議會制共和國。它是薩克森民主州，擁有自己的憲法權和分立的國家權力。作為德國的聯邦州它擁有國家主權，是國際法法人。1990年11月9日薩克森自由州首次參加德國聯邦參議院會議，從此可以通過這個代表團參加聯邦的立法和行政。
現今薩克森自由州的邊界部分是通過公民公投決定的，它是對從1815年至1952年薩克森歷史邊界和此後在原德意志民主共和國地區邊界的一種妥協；比如現今阿爾滕堡重新屬於圖林根，同時萊比錫附近屬於薩克森的地方比過去多。
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薩克森邦州政府的領導人是州長，州長由州議會選出，政府駐地位於德勒斯登內市的薩克森邦政府大廈。
從兩德合併以來德國基督教民主聯盟是薩克森最強的黨派，其成員任州長。從1990年道2002年4月庫爾特·比登科普夫任州長，基民聯在議會中占絕對多數。2002年選舉後喬治·米爾布拉特與德國社會民主黨聯盟組閣。2008年米爾布拉特辭職後斯塔尼斯拉夫·提里希任州長。到2009年選舉他與社民黨聯合，從2009年9月開始他與德國自由民主黨聯盟。
薩克森自由州的立法機關是薩克森議會。目前它有132名議員。其中基督教民主聯盟58名、左派黨29名、社民黨14名、自民黨14名、綠黨9名、德國國家民主黨8名。
薩克森自由州的憲法法庭位於萊比錫。它與州政府和州議會一起組成州的最高機關。
州內的其它法院都附屬於薩克森邦司法部[3]。但是司法本身只按照法律進行，是獨立的[4]。
德勒斯登州上訴法院是薩克森自由州的最高普通法院，它下屬六個上訴法院。
除此之外在薩克森還有專門法庭，州一級的有位於鮑岑的上級行政法庭、位於肯尼茲的州級社會法庭和勞動法庭、位於萊比錫的財政法庭。
總檢察院位於德勒斯登，在所有上訴法院有下屬於總檢察院的檢察院。薩克森有十所監獄。司法部下屬的州司法考試署是對畢業的法學學生進行考試的部門。
薩克森境內也有下屬於聯邦司法部的聯邦司法機構，其中包括在萊比錫的聯邦行政法庭和聯邦法庭的第五刑事法庭以及聯邦檢察院的一部分。
基民盟獲得了32.1％的選民支持；德國另類選擇得到了27.5％的選票；左翼黨獲得了10.4％；綠黨和社民黨則取得8.6％和7.7％的選票。
2008年薩克森邦進行了行政區劃調整，新的行政區劃自當年8月1日起實行。目前全州分為德勒斯登、萊比錫和肯尼茲3個行政區，下設10個郡和3個州直轄市。
直轄市：
郡：
| 調整後 | 調整前 | 2006年12月31日人口 | 2020年預計人口 | 面積（平方公里） |
|---|---|---|---|---|
| 鮑岑郡 | 鮑岑郡，卡門茨郡，霍耶斯韋達 | 338.056 | 282.800 | 2.391 |
| 厄爾士山郡 | 施托爾貝格郡，安納貝格郡，奧厄-施瓦岑貝格郡，中厄爾士山郡 | 387.918 | 326.500 | 1.828 |
| 萊比錫郡 | 萊比錫郡，穆爾登塔爾郡 | 277.113 | 233.500 | 1.646 |
| 邁森郡 | 里薩-格羅森海因郡，邁森郡 | 261.695 | 219.400 | 1.452 |
| 中薩克森郡 | 弗賴貝格郡，米特韋達郡，德貝爾恩郡 | 344.457 | 297.500 | 2.111 |
| 哥利茲郡 | 下西利西亞上勞西茨郡，勒鮑-齊陶郡，格利茨 | 292.843 | 241.400 | 2.106 |
| 北薩克森郡 | 德利奇郡，托爾高-奧沙茨郡 | 216.904 | 184.100 | 2.020 |
| 薩克森施韋茨-東厄爾士山郡 | 魏瑟里茨郡，薩克森施魏茨郡 | 259.725 | 217.200 | 1.654 |
| 福格特蘭郡 | 福格特蘭郡，普勞恩 | 256.998 | 224.100 | 1.412 |
| 茲威考郡 | 肯尼茲郡，茲威考郡，茲威考 | 356.992 | 299.000 | 949 |
1994年和1996年薩克森邦首次進行行政區劃改革，當時州內設定22個郡和七個直轄市。2008年8月1日在此進行改革，把郡的數目通過合併減少到十個，直轄市的數目減少到三個。
薩克森自由州由485個政治上獨立的市和鎮組成，其中包括178個城市和307個不是城市的鎮。城市中有三個是直轄市，50個擁有「大郡城」的地位。一些鎮把它們的行政機構合併起來共用。比如有223個鎮聯合起來組成了90個行政同盟，有27個鎮組成了八個行政聯盟。
最大的城市是德勒斯登、萊比錫和肯尼茲。人口第四多的城市是茲威考，2003年末其人口數已經下降到不到十萬人了。從1990年兩德合併以來薩克森自由州的人口由於遷出和死亡人數大於出生人數而不斷下降。從1990年至今其居民人數減少了約60萬人。萊比錫和德勒斯登以及其鄰近城市的人口數目在近年來有所增高。德勒斯登甚至是德國人口增高最大的城市之一。2010年上半年德勒斯登的人口數量甚至超過了萊比錫。
在最近的數十年裡薩克森的人口數目不斷降低。農村、許多中等城市和一些大城市人口不斷遷出，只有德勒斯登和萊比錫的人口數目在最近升高。從2000年至今德勒斯登的人口增加2.9萬多，萊比錫增加1.7萬多。估計這兩座城市的人口至少到2020年還會繼續提高。
從1905年至今的人口發展：
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2008年在薩克森每名女子平均有1.451個孩子，是德國所有州中最高的。其中厄爾士山郡是薩克森最高的，平均為1.537個孩子，而萊比錫則是最低的，平均只有1.371個孩子。德勒斯登為平均1.479個孩子，是德國人口超過50萬的城市中第一名。
薩克森共有79個醫院，約2.63萬個病床，醫院共有約4.5萬職工，因此是薩克森最重要的雇主之一。每年約有94.5萬病人臨床治療[5]。其中德勒斯登和萊比錫的大學附屬醫院是全能醫院，州內有十個市立醫院是重點醫院。
肯尼茲醫院共有1775個病床，是薩克森邦最大的醫院，它共有三個醫院，因此也是德國東部最大的市立醫院。此外它還是施內貝爾格醫院的擁有者之一[6]。
除此之外在薩克森境內還有17個特殊醫院：兩個私營心臟中心，它們同時也被作為大學實習醫院使用，11個心理和神經醫院，胸腔、過敏、呼吸、胸部和管道外科醫院各一，此外還有三個整形中心[7]。
一些醫院是獲得證明的癌症中心，其中德勒斯登大學附屬醫院獲得聯邦教育部的資助[8]。薩克森共有20個乳癌[9]、八個腸癌[10]、三個皮膚癌[11]和四個前列腺癌中心[12]。此外州內有13個中風中心[13]。
在原東德南部的三個州里住院率差別很大。圖林根和薩克森-安哈特人均住院率比整個德國的平均高12%，薩克森幾乎正好與德國平均相應（+0.2%）[14]。除醫院外薩克森還有預防和恢復設施，共9000個床位、1030個養老院和護理院、以及給智力缺陷的人的護理院和社會醫療院，共約5.8萬個位子[15]。萊比錫臨床恢復和體育醫學醫院是德國最大的臨床恢復設施[16][17]。大多數恢復醫院位於捷克邊境附近[18]。
在薩克森邦平均每4200個居民有一個藥店，這與德國平均一樣高[19]。薩克森的醫生數目比較少，平均每十萬個居民有350名醫生，德國平均為370名，但是牙醫的數量比較高，平均每十萬居民有90名牙醫，德國平均為80[20]。州政府試圖通過資助和獎賞的方法來提高醫生數目。州內醫生中有1100餘名來自外國[21]。
2007年薩克森在衛生方面的支出提高3.7%，其數額為人均3.328歐元，比德國平均低2%，2006年時還低8%。其中支出最高的是公費醫療保險，占所有支出的三分之二，達91億歐元。在薩克森約90%的居民是公費醫療保險的[22]，德國平均為85%[23]。2009年薩克森的衛生支出相當於總生產值的15%[24]。
薩克森自由州的居民主要說東中德方言。其主要代表是屬於圖林根-東薩克森方言組的邁森方言和奧斯特蘭方言以及盧薩蒂亞方言。前兩者以及鄰近的圖林根和薩克森-安哈特南部的方言一般也被簡稱為薩克森方言。這些方言的一個共同特徵是輔音弱化。但是對於馬丁·路德來說邁森薩克森選帝侯宮廷使用的書面語言成為新標準德語的基礎。
在盧薩蒂亞有多種上索布語方言以及上索布語和下索布語之間的過渡方言被使用。這兩種索布語均屬於西斯拉夫語支。在薩克森估計共有1.5至兩萬這些語言的使用者。
薩克森還有約70萬說沃格蘭方言和厄爾茨山脈方言的人。這兩個方言與東法蘭克方言和北巴伐利亞方言有親緣關係，但是是獨立的方言。
估計在新標準德語形成的同時由於當地的人口密度比較高，在城市裡同時形成了一種地區性的土語，這個土語被稱為薩克森方言。這個方言的邊界很模糊，它也包括了薩克森-安哈特、圖林根和博蘭登堡的部分地區[25]。
薩克森邦絕大多數居民沒有宗教信仰。在大多數鎮上以新教為主，並管理當地的教堂。在大多數大城市裡也有天主教。舊天主教會僅在少數民族地方有。除此之外還有眾多自由教會和其它基督教社群、猶太教和伊斯蘭教少數社群以及其它宗教社群。
大多數新教教會屬於薩克森邦信義宗，其它屬於西利西亞上盧薩蒂亞自由新教教會以及薩克森新教教省。
| 信徒數（2009年12月31日）[26] | 占人口比例 | |
|---|---|---|
| 羅馬天主教 | 148,976 | 3.6 % |
| 新教 | 855,430 | 20.5 % |
| 其它宗教以及無宗教人士 | 3,164,326 | 75.9 % |
第二次世界大戰後蘇聯駐德國軍政府從1946年開始把許多工業部門轉換為國有企業。至1990年6月17日將國有企業私有化法生效之前在德意志民主共和國薩克森有自己的經濟發展[27]。
兩德合併後薩克森的經濟經歷了巨大的結構變化。大多數非常落後的工業企業被關閉。褐煤的開採和發電被停止或者通過新電廠取代。許多過去的露天礦今天正在被重新綠化。
今天薩克森是德國東部經濟最領先的州，雖然失業率高的問題依然沒有被很好地解決。2010年4月薩克森共由27.2萬人失業，失業率為12.6%[28]。
在一些工業部門薩克森的發展率達百分之八至十，是德國最高的，一些重要的富有指數已經和西部的州一樣。比如20至35歲的人的收入與德國平均一樣高，但是40歲以上的人的收入依然低於德國平均。總的來說薩克森的結構變化還沒有完成。按照歐洲聯盟國內生產總值計算的薩克森購買力標準為85.9（2004年）[29]。
2009年薩克森的國內生產總值為929億歐元[30]。
萊比錫-哈勒和肯尼茲-茲威考是薩克森邦的兩個主要經濟動力都市地區。德勒斯登都市地區是薩克森邦內國內生產總值最高的都市地區。GlobalFoundries和英飛凌遷移到德雷斯頓使得這個地方在微電子方面擁有巨大的地位。這三個都市地區組成薩克森三角區的三個頂點。
在南盧希蒂亞、沃格蘭和厄爾士山脈有人口比較密集的農村地區，而薩克森的北部則比較人煙稀少。
德國聯邦高速公路4號從東向西橫貫薩克森邦。這條高速公路最重要的段落是1930年代修建的，1990年後被現代化，同時它被從鮑岑延長到哥利茲，把歐洲高速公路網中的一個漏洞補全了。正在建造的重要的高速公路工程包括德國聯邦高速公路72號連接肯尼茲和萊比錫的段落，已經完成的有德國聯邦高速公路17號連接德勒斯登和布拉格，以及德國聯邦高速公路38號環繞萊比錫的段落。
在20世紀上半葉薩克森擁有歐洲最密集的鐵路網。在19世紀20世紀交替之界薩克森幾乎沒有任何地方離一個火車站有15公里以上的。當時薩克森有一種特殊的窄距鐵路網絡，今天還有七列這樣的鐵路線作為旅遊熱點線路使用，其它的都被關閉了。
目前萊比錫到德勒斯登、德勒斯登到肯尼茲以及萊比錫到艾福特的段落正在改建為快速鐵路。另一個大項目是萊比錫市內的隧道，這個項目的目的在於減輕歐洲最大的終端火車站的壓力。
雖然薩克森的鐵路網密集，人口眾多，但是它是東德的五個州里遠程火車站數量最少的，只有德勒斯登和萊比錫共有四個。肯尼茲-茲威考是德國鐵路交通最不方便的都市地區[31]。
薩克森是從德國去往捷克共和國的重要途徑，而去往波蘭的主要途徑通過布蘭登堡，而不是通過薩克森。
尤其厄爾士山脈、沃格蘭、薩克森瑞士等地是薩克森旅遊業發達的地區。除此之外德勒斯登和萊比錫也有很多遊客。除休養和體育外德勒斯登、萊比錫、邁森等地的建築和文化以及當地的手工藝品是重要的吸引遊客的地方。2005年共有1490萬人在此過夜，2006年提高到1590萬人（增高6.7%）[32]。
由於其眾多文化和歷史名勝2007年末薩克森成為德國文化度假目標數量最高的州，超過了巴伐利亞[33]。
2007年10月一個研究說從2004年開始大約有9%本來打算在薩克森度假的人因為當地的極右分子暴力、反外國人暴力和極右黨派當選而決定不去薩克森度假[34]。
除在德國全國規定的節假日新年元旦、耶穌受難節、復活節、勞動節、耶穌升天節、五旬節、德國統一日和聖誕節外在薩克森宗教改革日[35]和懺悔節也是法定節日。在鮑岑的一些鎮和區里基督聖體節也是法定節日。
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